Штраф, арест или лишение? Какие санкции ждут за управление скутером без документов с признаками опьянения

Здравствуйте! Меня сегодня остановили инспекторы ГИБДД на скутере, так как у меня нет никаких документов, инспектор учуял запах спиртного, так как я вчера выпил 1,5 литра пива на двоих. Какое будет наказание?

Здравствуйте!

Коротко: скутер приравнен к транспортному средству, поэтому за управление им без прав грозит штраф от 5 000 до 15 000 рублей (часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ). Если опьянение подтвердится, добавится арест от 10 до 15 суток либо штраф 45 000 рублей (часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: какие права нужны на скутер, почему опьянение у водителя без удостоверения наказывается иначе, чем у водителя с правами, при какой концентрации алкоголя нарушение вообще считается доказанным и что делать, если протокол уже составлен.

Нужны ли водительские права на скутер и какая категория подходит?

Да, нужны. Скутер в подавляющем большинстве случаев подпадает под понятие мопеда, которое дано в пункте 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090: это двух- или трехколесное механическое транспортное средство с максимальной конструктивной скоростью не более 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания рабочим объемом не более 50 куб. см либо электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. Право управления мопедом относится к категории «М» и подтверждается водительским удостоверением по правилам статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Требование это не новое и действует далеко не с 2025 года — категория «М» появилась в законе еще в 2013 году, поэтому ссылка на «недавние изменения» в споре с инспектором не поможет.

Важный практический момент: открывать категорию «М» отдельно не требуется тому, у кого уже есть российское национальное водительское удостоверение любой другой категории или подкатегории — по статье 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ такое удостоверение подтверждает и право управления мопедом. То есть человек с открытой категорией «В» вправе сесть на скутер законно. А вот тот, кто удостоверение вообще никогда не получал, права управления не имеет — именно этот случай, судя по Вашему вопросу, и произошел.

• Двигатель до 50 куб. см и конструктивная скорость до 50 км/ч — мопед, категория «М» (либо любая другая открытая категория).
• Двигатель свыше 50 куб. см или конструктивная скорость выше 50 км/ч — это уже мотоцикл, нужна подкатегория «А1» или категория «А».
• Электрический скутер с мотором мощностью более 0,25 кВт и менее 4 кВт при скорости до 50 км/ч по техническим признакам также попадает в определение мопеда.

Считается ли скутер транспортным средством по главе 12 КоАП РФ?

Считается, и это ключ ко всему остальному. В примечании к статье 12.1 КоАП РФ прямо сказано, что в статьях главы 12 (кроме самой статьи 12.1) под транспортным средством понимаются в том числе транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. Мопед — как раз такое транспортное средство: право управления им предоставляется водительским удостоверением. Поэтому у скутериста нет «облегченного» режима ответственности: статьи 12.7, 12.8 и 12.26 КоАП РФ применяются к нему так же, как к водителю автомобиля. Вопросы применения главы 12 разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20, и там же подчеркнуто, что понятие транспортного средства расширительному толкованию не подлежит — оно берется строго из указанного примечания.

Отдельно стоит развести скутер и средства индивидуальной мобильности — электросамокаты, моноколеса, гироскутеры. Правила дорожного движения выделяют их в самостоятельную категорию участников движения, и нарушения с их участием квалифицируются по статье 12.29 КоАП РФ: часть 2 этой статьи предусматривает штраф 800 рублей, а часть 3, если нарушение совершено в состоянии опьянения, — штраф от 1 000 до 1 500 рублей. Разница с наказанием за скутер огромная, поэтому отнесение конкретного устройства к мопедам или к средствам индивидуальной мобильности решается по его техническим характеристикам в каждом деле отдельно, а при споре — по документам изготовителя.

Какое наказание грозит за управление скутером без прав и с признаками опьянения?

В Вашей ситуации речь идет о двух самостоятельных составах, которые не поглощают друг друга: отсутствие права управления и управление в состоянии опьянения. Сначала важно разделить два разных случая, которые в разговорной речи звучат одинаково — «нет документов». Если водительское удостоверение получено, но осталось дома, это часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ — предупреждение или штраф 500 рублей. Если удостоверение не получалось никогда, это часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ — штраф от 5 000 до 15 000 рублей. Наказание за опьянение при этом зависит от того, есть ли у человека право управления вообще.

Логика законодателя здесь простая: лишать права управления человека, у которого этого права нет, бессмысленно, поэтому вместо лишения применяется арест, а штраф 45 000 рублей остается запасным вариантом для тех, к кому арест не применяется. Круг таких лиц закрыт частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ: несовершеннолетние, беременные женщины, женщины с детьми до четырнадцати лет, инвалиды I и II групп, военнослужащие и ряд других категорий. Наказание в виде административного ареста назначает только судья. Кроме того, по статье 27.13 КоАП РФ при выявлении нарушений, предусмотренных статьями 12.7, 12.8 и 12.26 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства — скутер увозят на специализированную стоянку, а расходы на перемещение и хранение ложатся на нарушителя.

Считается ли опьянением алкоголь, выпитый накануне?

Сам по себе факт употребления спиртного накануне и даже запах, который почувствовал инспектор, состава правонарушения не образуют. Запах алкоголя изо рта — это только повод для отстранения от управления и проверки, а не доказательство. Ответственность по статье 12.8 КоАП РФ наступает, как указано в примечании к этой статье, при установленном факте употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, либо наличием 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при наличии в организме наркотических средств или психотропных веществ. Если прибор показал меньше — оснований для привлечения по статье 12.8 КоАП РФ нет.

Проверка проводится в два этапа. Сначала — освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте с помощью прибора, порядок которого установлен постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882. Если водитель отказывается от такого освидетельствования, не согласен с его результатом или прибор опьянения не показал, а признаки при этом есть, инспектор направляет на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию. По части 2 статьи 27.12 КоАП РФ и отстранение от управления, и освидетельствование, и направление на медицинское освидетельствование проводятся в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи — при отсутствии и того и другого полученные документы теряют доказательственную силу.

Что будет, если отказаться от медицинского освидетельствования?

Отказ ничего не улучшает: он наказывается так же строго, как подтвержденное опьянение. Для лица, не имеющего права управления или лишенного его, невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования влечет по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ административный арест от 10 до 15 суток либо штраф 45 000 рублей для тех, к кому арест не применяется. Отказом считается и прямое заявление «отказываюсь», и уклонение — например, если человек не выдыхает в прибор в медицинской организации или уходит, не дождавшись второго замера. Отдельно отмечу: требование должно быть законным, то есть у инспектора должны быть зафиксированные в протоколе признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), а сам порядок направления — соблюден.

Когда за пьяную езду наступает уголовная ответственность?

Первое такое нарушение уголовным преступлением не является — это административное дело. Уголовная ответственность по статье 264.1 УК РФ наступает, если человек управляет транспортным средством в состоянии опьянения, будучи уже подвергнутым административному наказанию за управление в состоянии опьянения либо за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования, либо имея непогашенную судимость за соответствующие преступления. Санкция части 1 статьи 264.1 УК РФ — штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, принудительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до двух лет, и во всех случаях — с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Срок, в течение которого человек считается подвергнутым административному наказанию, определен статьей 4.6 КоАП РФ: он длится со дня вступления постановления в законную силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Практический вывод для Вас: если административное наказание будет назначено, следующая поездка в нетрезвом виде в течение этого срока — уже вопрос уголовного дела, а не штрафа.

Что делать, если протокол уже составлен?

Дела о правонарушениях, за которые грозит арест, рассматривает судья, и до заседания у Вас есть время подготовиться. Порядок действий такой:

1. Прочитайте протокол целиком, прежде чем подписывать. По части 4 статьи 28.2 КоАП РФ Вы вправе представить объяснения и замечания по его содержанию — они прилагаются к протоколу.
2. В графе объяснений напишите, как было на самом деле: когда именно употреблялся алкоголь, что показал прибор, были ли понятые и велась ли видеозапись. Формальное «согласен» лишает Вас возможности спорить позже.
3. Проверьте, соблюдены ли требования статьи 25.7 и части 2 статьи 27.12 КоАП РФ: два понятых либо видеозапись при отстранении, освидетельствовании и направлении на медицинское освидетельствование.
4. Потребуйте копии всех документов — протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении, акта освидетельствования с бумажным носителем показаний прибора, протокола о направлении на медицинское освидетельствование, акта медицинского освидетельствования, протокола о задержании транспортного средства.
5. Если рассматривать дело удобнее по месту жительства, заявите письменное ходатайство — такая возможность предусмотрена статьей 29.5 КоАП РФ.
6. Не согласны с постановлением — обжалуйте его. Срок по статье 30.3 КоАП РФ составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления, пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен по ходатайству.

И общий совет на будущее: получите водительское удостоверение и возите его с собой, а за руль скутера после любого количества спиртного не садитесь. Алкоголь выводится из организма медленнее, чем кажется, и после полутора литров пива накануне вечером прибор наутро вполне может показать значение выше допустимого — при том что субъективно человек чувствует себя трезвым.

Частые вопросы

Заберут ли скутер на штрафстоянку?

Да. Статья 27.13 КоАП РФ предусматривает задержание транспортного средства при нарушениях, предусмотренных статьями 12.7, 12.8 и 12.26 КоАП РФ. Скутер перемещают на специализированную стоянку и хранят там до устранения причины задержания — то есть до появления человека, имеющего право управления и находящегося в трезвом состоянии. Расходы на перемещение и хранение возлагаются на нарушителя.

Кто отвечает, если скутер дал покататься его владелец?

Владелец отвечает самостоятельно. По части 3 статьи 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления или лишенному такого права, влечет штраф 30 000 рублей. «Заведомо» означает, что владелец знал об отсутствии удостоверения, поэтому в спорных случаях выясняется, проверял ли он документы у того, кому передавал скутер.

Можно ли выбрать штраф вместо ареста?

Нет, выбор вида наказания за судьей, а не за привлекаемым лицом. По части 3 статьи 12.8 КоАП РФ основное наказание — арест от 10 до 15 суток, а штраф 45 000 рублей назначается только тем, к кому арест не может применяться в силу части 2 статьи 3.9 КоАП РФ: несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, беременным женщинам, военнослужащим и другим перечисленным там категориям.

В какой срок и куда подается жалоба на постановление?

Жалоба подается в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 КоАП РФ). Постановление судьи районного суда обжалуется в суд субъекта Российской Федерации, причем жалобу подают через судью, который вынес постановление, — он направляет ее вместе с делом в вышестоящий суд. Государственной пошлиной такая жалоба не облагается.

Краткая сводка: что грозит за скутер без прав и с признаками опьянения

• Скутер с двигателем до 50 куб. см — мопед по пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; право управления им дает категория «М» или любая другая открытая категория (статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
• Мопед — транспортное средство для целей главы 12 КоАП РФ в силу примечания к статье 12.1 КоАП РФ, поэтому «автомобильные» статьи применяются к нему в полном объеме.
• Удостоверение забыто дома — предупреждение или штраф 500 рублей (часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ); удостоверения нет вовсе — штраф от 5 000 до 15 000 рублей (часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ).
• Опьянение у лица без права управления — арест от 10 до 15 суток либо штраф 45 000 рублей, если арест не применяется (часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ); отказ от медицинского освидетельствования наказывается так же (часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ).
• Опьянение считается установленным при превышении 0,16 миллиграмма абсолютного этилового спирта на один литр выдыхаемого воздуха или при наличии 0,3 и более грамма на один литр крови (примечание к статье 12.8 КоАП РФ) — запах и признание сами по себе состава не образуют.
• Уголовная ответственность по статье 264.1 УК РФ возможна только при повторности в течение срока, установленного статьей 4.6 КоАП РФ, или при наличии судимости.

Таким образом, в описанной ситуации возможны два самостоятельных наказания: штраф от 5 000 до 15 000 рублей за управление скутером без права управления (часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ) и, если опьянение будет зафиксировано по установленной процедуре, административный арест от 10 до 15 суток либо штраф 45 000 рублей (часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ). Многое зависит от показаний прибора и от того, насколько правильно инспектор оформил меры обеспечения производства по делу, поэтому имеет смысл получить копии всех документов и разобрать их с защитником до судебного заседания.

Если потребуется защита по административному делу, подготовка письменных объяснений и ходатайств в суд или обжалование уже вынесенного постановления, приглашаю Вас на консультацию в адвокатское бюро «Антонов и партнеры».

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Лишение водительских прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: порядок, основания и возможные варианты защиты
• Отказ от медицинского освидетельствования при подозрении на опьянение: последствия и защита прав
• Относятся ли электросамокаты к транспортным средствам: что говорит закон и практика