Скажите, пожалуйста, могу ли я устроится в ГУФСИН, если у меня есть уголовное преследования давности 5 лет по статье «мошенничество», но судимости не имеется, было примирение сторон.

Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, могу ли я устроиться в ГУФСИН, если у меня есть уголовное преследование давностью 5 лет по статье «мошенничество», но судимости не имеется, было примирение сторон?

Здравствуйте!

Коротко: на службу в уголовно-исполнительной системе Вас не примут. Пункт 4 части 5 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ прямо запрещает принимать на службу гражданина, в отношении которого уголовное преследование прекращено в связи с примирением сторон. Отсутствие судимости и пять прошедших лет этот запрет не снимают.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Почему примирение сторон закрывает службу в уголовно-исполнительной системе?

Порядок поступления на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, включая территориальные управления (ГУФСИН, УФСИН), установлен Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Часть 5 статьи 17 этого закона перечисляет случаи, когда гражданин не может быть принят на службу: помимо случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 4–9 части 1 статьи 14 того же закона, служба закрыта для подозреваемых и обвиняемых по уголовному делу, для тех, кто в течение года неоднократно подвергался в судебном порядке административным наказаниям за умышленные правонарушения, и — это Ваш случай — для тех, кто подвергался уголовному преследованию, прекращённому по нереабилитирующим основаниям. Пункт 4 части 5 статьи 17 (в редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) называет их прямо: истечение срока давности, примирение сторон, акт об амнистии, деятельное раскаяние. Запрет установлен именно на факт уголовного преследования, а не на судимость, поэтому справка о том, что судимости нет, ситуацию не меняет.

Закон предусматривает два исключения, и оба к делу о мошенничестве не подходят. Первое — прекращённые дела частного обвинения, если с момента прекращения прошло не менее трёх лет. Дела частного обвинения — это узкий перечень составов, названный в части 2 статьи 20 УПК РФ; мошенничество (статья 159 УК РФ) в него не входит и относится к делам публичного обвинения, поэтому «трёхлетнее» послабление на Вас не распространяется. Второе исключение — устранение преступности деяния уголовным законом к моменту рассмотрения вопроса о приёме на службу, то есть декриминализация. Мошенничество декриминализовано не было. Отсюда и главный вывод: для дел публичного обвинения закон вообще не устанавливает срока, по истечении которого ограничение отпадает, — ни пять лет, ни десять его не «погашают».

Чем реабилитирующие основания отличаются от нереабилитирующих?

Разница между двумя группами оснований прекращения дела и решает вопрос о трудоустройстве. Реабилитирующие основания означают, что государство признало обвинение несостоятельным: события преступления не было, в деянии нет состава преступления (пункты 1 и 2 части 1 статьи 24 УПК РФ), человек непричастен к преступлению (пункт 1 части 1 статьи 27 УПК РФ). За такими решениями следует право на реабилитацию — статья 133 УПК РФ, то есть возмещение вреда и восстановление в правах. Нереабилитирующие основания — примирение сторон (статья 25 УПК РФ, статья 76 УК РФ), истечение сроков давности, амнистия, деятельное раскаяние — не опровергают само обвинение: уголовное дело прекращается не потому, что человек невиновен, а потому, что закон допускает освободить его от уголовной ответственности. Именно поэтому кадровые службы правоохранительных органов относятся к таким решениям иначе, чем к оправданию. Подробнее о самом делении мы писали в материале Реабилитирующие и нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела.

Если судимости нет, откуда кадровая служба узнает о деле?

Судимость и факт уголовного преследования — разные юридические состояния. Судимость возникает только со дня вступления в законную силу обвинительного приговора (статья 86 УК РФ), а при прекращении дела приговора нет, поэтому судимым Вы не считались никогда. Но сведения о самом уголовном преследовании и об основании, по которому оно прекращено, сохраняются в банках данных органов внутренних дел: пункт 4 части 3 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» прямо относит лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено, к числу тех, о ком полиция формирует и ведёт такие банки данных. Эти сведения отражаются в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, которую выдают информационные центры МВД России и которую кандидат представляет при поступлении на службу.

Проверка проводится не «на глаз»: закон обязывает кандидата дать письменное согласие на обработку своих персональных данных в целях изучения возможности приёма его на службу — без такого согласия человека также не примут (пункт 6 части 5 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ). Кроме того, поступающие проходят психофизиологические исследования и тестирование, направленные на изучение морально-этических и психологических качеств (часть 6 статьи 17). Скрывать факт прекращённого дела бессмысленно и опасно: сообщение заведомо ложных сведений при поступлении на службу само по себе является самостоятельным основанием для отказа и для последующего увольнения. О практических последствиях такого решения мы рассказывали в материале Последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Можно ли снять это ограничение?

Единственный юридический путь — добиться того, чтобы прекращение по нереабилитирующему основанию перестало существовать и было заменено реабилитирующим решением либо оправдательным приговором. Само по себе это не формальность: постановление о прекращении дела по примирению сторон выносилось с Вашего согласия, поскольку прекращение уголовного преследования по такому основанию не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает (часть 2 статьи 27 УПК РФ). Если Вы считаете, что согласие было дано под давлением или без разъяснения последствий, а обвинение было необоснованным, порядок действий такой:

1. Получить копию постановления о прекращении уголовного дела и материалы, на которых оно основано.
2. Обжаловать постановление — право обжалования закреплено статьёй 123 УПК РФ; жалоба подаётся прокурору или руководителю следственного органа (статья 124 УПК РФ) либо в районный суд по месту производства расследования (статья 125 УПК РФ).
3. Добиваться отмены постановления в порядке статьи 214 УПК РФ: отменённое постановление означает возобновление производства по делу.
4. После возобновления производства настаивать на прекращении дела по реабилитирующему основанию либо, если дело дойдёт до суда, на оправдательном приговоре.
5. С новым решением обращаться в кадровое подразделение: ограничение пункта 4 части 5 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ к реабилитирующим основаниям не относится.

Нужно понимать реальные шансы: спустя пять лет отменить постановление, вынесенное с согласия самого лица, сложно, а гарантий здесь не даёт никто. Поэтому решение об обжаловании принимается после изучения материалов дела адвокатом — оценивается, были ли нарушены требования статьи 25 УПК РФ и статьи 76 УК РФ (в частности, относилось ли деяние к преступлениям небольшой или средней тяжести, было ли заявление потерпевшего, разъяснялись ли последствия), и есть ли основания говорить о незаконности постановления.

Куда во ФСИН можно устроиться без аттестации?

Запрет касается службы в уголовно-исполнительной системе — то есть должностей, по которым присваиваются специальные звания внутренней службы. Помимо аттестованных сотрудников в учреждениях и органах УИС работают федеральные государственные гражданские служащие и работники по трудовому договору (бухгалтерия, кадры, хозяйственные и производственные подразделения, медицинская и образовательная сферы). Ограничения для гражданской службы установлены другим законом — Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; согласно пункту 2 части 1 его статьи 16 препятствием является осуждение к наказанию, исключающему исполнение должностных обязанностей, по вступившему в законную силу приговору суда, а также наличие не снятой или не погашенной судимости. Прекращение дела за примирением сторон судимости не создаёт, поэтому формально этот пункт к Вам не относится. Приём вольнонаёмных работников регулируется общими нормами Трудового кодекса РФ.

Важная оговорка: гражданская служба и работа по трудовому договору не дают статуса сотрудника УИС — нет специального звания, выслуги лет и связанных со службой социальных гарантий. Кроме того, кандидатов на такие должности в системе ФСИН России тоже проверяют, а по ряду позиций требуется допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и здесь факт прекращённого уголовного дела может быть учтён при принятии решения. Поэтому рассчитывать стоит на конкретную вакансию, а не на систему в целом.

Где ещё действуют такие же ограничения?

Норма о нереабилитирующих основаниях не уникальна для уголовно-исполнительной системы. Аналогичное правило закреплено в части 4 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — то есть путь в полицию закрыт по тем же причинам и с теми же исключениями. Правила поступления на службу в органы принудительного исполнения (ФССП России) установлены статьёй 17 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ. Состав ограничений в каждом законе свой, поэтому по конкретному ведомству его нужно смотреть отдельно, но общая логика едина: факт уголовного преследования, прекращённого по нереабилитирующему основанию, приравнивается к препятствию для службы.

В трудовой сфере ограничения устроены иначе — они привязаны не к любому уголовному преследованию, а к перечню составов. По части второй статьи 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности (кроме тех, чьё преследование прекращено по реабилитирующим основаниям), и лица с не снятой или не погашенной судимостью за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Схожие правила для сферы образования, воспитания, отдыха несовершеннолетних, медицины, социального обслуживания, детско-юношеского спорта и культуры установлены статьёй 351.1 Трудового кодекса РФ. Мошенничество относится к преступлениям против собственности и в этот перечень составов не входит, а судимости у Вас нет — поэтому запрет на педагогическую работу из Вашей ситуации автоматически не следует.

Частые вопросы

Есть ли предельный возраст поступления на службу в УИС?

Да. По части 4 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.10.2025 № 395-ФЗ) предельный возраст поступления определяется возрастными ограничениями для пребывания на службе, установленными частью 1 статьи 91 того же закона: от 50 лет для сотрудников с иными специальными званиями до 65 лет для высшего начальствующего состава. Для поступления в вуз ФСИН России на очную форму в должности курсанта предел — 25 лет.

Обязательно ли сообщать о прекращённом деле, если в справке о судимости пусто?

Да. Справка информационного центра МВД России показывает не только судимость, но и факт уголовного преследования и основание его прекращения. Сокрытие таких сведений — представление заведомо ложной информации при поступлении на службу, что само по себе служит основанием для отказа, а при выявлении после назначения — для увольнения по соответствующему основанию.

Влияет ли то, что дело прекратили ещё на стадии следствия, а не в суде?

Не влияет. Пункт 4 части 5 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ говорит о факте уголовного преследования и об основании его прекращения, а не об органе, который принял решение. Постановление следователя или дознавателя о прекращении дела за примирением сторон (статья 25 УПК РФ) влечёт те же последствия, что и постановление суда.

Что делать, если следователь предлагает прекратить дело за примирением прямо сейчас?

Взвесить последствия до подписания согласия. Прекращение по такому основанию не допускается при возражении подозреваемого или обвиняемого (часть 2 статьи 27 УПК РФ), то есть выбор есть всегда: согласиться и закрыть дело быстро либо добиваться оправдания. Порядок и условия описаны в материале Прекращение уголовного дела за примирением сторон (ст. 25 УПК РФ).

Краткая сводка: служба в ГУФСИН после примирения сторон

• Приём на службу в УИС запрещён, если уголовное преследование прекращено в связи с примирением сторон — пункт 4 части 5 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ.
• Исключения — только дела частного обвинения, прекращённые не менее чем за три года до поступления на службу, и декриминализация деяния; мошенничество (статья 159 УК РФ) под них не подпадает.
• Срок, прошедший с момента прекращения дела публичного обвинения, значения не имеет: пять лет ограничение не снимают.
• Судимости при прекращении дела не возникает (статья 86 УК РФ), но факт уголовного преследования сохраняется в банках данных органов внутренних дел (пункт 4 части 3 статьи 17 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).
• Единственный путь — отмена постановления в порядке статей 124, 125 и 214 УПК РФ и прекращение дела по реабилитирующему основанию либо оправдание.
• Гражданские должности в системе ФСИН России этим запретом не закрыты: пункт 2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ говорит о судимости, которой у Вас нет.

Таким образом, поступить на службу в ГУФСИН на аттестованную должность Вы не сможете: прекращение уголовного дела за примирением сторон — нереабилитирующее основание, и запрет пункта 4 части 5 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ действует бессрочно, несмотря на отсутствие судимости. Практических вариантов два: добиваться отмены постановления о прекращении дела и реабилитирующего решения либо рассматривать гражданские должности и работу по трудовому договору, где ограничение связано только с судимостью.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Адвокат по делам о мошенничестве
• Трудовые дела