Снять запрет судебного пристава-исполнителя на регистрационные действия в отношении недвижимости может как сам должник, так и другое лицо, чьи права запрет затронул. Сделать это можно двумя путями: подать жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо обратиться в суд — в порядке подчиненности или с самостоятельным иском, если запрет наложен на имущество лица, которое должником не является. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Кто может подать жалобу и в какой срок
Подать жалобу о снятии запрета может как непосредственно сам должник, так и иное лицо, если судебным приставом-исполнителем при наложении запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества были нарушены его права и законные интересы (ч. 1 ст. 121, ст. 122, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Обратиться с жалобой о снятии запрета можно в течение 10 рабочих дней после того, как судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества.
Если лицо не было извещено о наложении запрета, этот срок начинает течь со дня, когда оно узнало или должно было узнать об этом запрете.
Порядок обжалования: вышестоящему приставу или в суд
Жалоба на наложение запрета на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества может быть подана либо в порядке подчиненности вышестоящему судебному приставу-исполнителю, либо в суд.
Вышестоящий пристав рассмотрит жалобу в течение 10 рабочих дней и в течение трех рабочих дней после этого направит Вам копию своего решения.
Если решение будет положительным, по общему правилу пристав должен снять запрет в течение 10 рабочих дней после того, как к нему поступит постановление руководителя (ч. 1 ст. 126, ч. 4, 6 ст. 127, ч. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Обратите внимание: ФССП России вправе устанавливать и отменять запрет для должника, принимая решение (в форме постановления) в автоматическом режиме — без участия должностных лиц службы судебных приставов (ч. 2.2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). При этом ч. 4 ст. 5 того же Закона указывает, что ФССП России может принимать решения и обмениваться информацией в автоматическом режиме только в случаях, прямо предусмотренных этим Законом. Установление и снятие запрета на регистрационные действия к таким случаям не относятся.
Как оспорить постановление о запрете в суде
Чтобы оспорить постановление пристава о запрете в судебном порядке, подайте в суд заявление об отмене этого постановления. Сделать это можно в течение 10 рабочих дней после того, как Вам стало известно о нарушении Ваших прав и законных интересов (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, ч. 2 ст. 15, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Государственную пошлину за такое заявление платить не нужно (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).
В какой суд обращаться и как подать заявление
В какой суд обращаться — арбитражный или общей юрисдикции, — указано в ч. 2, 3 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Например, если исполнительный лист выдал арбитражный суд, обращайтесь в арбитражный суд. Подавайте заявление:
- в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения пристава, то есть по адресу подразделения УФССП России, в котором пристав служит (ч. 6 ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ);
- в районный суд общей юрисдикции того района, где пристав исполняет обязанности. Учтите, что этот район может отличаться от того, где расположен отдел, в котором служит пристав. Если пристав служит в межрайонном отделе, заявление подают в суд того района, где исполняется оспариваемое постановление (ч. 1, 2 ст. 22, ч. 5 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).
Составьте заявление и направьте его в суд в бумажной или электронной форме. Копию заявления нужно предъявить обоим ответчикам. Требования к заявлению установлены ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ (для подачи в арбитражный суд) и ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ (для подачи в суд общей юрисдикции). В частности, укажите должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление Вы оспариваете, номер и дату постановления, а также сведения об исполнительном документе.
Главное — приведите основания, по которым считаете постановление о запрете неправомерным. Например, укажите, что стоимость недвижимости, на которую наложен запрет, значительно превышает сумму долга. Приложите к заявлению документы, определенные ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ или ч. 3 ст. 220, ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Если Вы подаете заявление в суд общей юрисдикции, обязательно укажите, обращались ли Вы с жалобой о снятии запрета к вышестоящему приставу. Если да — приложите его ответ (ч. 3 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ). Поступить так же рекомендуется и при обращении в арбитражный суд.
В какой срок суд рассмотрит заявление
Арбитражный суд рассматривает заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления (ч. 3 ст. 113, ч. 1 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Суд общей юрисдикции, исходя из ч. 1 ст. 226 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассматривает подобное заявление в течение одного месяца со дня поступления, если иной срок не установлен этим Кодексом: специальный сокращенный срок рассмотрения таких дел, действовавший ранее (10 дней), утратил силу с 01.10.2019, и с тех пор отдельного срока для дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кодекс не устанавливает.
Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению, если иной срок не указан в самом решении (ч. 7 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ). В суде общей юрисдикции, как правило, нужно дополнительно ждать месяц, пока решение вступит в законную силу, хотя есть возможность просить суд обратить решение к немедленному исполнению, если промедление приведет к значительному ущербу для Ваших интересов (ч. 5 ст. 227, ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 188, ст. 228 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Если Вы не должник: как снять запрет со своего имущества
Если Вы не должник, а пристав наложил запрет на Ваше имущество, в отношении которого с должником есть спор о праве, защитить свои интересы можно только путем подачи отдельного иска об освобождении имущества от запрета. Если спора о праве нет, постановление пристава о запрете можно обжаловать вышестоящему приставу или оспорить в суде тем же порядком, что описан выше (ч. 1 ст. 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве», определение Верховного Суда РФ от 29.06.2018 по делу № А04-1546/2017).
Если в отношении имущества есть спор о праве, иск об освобождении от запрета можно подать в пределах общего трехлетнего срока исковой давности (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ). Подавайте иск по месту нахождения недвижимости (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).
За такой иск нужно заплатить государственную пошлину. По искам об освобождении имущества от ареста (запрета на регистрационные действия) ее размер составляет 15 000 рублей для физических лиц и 50 000 рублей для организаций — п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 (в редакции от 19.11.2024), пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ. Эти размеры установлены Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ и применяются к делам, возбужденным по заявлениям, поданным в суд после 08.09.2024; прежние, существенно более низкие ставки госпошлины по таким искам больше не действуют.
В качестве ответчиков по такому иску выступают должник, с которым Вы спорите о принадлежности имущества, и взыскатель, поскольку запрет на распоряжение наложен в его интересах. Судебного пристава рекомендуется указать в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Составьте иск по общим правилам. Главное — четко обоснуйте, почему имущество принадлежит Вам, а не должнику, и приложите соответствующие доказательства. Например, если Вы приобрели имущество у должника, но из-за спора с ним не смогли зарегистрировать переход права в ЕГРН, приложите договор купли-продажи.
Направьте заявление в суд в бумажном или электронном виде. Арбитражный суд должен рассмотреть иск в течение шести месяцев, а суд общей юрисдикции — в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 152 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Краткая сводка
Снять запрет пристава на регистрационные действия с недвижимостью можно двумя путями: подав жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов (рассматривается 10 рабочих дней) либо обратившись в суд — общей юрисдикции или арбитражный, в зависимости от того, кто выдал исполнительный лист. На обращение отводится 10 рабочих дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Если Вы должник — жалоба и заявление в суд об отмене постановления пошлиной не облагаются. Если Вы не должник и в отношении имущества есть спор о праве, единственный путь — самостоятельный иск об освобождении имущества от запрета с уплатой государственной пошлины (по действующим ставкам — 15 000 рублей для физических лиц, 50 000 рублей для организаций).
Таким образом, порядок снятия запрета зависит от того, кто его снимает и на каком основании: должник обжалует постановление без госпошлины, а лицо, оспаривающее принадлежность имущества, действует через отдельный иск с уплатой госпошлины по действующим ставкам ст. 333.19 и 333.21 Налогового кодекса РФ. Рекомендуем до обращения уточнить актуальный размер пошлины и правильную подсудность — от этого зависит, примут ли заявление к производству без задержек.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
