Составляют ли на водителя протокол по статье 12.7 ч.2 КоАП РФ одновременно со статьей 264.1 УК РФ, если он лишен прав и управляет в состоянии алкогольного опьянения?
Однозначного «да» или «нет» здесь нет — ответ зависит от того, за что именно водитель ранее лишён права управления. Если лишение права назначено ему как раз за прежнее управление в состоянии опьянения либо за отказ от медицинского освидетельствования, а теперь он снова сел за руль пьяным — по такому эпизоду возбуждается уголовное дело по статье 264.1 УК РФ, и одновременно с этим на него составляется административный протокол по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ за сам факт управления транспортным средством лицом, лишённым права управления. Эти два состава не исключают, а дополняют друг друга: у них разные обязательные признаки. Ниже — подробный разбор норм и их соотношения, а также вторая возможная ситуация, при которой уголовной ответственности не будет вовсе.
Часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ наказывает управление транспортным средством водителем, лишённым права управления, — независимо от того, по какой причине он этого права лишён и в каком состоянии находится за рулём. Санкция — административный штраф 30 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов. Обязательный признак этого состава один: у водителя в момент управления отсутствует право управления транспортным средством из-за ранее вынесенного постановления о лишении. Для сравнения, часть 1 этой же статьи (управление лицом, вообще не имеющим права управления, то есть никогда его не получавшим) наказывается штрафом от 5 000 до 15 000 рублей, а часть 3 — передача управления заведомо лишённому права лицу — штрафом 30 000 рублей.
Статья 264.1 УК РФ, в свою очередь, наказывает не отсутствие права управления, а повторное — уже после назначенного наказания — управление в состоянии опьянения. Субъект этого преступления — лицо, которое ранее уже подвергалось административному наказанию по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ именно за управление в состоянии опьянения или за отказ от освидетельствования, либо имеющее судимость по частям 2, 4 или 6 статьи 264 УК РФ или по самой статье 264.1 УК РФ, и которое вновь управляет транспортным средством в состоянии опьянения. Санкция по части 1 статьи 264.1 УК РФ — штраф от 200 000 до 300 000 рублей или в размере дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет; дополнительное наказание — лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Именно на разнице этих признаков строится позиция, изложенная в обобщении судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2016 года (утверждено постановлением президиума Челябинского областного суда от 31.08.2016): квалифицирующий признак статьи 264.1 УК РФ — то, что лицо ранее уже наказывалось именно за пьяное вождение или отказ от освидетельствования; квалифицирующий признак части 2 статьи 12.7 КоАП РФ — сам факт отсутствия права управления в момент за рулём, независимо от причины лишения. Поскольку признаки не совпадают, привлечение к уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ не освобождает от административной ответственности по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и наоборот — это два самостоятельных нарушения одним действием, а не двойное наказание за одно и то же.
Другая ситуация — когда водитель лишён права управления по причине, не связанной с опьянением (например, за повторное превышение скорости или выезд на встречную полосу), а в состоянии опьянения садится за руль впервые: ранее по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ он не привлекался и судимости по статье 264 или 264.1 УК РФ не имеет. В этом случае состав преступления по статье 264.1 УК РФ отсутствует — не выполнен обязательный признак субъекта (прежнее привлечение именно за пьяное вождение). Водителю грозят два административных протокола: по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ — за управление лишённым права, и по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ — за управление в состоянии опьянения. Уголовное дело по такому эпизоду не возбуждается. Отдельно стоит помнить о части 4 статьи 12.7 КоАП РФ: если водитель уже привлекался по части 2 этой же статьи и вновь садится за руль лишённым права, но признаков преступления в его действиях нет, штраф вырастает до 50 000–100 000 рублей либо назначаются обязательные работы на срок от 150 до 200 часов.
Таким образом, ответ зависит от того, за что водитель лишён права управления. Если он лишён прав именно за пьяное вождение или отказ от освидетельствования и снова управляет в состоянии опьянения — по этому эпизоду возбуждается уголовное дело по статье 264.1 УК РФ, и одновременно с этим составляется административный протокол по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ за сам факт управления лишённым права: составы не исключают друг друга, так как отвечают на разные вопросы — есть ли право управления и было ли лицо уже наказано за пьяное вождение. Если же лишение права никак не связано с прежним пьяным вождением, а нынешний случай опьянения за рулём первый, уголовная ответственность по статье 264.1 УК РФ не наступает, но водителю грозят сразу два административных протокола — по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ и по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Для точной квалификации конкретного случая нужно смотреть материалы дела: чем именно и когда водитель был лишён права управления.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
Всего комментариев: 16
А разве могут отменить приговор, если он уже вступил в законную силу?
Согласно ст.401.2 УПК РФ, вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.
Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения в любой суд кассационной инстанции.
Прокурор субъекта Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа в апелляционном порядке, а также вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных нижестоящими судами, в судебную коллегию по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции.
Приравненный к прокурору субъекта Российской Федерации военный прокурор и его заместители вправе обратиться с представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного окружным (флотским) военным судом в апелляционном порядке, а также вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных гарнизонными военными судами, в кассационный военный суд.
Таким образом, вступивший в законную силу приговор может быть обжалован в кассационном порядке.
Здравствуйте, остановили в состоянии алкогольного опьянения, я лишён права управления, но срок прошёл и штраф погашен, удостоверение не забрал. То есть без права управления в состоянии алкогольного опьянения. Выписали штраф 15000 по 12.7 ч1 штраф оплатил, через 8 месяцев отвезли в суд, присудили 10суток административного ареста по 12.26. Все это, один случай.
Вопрос: можно ли забрать свои 15000 оплаченного штрафа по 12.7 ч1?
Добрый день! Возврат суммы штрафа возможен только после обжалования постановления о привлечении Вас к ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
Если остановили и написали в протоколе ч2 12.7 на каком основании возбуждают 264.1 , если инспектор выявил признаки алкогольного опьянения то он должен составить протокол по ч2 ст. 12.26 или ч 3 ст. 12.8, правомерно ли возбуждение 264.1 в таком случае либо есть какие то дополнительные причины на основании которых возможно возбуждение уголовного дела ?
Добрый день! Уголовное дело может быть возбуждено, если на данный момент Вы лишены водительских прав за вождение в нетрезвом состоянии либо за отказ от медицинского освидетельстования, либо если прошло менее года после истечения срока лишения, и сейчас Вы вновь совершили аналогичное деяние.
Уважаемый Анатолий! Вопреки Вашим аргументациям существует судебная практика, противоположная Вашему (считаю, правильному) мнению.
https://www.pravorulya.com/index.php?option=com_phorum&Itemid=2&phorum_query=file,1,file=33469Есть ли другая судебная практика, подтверждающая Ваше мнение.
Спасибо за информацию!
Здравствуйте такой вопрос.Меня поймали повторно за управления в не трезвом виде судят по ст.12.7 в следственном комитети готовят еще уголовное дело по ст.264 проверно ли это.
Добрый день! Согласно ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия.
В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
Таким образом, в Вашем случае производство по ст.12.7 КоАП РФ должно быть прекращено в связи с возбуждением уголовного дела.
Здраствуете У меня впорос меня отстановили в состаяние алкогольного опьенения я был лишон прав в 2018 так срок не прошол меня сначало осудили по ч. 2 ст. 12.7 и еще хотят пришить уголовку по ст.264.1 это закона так как меня уже осудили по ч. 2 ст. 12.7
Добрый день! Согласно ч.3 ст.12.8 Кодекса об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст.12.7 Кодекса об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, —
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
Таким образом, если лицо управляло автомобилем в состоянии опьяненния, то оно будет привлечено к уголовной ответственности. Во всех иных случаях оно будет привлечено к административной ответственности.
Согласно ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
3) действия лица в состоянии крайней необходимости;
4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия.
В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
Согласно Примечанию 2 к ст.264 и ст.264.1 Уголовного кодекса, для целей настоящей статьи и статьи 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, —
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Таким образом, привлечение Вас к уголовной ответственности правомерно, если Вы управляли автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, однако в этом случае производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено, а административное наказание — отменено. Если Вы управляли автомобилем в нетрезвом состоянии, в отношении Вас первоначально должны были возбудить дело об административном правонарушении по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.
Здравствуйте. Скажите пожалуйста. Правомерно ли возбуждение уголовного дела по стоимости. 264.1 УК РФ изначально составили протокол по 12.8 а затем дело до суда дошло и суд отменил постановление по 12.8. а в домыслах написал что якобы содержатся признаки преступления по 264.1.
Добрый день! Согласно Примечанию 2 к ст.264 и ст.264.1 Уголовного кодекса, для целей настоящей статьи и статьи 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, —
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Согласно ч.3 ст.12.8 Кодекса об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Согласно ст.4.6 Кодекса об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, возбуждение уголовного дела по ст.264.1 Уголовного кодекса возможно, только если Вы ранее были лишены водительских прав, срок наказания истек менее года назад и Вы снова управляли транспортным средством в состоянии опьянения.
Здравствуйте у меня такой вопрос.Я будущи лишенный права управления,по 264.1,Не давно остановили меня гаи выпивши протакол составили на 12.8ч3,После вызвали в гаи,там по этой статье зделали отмену на 12.7ч2,после чего отвезли в суд,суд вынес 10 сут,за повторное,теперь вызывают на 264.1,могут продлить срок,если по этому делу судья дал 10суток,а не отправлял на 264.1,
Добрый день! Действия сотрудников ГАИ в данном случае неправомерны, так как не допусткается нести ответственость за одно и то же нарушение дважды. Составление протокола по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях неправомерно. Вам следует подавать жалобу в вышестоящий суд с требованием об отмене ареста.