У меня было ДТП, изначально в протоколе (справка ДТП) мне вменили 8.1 а второму- нарушения нет. Дело передали на дознание, после дознания дали постановление о прекращении административного дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения, но в протоколе (справке ДТП) запись осталась, и у обоих участниках написано п.2 ч 1 ст. 24.5 КоАП РФ, что это значит?

У меня было ДТП, изначально в протоколе (справке о ДТП) мне вменили нарушение п. 8.1, а второму участнику — нарушения нет. Дело передали на дополнительную проверку, после которой вынесли постановление о прекращении административного дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Но в протоколе (справке о ДТП) запись осталась, и у обоих участников стоит п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Что это значит?

Здравствуйте!

Коротко: запись «п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ» означает, что дело прекращено за отсутствием состава правонарушения — по этой статье никого не наказали. Справка о ДТП не исправляется автоматически, а вопрос вины для ОСАГО и КАСКО решает отдельно страховая компания или суд.

Ниже разбираем, что именно означает эта формулировка для каждого участника ДТП, почему запись в справке не исчезает после прекращения дела, можно ли добиться её исправления и как всё это соотносится с вопросом вины при возмещении ущерба.

Что значит прекращение дела по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ для обоих водителей?

Статья 24.5 КоАП РФ перечисляет исчерпывающий список обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое — подлежит прекращению: отсутствие события правонарушения, отсутствие его состава, действия в состоянии крайней необходимости, истечение сроков давности и другие основания. Пункт 2 части 1 — это именно «отсутствие состава административного правонарушения»: должностное лицо или судья пришли к выводу, что действия участника ДТП не образуют состав того конкретного нарушения, которое ему вменялось (в Вашем случае — изначально указанного п. 8.1 Правил дорожного движения РФ, устанавливающего общие требования перед началом движения и маневрированием).

Важно различать это основание и пункт 1 той же части: отсутствие события означает, что самого вменяемого деяния не было вовсе, а отсутствие состава (пункт 2) означает, что событие могло иметь место, но не хватает обязательных элементов конкретного нарушения — например, не доказана причинно-следственная связь между действиями водителя и последствиями, или не подтверждена его вина именно в этом составе. То, что одинаковая формулировка стоит у обоих участников, обычно означает: по статье, которая первоначально вменялась каждому, административный орган не смог установить все необходимые элементы нарушения — а не то, что ни один из водителей ни в чём не виноват в бытовом смысле этого слова.

Дело передавали на дополнительную проверку — в терминологии КоАП РФ такая процедура, как правило, называется административным расследованием (ст. 28.7 КоАП РФ) и назначается, когда требуются экспертиза или другие процессуальные действия, отбирающие время (например, при наличии пострадавших и необходимости установить тяжесть вреда здоровью по ст. 12.24 КоАП РФ). Слово «дознание», которое используется в вопросе, в процессуальном смысле относится к уголовному процессу, а не к КоАП РФ — скорее всего, в разговоре с инспектором или следователем оно использовалось как общее обозначение дополнительной проверки по делу.

Почему запись о статье осталась в справке о ДТП, если дело прекращено?

Справка о ДТП (приложение к протоколу осмотра места происшествия) — это документ, который сотрудник ГИБДД составляет непосредственно на месте аварии или по итогам первичного разбирательства, фиксируя обстоятельства и первоначальную квалификацию. Постановление о прекращении дела — отдельный процессуальный документ, выносимый позже, по итогам полной проверки (в том числе административного расследования). Эти два документа существуют параллельно: прекращение дела не запускает автоматическую перепечатку или правку уже выданной справки, и само по себе отсутствие такой правки не означает, что прекращение дела «не действует» или было проигнорировано.

Поэтому юридически значимым является не факт сохранения прежней записи в справке, а совокупность документов: справка о ДТП плюс постановление о прекращении производства. Везде, где справка предъявляется — страховой компании, второму участнику, в суде, — к ней нужно прилагать постановление о прекращении (и лучше — с отметкой о вступлении в законную силу), чтобы было видно: административная ответственность по вменявшейся статье не наступила.

Можно ли добиться исправления справки о ДТП после прекращения дела?

Формально участник ДТП вправе обратиться с заявлением в подразделение ГИБДД, составившее справку, с просьбой выдать уточнённый экземпляр или официально приложить к материалам копию вступившего в силу постановления о прекращении дела. Если подразделение откажет или проигнорирует обращение, следующий шаг — жалоба руководителю подразделения, а при необходимости — обращение в суд в порядке административного судопроизводства (оспаривание действий или бездействия должностных лиц).

На практике часто проще не добиваться переоформления самой справки, а использовать пакет документов «справка + постановление о прекращении» везде, где требуется подтвердить обстоятельства ДТП: формулировка в справке сама по себе не создаёт для Вас никаких новых обязанностей или ответственности, если дело по ней прекращено.

Как прекращение административного дела влияет на вопрос вины для ОСАГО и КАСКО?

КоАП РФ регулирует публично-правовую, административную ответственность за конкретные нарушения правил дорожного движения. Вопрос вины в дорожно-транспортном происшествии для целей возмещения ущерба — это отдельный, гражданско-правовой вопрос, который решается по правилам Гражданского кодекса РФ (ст. 1064, 1079, 1083 ГК РФ) и законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ). Прекращение дела об административном правонарушении за отсутствием состава по конкретной статье не означает автоматически, что лицо невиновно в происшествии в гражданско-правовом смысле, и не означает автоматически обратного — виновности. Степень вины каждого участника ДТП для целей страховой выплаты или судебного иска устанавливается отдельно, на основании всей совокупности доказательств: административного материала, схемы ДТП, видеозаписей, показаний, заключений экспертов.

Разъяснения о том, как определяется степень вины каждого участника при расчёте страховой выплаты по ОСАГО, даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Если степень вины участников не установлена и не может быть установлена, страховые компании по общему правилу производят выплату в равных долях, пока вина не будет определена иначе судом.

Если ущерб требуется взыскать напрямую с другого участника ДТП (например, при отсутствии у него полиса ОСАГО или при недостаточности выплаты по полису для полного возмещения, подробнее — в материале «Как взыскать недостающую сумму ущерба с виновника ДТП после максимальной выплаты по ОСАГО»), прекращение административного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не является препятствием для такого иска: суд в гражданском процессе заново, по своим правилам, оценивает обстоятельства аварии и устанавливает вину, не будучи связанным формулировкой из справки или постановления об административном деле.

Частые вопросы

Нужно ли обжаловать постановление о прекращении дела, если оно меня, в общем, устраивает?

Нет, обжаловать его не нужно: прекращение дела за отсутствием состава правонарушения не возлагает на Вас никакой административной ответственности и не создаёт для Вас новых обязанностей. Постановление стоит просто сохранить как доказательство — оно пригодится при обращении в страховую компанию или в суд по вопросу возмещения ущерба.

У второго участника ДТП тоже стоит «п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ» — значит, виноватых в аварии вообще нет?

Нет, это не так. Одинаковая формулировка у обоих участников означает только то, что по рассмотренным административным статьям состав нарушения не установлен ни у одного из них. Вопрос о том, кто фактически виноват в самом происшествии и в какой степени — для целей возмещения ущерба — административным производством не решается и может быть установлен отдельно, гражданским судом или страховой компанией.

Можно ли взыскать ущерб с другого водителя, если административное дело прекращено по обоим?

Да, можно. Прекращение административного дела не лишает права на обращение с иском о возмещении ущерба (подробнее о порядке — в материале «Полное возмещение ущерба от виновника ДТП»). В гражданском процессе вину устанавливают заново, на основании всех материалов ДТП и, при необходимости, судебной экспертизы, а не по формулировке из административного постановления.

Страховая отказывает в выплате, ссылаясь на то, что в справке о ДТП не указана вина конкретного участника — это законно?

Формальная ссылка только на отсутствие указания виновника в справке, без собственной оценки страховщиком степени вины каждого участника по имеющимся материалам, не всегда является достаточным основанием для отказа или задержки выплаты. При спорной ситуации стоит требовать от страховой письменного мотивированного ответа и, если он неубедителен, обращаться с претензией, к финансовому уполномоченному или в суд.

Как использовать постановление о прекращении дела в суде по иску о возмещении ущерба?

Постановление прикладывается к исковым материалам вместе со справкой о ДТП, протоколом осмотра места происшествия и, если она проводилась, экспертизой. Суд оценивает их в совокупности с другими доказательствами при установлении причинно-следственной связи и степени вины каждого участника — это стандартная практика по делам о возмещении ущерба от ДТП.

Краткая сводка: что означает п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в справке о ДТП

• Формулировка «п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ» означает прекращение дела за отсутствием состава административного правонарушения (ст. 24.5 КоАП РФ) — то есть по вменявшейся статье ответственность не наступила ни у одного из участников.
• Это основание не равно выводу о том, что никто из участников не виноват в самом ДТП: отсутствие состава устанавливается именно по конкретной рассмотренной статье, а не по происшествию в целом.
• Запись в справке о ДТП фиксирует первоначальные обстоятельства и не переписывается автоматически после прекращения дела — её нужно предъявлять вместе с постановлением о прекращении.
• Порядок обращения за уточнённым экземпляром справки — через подразделение ГИБДД, составившее документ, с жалобой руководителю или обращением в суд при отказе.
• Вопрос вины для возмещения ущерба по ОСАГО и КАСКО решается отдельно от административной квалификации — страховой компанией или судом, на основании ст. 1064, 1079, 1083 ГК РФ, Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ об ОСАГО и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 58.
• Прекращение административного дела не лишает права на иск о возмещении ущерба к другому участнику ДТП — суд заново устанавливает обстоятельства и вину в гражданском процессе.

Таким образом, формулировка «п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ» в справке о ДТП означает, что производство по делу прекращено за отсутствием состава вменявшегося административного правонарушения, а не то, что кто-либо из участников признан невиновным в самом происшествии. Сама запись в справке не исправляется автоматически — она применяется вместе с постановлением о прекращении, а при необходимости уточнённый экземпляр запрашивается в ГИБДД отдельно. Вопрос вины для возмещения ущерба по ОСАГО, КАСКО или напрямую с виновника решается независимо от административной квалификации — страховой компанией или судом на основании всех материалов дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по делам об административных правонарушениях: обжалование штрафа ГИБДД
• Адвокат по административным делам