У потерпевшего нет денег на адвоката. Что делать в таком случае?
Здравствуйте! Отсутствие денег на представителя не лишает потерпевшего права на юридическую помощь по уголовному делу. Закон предусматривает несколько самостоятельных путей: оформить государственную бесплатную юридическую помощь по критерию малоимущности или льготной категории, добиться назначения адвоката за счёт федерального бюджета в случаях, прямо указанных в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, либо оплатить представителя самостоятельно и затем взыскать эту сумму с виновного как процессуальные издержки. Какой путь применим — зависит от Вашего материального положения, возраста и категории дела. Ниже разобран каждый вариант и то, что для него понадобится.
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ПО ЗАКОНУ: КТО ИМЕЕТ ПРАВО
Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам установлен статьёй 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Она предусматривает устное и письменное консультирование, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов гражданина в судах и государственных органах — но представительство предоставляется не по любой категории дел, а в случаях, прямо перечисленных в законе; уголовное судопроизводство в этот перечень не входит, там применяются свои механизмы (см. ниже). Правом на бесплатную помощь по государственной системе, согласно статье 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ, обладают в первую очередь малоимущие граждане — те, чей среднедушевой доход семьи (а для одиноко проживающих — их собственный доход) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области; точный размер этой величины меняется ежеквартально, актуальную цифру называют в отделе социальной защиты по месту жительства или в государственном юридическом бюро при подаче заявления.
Кроме малоимущих, в тот же перечень входят инвалиды I и II группы; ветераны Великой Отечественной войны и Герои России, Советского Союза, Социалистического Труда; дети-инвалиды, дети-сироты и лица из их числа, а также их законные представители; несовершеннолетние в специализированных учреждениях; граждане, признанные судом недееспособными, и их представители; лица, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций и от политических репрессий. С учётом изменений последних лет в этот же перечень включена отдельная категория — граждане, проходящие или проходившие военную службу в Вооружённых Силах РФ, войсках национальной гвардии и приравненных к ним формированиях в связи с участием в специальной военной операции, а в ряде случаев и члены их семей. Если потерпевший подпадает хотя бы под одну из этих категорий, обращаться нужно с подтверждающими документами — это быстрее приводит к положительному решению, чем общее заявление без ссылки на льготный статус.
Отдельно стоит понимать, какого рода судебное представительство закон гарантирует бесплатно. Часть 2 статьи 20 того же Федерального закона № 324-ФЗ перечисляет конкретные категории гражданских споров, по которым малоимущему предоставляется представитель в суде: дела о правах на единственное жилое помещение, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причинённого смертью кормильца или повреждением здоровья в связи с трудовой деятельностью, об установлении опеки и попечительства над детьми-сиротами и ряд других социально значимых категорий. Это исчерпывающий перечень, и участие представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве в него не включено — государственная система бесплатной юридической помощи в уголовном деле по общему правилу ограничивается устной консультацией и помощью в составлении документов (заявления о признании потерпевшим, ходатайства, жалобы на бездействие следователя), а не оплатой полноценного представительства на всех стадиях процесса. Для полноценного участия в уголовном деле применяются уже описанные выше механизмы — узкое правило о несовершеннолетних потерпевших и взыскание расходов с осуждённого.
ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ
Можно ли получить бесплатного адвоката потерпевшему по любому уголовному делу, просто сославшись на отсутствие денег? Нет. В отличие от обвиняемого, которому в силу статьи 51 УПК РФ адвоката назначают практически всегда, если он не пригласил представителя сам, у потерпевшего обязательное бесплатное представительство за счёт бюджета предусмотрено только для узкой категории — несовершеннолетних до 16 лет по делам о преступлениях против половой неприкосновенности (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ). Во всех остальных случаях путь один из двух: подтвердить малоимущность или льготный статус для государственной системы бесплатной юридической помощи, либо оплатить представителя самостоятельно с расчётом на последующее взыскание этой суммы с осуждённого.
Обязательно ли потерпевшему вообще иметь представителя, чтобы участвовать в деле? Нет, обязательного представительства закон не требует, кроме случаев, когда потерпевший — несовершеннолетний или лицо, лишённое возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы (часть 2 статьи 45 УПК РФ): тогда к участию в деле обязательно привлекается законный представитель. Взрослый дееспособный потерпевший вправе участвовать в деле лично, без представителя, реализуя все процессуальные права самостоятельно — право на представителя дополняет, а не заменяет его личное участие.
Если денег хватает только на первую консультацию, а не на ведение дела целиком, есть ли смысл идти к адвокату? Да. Именно на этой стадии консультация особенно важна: адвокат оценит перспективы взыскания расходов на представителя с виновного (раздел выше), поможет понять, подпадает ли ситуация под льготные основания государственной бесплатной юридической помощи, и подскажет, как правильно оформить ходатайства, чтобы не упустить процессуальные сроки, пока решается вопрос с оплатой полноценного представительства.
КУДА ОБРАЩАТЬСЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
На региональном уровне порядок конкретизирует Закон Самарской области от 13.06.2012 № 51-ГД «О бесплатной юридической помощи в Самарской области». Приём заявлений от малоимущих и льготных категорий граждан ведёт государственное юридическое бюро по Самарской области — казённое учреждение, подведомственное региональному министерству социально-демографической и семейной политики; оно консультирует, готовит документы самостоятельно либо поручает работу по конкретному обращению адвокату, включённому в региональный список участников государственной системы бесплатной юридической помощи. Действующие адреса, приёмные часы и телефоны бюро и его подразделений в Самаре и Тольятти уточняйте на сайте регионального министерства юстиции или по номеру единой справочной службы — эти данные периодически меняются, и называть их здесь без проверки на дату обращения смысла нет.
Параллельно с государственной системой в Самарской области работают негосударственные центры бесплатной юридической помощи — в частности, центры Самарского регионального отделения Ассоциации юристов России. Формально они входят в негосударственную часть системы бесплатной юридической помощи и в ряде случаев консультируют без требования подтверждать доход, что удобно, если оформление льготного статуса занимает время, а вопрос срочный. Наконец, потерпевший вправе обратиться напрямую к любому практикующему адвокату и обсудить рассрочку или отсрочку оплаты гонорара, а также попросить учесть в соглашении, что часть суммы будет взыскана с виновного после приговора (порядок такого взыскания — в разделе ниже).
Обращаться за бесплатной юридической помощью разумно как можно раньше, не дожидаясь, пока сроки для подачи ходатайств и жалоб начнут поджимать: рассмотрение заявления в государственном юридическом бюро и подбор адвоката по назначению занимают время, а процессуальные сроки по уголовному делу — например, для обжалования постановления следователя — коротки и продлеваются не всегда. Если очевидно, что оформление льготного статуса затянется, а действовать нужно немедленно (типичный случай — угроза пропустить срок обжалования), стоит параллельно проконсультироваться с любым доступным адвокатом хотя бы по разовому вопросу, а вопрос постоянного представительства решать по мере оформления документов.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПОНАДОБЯТСЯ
Для обращения за бесплатной юридической помощью по общему основанию малоимущности понадобятся: паспорт заявителя, справка о составе семьи и справка о доходах всех её членов за расчётный период (её выдают по месту работы, в социальной защите или через портал государственных услуг), а по уголовному делу — постановление о признании потерпевшим, если оно уже вынесено следователем или дознавателем, либо иной документ, подтверждающий, что в отношении заявителя возбуждено дело или проводится проверка. Если основанием служит льготный статус — инвалидность, статус сироты, участие в специальной военной операции и так далее — вместо справки о доходах прикладывается документ, подтверждающий этот статус: справка МСЭ, документ органа опеки, справка из воинской части или военкомата. Конкретный перечень для своей ситуации лучше уточнить заранее по телефону государственного юридического бюро — это экономит визит.
ЕСЛИ ПОТЕРПЕВШИЙ — НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ ПО ДЕЛУ О ПОЛОВОМ ПРЕСТУПЛЕНИИ
Отдельное и более сильное правило действует по узкой категории дел. Согласно части 2.1 статьи 45 УПК РФ, по ходатайству законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности, участие адвоката в качестве представителя такого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом — то есть назначается принудительно, а не по усмотрению должностного лица, и расходы на оплату труда этого адвоката компенсируются за счёт средств федерального бюджета, а не из кармана семьи. Важно понимать границы правила: оно рассчитано именно на эту категорию дел и не превращается в общую гарантию бесплатного представителя для любого потерпевшего от тяжкого преступления. Для обращения нужно письменное ходатайство законного представителя ребёнка, адресованное следователю (дознавателю) или суду, в производстве которого находится дело.
КАК ВЗЫСКАТЬ РАСХОДЫ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ, ЕСЛИ ОПЛАТИЛИ САМИ
Если ни льготный статус, ни узкое правило о несовершеннолетних не применимы, а нанять адвоката пришлось за свой счёт, деньги не обязательно теряются безвозвратно. Пунктом 1.1 части 2 статьи 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые потерпевшим на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю, прямо отнесены к процессуальным издержкам по уголовному делу. Это значит, что документально подтверждённые расходы — соглашение с адвокатом, квитанции об оплате — можно предъявить следователю или суду в форме ходатайства о признании их процессуальными издержками и о возмещении. По общему правилу такие суммы взыскиваются судом с осуждённого в приговоре (статья 132 УПК РФ), то есть в конечном счёте платит виновный, а не потерпевший; окончательное распределение издержек суд определяет с учётом имущественного положения осуждённого и обстоятельств дела. Ходатайство разумно подавать по мере несения расходов, не дожидаясь окончания дела, и сохранять все платёжные документы — без них подтвердить размер издержек будет нечем.
Таким образом, отсутствие денег на адвоката не оставляет потерпевшего один на один с уголовным делом: малоимущие и льготные категории граждан вправе получить бесплатное консультирование, помощь в составлении документов и, в установленных законом случаях, представителя через государственную систему бесплатной юридической помощи (Государственное юридическое бюро по Самарской области, Закон Самарской области № 51-ГД); несовершеннолетним потерпевшим до 16 лет по делам о преступлениях против половой неприкосновенности адвокат назначается обязательно и оплачивается из федерального бюджета (ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ); а тем, кто оплатил представителя сам, закон даёт право взыскать эту сумму с осуждённого как процессуальные издержки (п. 1.1 ч. 2 ст. 131, ст. 132 УПК РФ). Правильный выбор пути зависит от конкретных обстоятельств дела, поэтому для оценки Вашей ситуации разумно сразу проконсультироваться с адвокатом.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
