Коротко: с 1 января 2027 года статьи 199.3 и 199.4 УК РФ, по которым раньше судили за уклонение от взносов на травматизм, утрачивают силу — но уголовная ответственность не исчезает, а переходит в статьи 198 и 199 УК РФ об уклонении от уплаты налогов, сборов и страховых взносов, потому что администрирование этих взносов передаётся от Социального фонда России к ФНС.
Ниже приведен подробный разбор того, что именно меняется в законе, почему отдельные статьи за взносы на травматизм отменяются, какая ответственность останется для бизнеса после реформы и что предпринимателю стоит сделать уже сейчас, чтобы не оказаться под новой статьёй по старым основаниям.
Что меняет законопроект № 680-9?
Речь о взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — их чаще называют взносами «на травматизм». Сейчас их администрирует Социальный фонд России (СФР), а уклонение от их уплаты выделено в Уголовном кодексе РФ в отдельные составы: статья 199.3 УК РФ — для страхователей-физических лиц, статья 199.4 УК РФ — для организаций. Законопроект № 680-9 отменяет обе статьи с 1 января 2027 года. Причина не в смягчении политики по отношению к должникам, а в реформе администрирования: взносы на травматизм передаются от СФР к ФНС, включаются в Налоговый кодекс РФ отдельной статьёй о тарифах (ст. 425.1 НК РФ) и начинают уплачиваться через единый налоговый счёт — так же, как обычные налоги и другие страховые взносы.
Означает ли отмена статей 199.3 и 199.4 УК РФ декриминализацию?
Нет, и это ключевой момент, который легко понять неправильно. Отмена специальных статей — не отказ государства от уголовного преследования за неуплату взносов на травматизм, а техническое следствие смены администратора. Страховые взносы — в том числе на травматизм — уже охватываются общей формулировкой статей 198 и 199 УК РФ об уклонении от уплаты налогов, сборов и страховых взносов (эти статьи распространили на страховые взносы ещё в 2020 году). После того как взносы на травматизм с 2027 года официально становятся частью платежей, администрируемых ФНС и уплачиваемых через единый налоговый счёт, уклонение от них по общему правилу будет квалифицироваться по статье 198 УК РФ — для индивидуальных предпринимателей, и по статье 199 УК РФ — для организаций, наравне с обычными налогами.
Что практически меняется для бизнеса?
Во-первых, меняется сам порог уголовной ответственности: пороги крупного и особо крупного размера недоимки по статьям 198 и 199 УК РФ отличаются от порогов, которые применялись к прежним специальным статьям 199.3 и 199.4 УК РФ, — после 2027 года при расчёте размера недоимки, скорее всего, будут суммироваться взносы на травматизм вместе с другими налогами и взносами, администрируемыми ФНС, что может как ускорить достижение порога уголовной ответственности, так и облегчить расчёт для добросовестных плательщиков. Во-вторых, меняется процедура: раньше материалы по неуплате взносов на травматизм передавал в правоохранительные органы СФР, теперь инициатором будет ФНС — в общем порядке, установленном для налоговых преступлений Уголовно-процессуальным кодексом РФ. В-третьих, сохраняется (и, вероятнее всего, станет доступнее) механизм освобождения от уголовной ответственности при полном погашении недоимки, пеней и штрафа до назначения судебного заседания — он прямо предусмотрен примечаниями к статьям 198 и 199 УК РФ.
Что делать бизнесу уже сейчас?
Пока реформа не вступила в силу, имеет смысл свериться с бухгалтерией или аутсорсинговым подрядчиком на предмет текущей задолженности по взносам на травматизм перед СФР — любая недоимка, не закрытая до перехода на новую систему, не исчезнет вместе со старыми статьями УК РФ, а перейдёт в общий налоговый долг перед ФНС вместе со всеми вытекающими последствиями, включая возможную уголовную ответственность по новым правилам. Отдельно стоит проверить, правильно ли организация применяет тариф взносов на травматизм по своему коду ОКВЭД: споры с СФР (а с 2027 года — с ФНС) о заниженном тарифе остаются частой причиной доначислений и сами по себе не образуют состава преступления, но увеличивают риск при наличии других нарушений. Руководителю и главному бухгалтеру организации стоит заранее распределить ответственность за своевременность платежей — именно эти лица чаще всего становятся фигурантами дел по налоговым статьям УК РФ.
Частые вопросы
Если взносы на травматизм не платили в 2026 году, будут ли судить по старым статьям 199.3 и 199.4 УК РФ?
За деяния, совершённые до отмены этих статей, ответственность по общему правилу наступает по закону, действовавшему на момент нарушения, если новый закон не улучшает положение лица; на практике это означает, что уже начатые проверки и дела по взносам на травматизм за периоды до 2027 года стоит анализировать отдельно с учётом конкретных обстоятельств.
Освободит ли от ответственности погашение долга по взносам на травматизм после возбуждения дела?
По статьям 198 и 199 УК РФ полное возмещение ущерба бюджету (недоимка, пени, штраф) до назначения судебного заседания освобождает от уголовной ответственности; это правило действует для налоговых преступлений в целом и должно распространиться на взносы на травматизм с момента их перехода под общий налоговый режим.
Краткая сводка: что нужно знать бизнесу о реформе взносов на травматизм
- С 1 января 2027 года статьи 199.3 и 199.4 УК РФ утрачивают силу (законопроект № 680-9).
- Причина — передача администрирования взносов на травматизм от СФР к ФНС и их включение в Налоговый кодекс РФ (ст. 425.1 НК РФ).
- Уголовная ответственность сохраняется — уклонение переходит под статьи 198 и 199 УК РФ наравне с обычными налогами.
- Меняются пороги крупного и особо крупного размера, а инициатором дел становится ФНС.
- Полное погашение недоимки, пеней и штрафа до суда по-прежнему освобождает от уголовной ответственности.
Таким образом, отмена статей 199.3 и 199.4 УК РФ — не амнистия для должников по взносам на травматизм, а перенастройка системы под единого администратора: бизнесу стоит заранее свериться с задолженностью и готовиться к тому, что с 2027 года такие споры будут решаться по тем же правилам, что и обычные налоговые преступления.
Подробнее о том, как суды квалифицируют налоговые преступления и какие пороги образуют состав, — в материале «Налоговые преступления по УК РФ: виды, ответственность и как суды их квалифицируют». Об ответственности организации за уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов — в материале «Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов… и страховых взносов, подлежащих уплате организацией».
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
