Здравствуйте, у меня 27 августа заканчивается контракт И я не готов больше продолжать службу как мне можно списаться по семейным обстоятельствам?
Здравствуйте!
Коротко: истечение срока контракта во время частичной мобилизации не увольняет со службы автоматически — контракт продлевается (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Уйти можно только по семейным обстоятельствам из перечня статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, и решение по рапорту принимает аттестационная комиссия воинской части.
Ниже приведен подробный разбор: почему истечение контракта само по себе не освобождает от службы в период мобилизации, что закон считает семейными обстоятельствами, как подать рапорт и что делать, если в увольнении отказали. Правило о продлении действует одинаково и для тех, кто подписал контракт задолго до начала мобилизации, и для тех, у кого срок истёк уже в период её действия, — дата подписания контракта на применение Указа № 647 не влияет.
Можно ли уволиться по истечении контракта во время частичной мобилизации?
В условиях действующей частичной мобилизации в Российской Федерации контракты о прохождении военной службы продлеваются автоматически до окончания периода мобилизации — независимо от желания военнослужащего и без заключения нового контракта или подачи рапорта на продление. Это установлено Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»: контракты, заключенные военнослужащими, продолжают действовать до окончания мобилизации, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным этим Указом.
Отсюда следует главный практический вывод: истечение срока контракта (в вопросе — 27 августа) само по себе не является основанием для увольнения с военной службы, даже если до начала мобилизации это правило действовало иначе. До официального завершения частичной мобилизации или издания отдельного нормативного акта контракт военнослужащего сохраняет силу автоматически, а прекратить его можно только по основаниям, прямо указанным в Указе № 647 и связанных с ним актах — например, по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам, если они признаны исключительными и подтверждены документально. Похожая ситуация с истечением срока контракта в аналогичный период уже разбиралась на примере другого обращения — Увольнение с военной службы по истечении срока контракта в период СВО.
Что закон считает семейными обстоятельствами для досрочного увольнения?
Основание «семейные обстоятельства» предусмотрено подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К таким обстоятельствам закон относит, в частности:
- необходимость постоянного ухода за близким родственником (родителем, супругом, родным братом или сестрой, дедушкой, бабушкой либо усыновителем) при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать;
- необходимость постоянного ухода за супругом (супругой), являющимся инвалидом I или II группы;
- воспитание военнослужащим одного или нескольких детей в возрасте до 18 лет без второго родителя;
- наличие в семье военнослужащего трёх и более детей в возрасте до 18 лет;
- невозможность проживания семьи военнослужащего в местности, где он проходит службу, из-за отсутствия жилья или по медицинским показаниям, либо прохождение военной службы супругом (супругой) в другой местности;
- избрание военнослужащего на выборную должность, исполняемую на постоянной (штатной) основе.
Перечень закрытый: обстоятельство, которое в него не входит (например, само по себе желание сменить работу или переехать без медицинских или иных подтверждённых причин), аттестационная комиссия не примет как основание для досрочного увольнения. Признать обстоятельства исключительными и подтвердить их документами — обязанность самого военнослужащего.
Как подать рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам?
Порядок обращения — заявительный, инициатива всегда исходит от самого военнослужащего:
- составить рапорт с исчерпывающим изложением семейных обстоятельств и указанием конкретного основания из перечня статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ;
- приложить документы, подтверждающие обстоятельства (справки об инвалидности, о составе семьи, о браке, свидетельства о рождении детей и т. п.);
- подать рапорт непосредственному командиру воинской части — он обязан направить рапорт на рассмотрение аттестационной комиссии, даже если сам не согласен с доводами военнослужащего;
- дождаться заключения аттестационной комиссии — именно она оценивает, являются ли обстоятельства исключительными;
- получить приказ об увольнении, который проходит процедуру согласно требованиям Указа Президента РФ от 03.08.2023 № 580 и утверждается Министром обороны РФ.
Обязанность командира части передать рапорт на рассмотрение комиссии, а не решать вопрос об увольнении самостоятельно, — отдельная гарантия для военнослужащего: этому конкретно посвящён разбор в материале Обязанность командира части передать рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам на рассмотрение в аттестационную комиссию.
Что делать, если рапорт отклонили или не приняли к рассмотрению?
Практика показывает: без веских, документально подтверждённых оснований командование, как правило, не одобряет увольнение по одному лишь факту истечения срока контракта в период мобилизации — комиссия исходит из того, что контракт продолжает действовать по закону. Если аттестационная комиссия отказала без учёта представленных документов, либо командир вовсе не направил рапорт на её рассмотрение, военнослужащий вправе:
- обратиться с жалобой к вышестоящему командованию;
- подать обращение в военную прокуратуру;
- оспорить решение (отказ, бездействие командира) в военном суде.
Разбор похожей ситуации, когда часть отвечает отказом на рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам, — в материале Как военнослужащему уволиться по семейным обстоятельствам: разбираем ответ из воинской части. Перед обращением в прокуратуру или суд рекомендуется зафиксировать факт подачи рапорта (регистрационный номер, дата) и собрать все подтверждающие документы — это тоже удобнее сделать заранее, с помощью юриста.
Частые вопросы
Обстоятельства не входят в перечень статьи 51 — есть ли другой способ уволиться?
Нет, перечень семейных обстоятельств закрытый, и комиссия не примет иное основание как «семейное». Если у военнослужащего есть другие основания для досрочного увольнения — например, по состоянию здоровья, — их нужно заявлять и подтверждать отдельно, по своей процедуре, а не как семейные обстоятельства.
Сколько времени рассматривается рапорт об увольнении?
Единого срока рассмотрения именно такого рапорта закон не устанавливает, сроки зависят от регламента конкретной воинской части и графика заседаний аттестационной комиссии. Если рассмотрение необоснованно затягивается, военнослужащий вправе обратиться с жалобой к вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.
Можно ли уволиться, если частичная мобилизация закончится?
Да. Ограничение на увольнение по истечении срока контракта установлено именно на период мобилизации Указом Президента РФ № 647. После её официального завершения контракт, срок которого истёк, больше не продлевается автоматически, и увольнение производится в общем порядке, без необходимости доказывать исключительность семейных обстоятельств.
Нужен ли адвокат, чтобы подать рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам?
Формально рапорт можно подать самостоятельно. На практике грамотное оформление рапорта, подбор и оформление подтверждающих документов и своевременная реакция на отказ командования заметно повышают шанс на положительное решение комиссии — этим и занимается адвокат по военным делам.
Краткая сводка: как военнослужащему по контракту уволиться по семейным обстоятельствам
- Истечение срока контракта во время частичной мобилизации не увольняет со службы автоматически — контракты продлеваются (Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647).
- Досрочно уволиться можно только по семейным обстоятельствам из закрытого перечня подпункта «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
- Основание должно быть подтверждено документами — решение принимает аттестационная комиссия воинской части.
- Рапорт подаётся командиру части, который обязан направить его на рассмотрение комиссии независимо от своего мнения.
- Приказ об увольнении проходит процедуру согласно Указу Президента РФ от 03.08.2023 № 580 и утверждается Министром обороны РФ.
- При необоснованном отказе — обращение к вышестоящему командованию, в военную прокуратуру или в суд.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
