В каких случаях назначается домашний арест?

Адвокат Антонов А.П.

Коротко: домашний арест — мера пресечения, которую по ходатайству следователя или дознавателя избирает только суд в отношении подозреваемого или обвиняемого, если невозможно применить более мягкую меру (ст. 107 УПК РФ). Основания те же, что и для заключения под стражу (ст. 97 УПК РФ), а порядок принятия решения аналогичен порядку избрания стражи (ч. 3 ст. 107, ст. 108 УПК РФ). В отличие от СИЗО, человек остаётся в жилом помещении, но с ограничениями связи и передвижения.

Ниже приведён подробный разбор оснований избрания домашнего ареста, порядка принятия решения, налагаемых ограничений, сроков продления, отличий от других мер пресечения и порядка обжалования.

Какие основания нужны для избрания домашнего ареста?

Домашний арест избирается на тех же основаниях, что и заключение под стражу: суд должен иметь достаточные данные полагать, что подозреваемый или обвиняемый (ч. 1 ст. 97 УПК РФ):

• скроется от дознания, предварительного следствия или суда;
• может продолжить заниматься преступной деятельностью;
• может угрожать свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по делу.

Дополнительно при выборе меры пресечения учитываются тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК РФ). По общему правилу домашний арест, как и заключение под стражу, применяется по делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трёх лет, — если применение более мягкой меры пресечения невозможно (ч. 1 ст. 108 УПК РФ). Согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определённых действий», условия о виде и размере наказания из части 1 статьи 108 УПК РФ формально к статье 107 УПК РФ не отсылают, однако в отношении обвиняемого или подозреваемого в преступлении небольшой тяжести домашний арест избирается лишь тогда, когда за это преступление может быть назначено лишение свободы, либо при наличии исключительных обстоятельств, перечисленных в части 1 статьи 108 УПК РФ (не установлена личность, нарушение ранее избранной меры пресечения, отсутствие постоянного места жительства на территории России, лицо скрылось от органов расследования или суда).

Кто принимает решение о домашнем аресте и как это происходит?

Домашний арест, как и заключение под стражу, избирается только по решению суда — самостоятельно применить эту меру следователь или дознаватель не вправе. Порядок принятия решения аналогичен порядку избрания заключения под стражу, установленному статьёй 108 УПК РФ (ч. 3 ст. 107 УПК РФ):

1. следователь с согласия руководителя следственного органа либо дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство об избрании домашнего ареста;
2. ходатайство с материалами дела направляется в районный суд по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого;
3. суд рассматривает ходатайство с участием подозреваемого или обвиняемого, его защитника, прокурора, а также следователя или дознавателя;
4. по итогам рассмотрения судья выносит постановление об избрании домашнего ареста либо об отказе в этом.

В постановлении суд обязательно указывает конкретные ограничения и (или) запреты, которым подвергается подозреваемый или обвиняемый, а также орган или должностное лицо, на которые возлагается контроль за их соблюдением (ч. 4 ст. 107 УПК РФ).

Какие ограничения и запреты накладываются при домашнем аресте?

Домашний арест исполняется в жилом помещении, в котором подозреваемый или обвиняемый проживает на законных основаниях — как собственник, наниматель либо по иному законному основанию (ч. 1 ст. 107 УПК РФ). Регистрация (прописка) по этому адресу значения не имеет, важен именно факт законного проживания. Сверх этого суд вправе запретить или ограничить (ч. 5 ст. 107 УПК РФ):

• общение с определёнными лицами;
• отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
• использование средств связи и сети «Интернет».

При этом закон разрешает использовать средства связи для вызова скорой помощи, полиции, аварийно-спасательных служб при чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, дознавателем или контролирующим органом — о каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый обязан информировать контролирующий орган (ч. 6 ст. 107 УПК РФ). Контроль за нахождением по месту исполнения домашнего ареста и соблюдением наложенных ограничений осуществляют уголовно-исполнительные инспекции с использованием аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, включая электронный браслет (постановление Правительства РФ от 18.02.2013 № 134). Подробнее о работе такого браслета и правах подозреваемого — в материале «Домашний арест с электронным браслетом: права подозреваемого и технические нюансы». Ранее установленные запреты и ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, его защитника, законного представителя либо следователя или дознавателя (ч. 7 ст. 107 УПК РФ).

На какой срок избирается домашний арест и как его продлевают?

Домашний арест избирается на срок до двух месяцев (ч. 2 ст. 107 УПК РФ). Если расследование не укладывается в этот срок, домашний арест продлевается в том же порядке, что и заключение под стражу, — по мотивированному ходатайству следователя или дознавателя, с согласия соответствующего руководителя или прокурора, и только по решению суда (ст. 109 УПК РФ, применяемая к домашнему аресту в силу ч. 2 ст. 107 УПК РФ). Итоговый предельный срок зависит от тяжести обвинения и стадии расследования. Порядок и практические нюансы продления разобраны в материале «Продление домашнего ареста».

Чем домашний арест отличается от подписки о невыезде и заключения под стражу?

Все три меры относятся к мерам пресечения из главы 13 УПК РФ, но существенно различаются по степени ограничения свободы:

Обвиняемый или его защитник вправе ходатайствовать об изменении меры пресечения на более мягкую, если отпали или изменились основания, которые учитывались при её избрании (ст. 110 УПК РФ). Разбор того, как перейти с домашнего ареста на подписку о невыезде, — в материале «Возможно ли ходатайствовать об изменении меры пресечения с домашнего ареста на подписку о невыезде?».

Как обжаловать избрание домашнего ареста?

Постановление судьи об избрании домашнего ареста либо об отказе в этом можно обжаловать в апелляционном порядке в вышестоящий суд в течение 3 суток со дня его вынесения; суд апелляционной инстанции обязан рассмотреть жалобу или представление не позднее чем через 3 суток со дня их поступления (ч. 11 ст. 108 УПК РФ, применяемая к домашнему аресту в силу ч. 3 ст. 107 УПК РФ). Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого постановления.

Частые вопросы

Можно ли исполнять домашний арест не по адресу постоянной регистрации?

Да. Закон требует не регистрации, а законного основания проживания в конкретном жилом помещении — собственности, найма или, например, согласия родственника-собственника пустить подозреваемого или обвиняемого пожить у себя (ч. 1 ст. 107 УПК РФ). Суд указывает точный адрес исполнения меры пресечения в своём постановлении.

Можно ли выходить из дома во время домашнего ареста?

По общему правилу нет — домашний арест предполагает нахождение в жилом помещении под контролем уголовно-исполнительной инспекции. Отдельные исключения (например, для медицинской помощи, участия в следственных действиях, посещения работы или прогулок) суд может прямо разрешить в постановлении с учётом обстоятельств дела; без такого разрешения самовольный выход расценивается как нарушение меры пресечения.

Что будет при нарушении условий домашнего ареста?

Нарушение возложенных ограничений и запретов — основание для изменения меры пресечения на более строгую, вплоть до заключения под стражу (ст. 110 УПК РФ). Соответствующее представление в суд вносит контролирующий орган либо следователь или дознаватель, ведущий дело.

Применяется ли домашний арест к несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым?

Да, закон не исключает избрание домашнего ареста в отношении несовершеннолетних — суд дополнительно учитывает условия проживания, возраст и данные о личности, а также обстоятельства, характерные для дел с участием несовершеннолетних.

Краткая сводка: домашний арест как мера пресечения

• Домашний арест избирается только судом по ходатайству следователя или дознавателя, на общих с заключением под стражу основаниях (ст. 97, ст. 107 УПК РФ).
• Применяется, когда более мягкая мера пресечения невозможна, обычно — по делам о преступлениях с наказанием свыше 3 лет лишения свободы, с исключениями по п. 36 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 № 41.
• Порядок избрания повторяет порядок для заключения под стражу (ч. 3 ст. 107, ст. 108 УПК РФ).
• Суд накладывает конкретные ограничения и (или) запреты — на общение, связь, интернет, почтовые отправления (ч. 4–6 ст. 107 УПК РФ); контроль ведут уголовно-исполнительные инспекции, в том числе с электронным браслетом.
• Срок — до 2 месяцев, продлевается в порядке ст. 109 УПК РФ.
• Постановление об избрании обжалуется в вышестоящий суд в течение 3 суток (ч. 11 ст. 108 УПК РФ).

Таким образом, домашний арест — самостоятельная мера пресечения со своим порядком избрания, ограничениями и сроками, а не «мягкий вариант» заключения под стражу без правовых последствий. Конкретные условия исполнения и перспективы изменения меры пресечения по каждому делу стоит оценивать индивидуально вместе с адвокатом.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Адвокат по уголовным делам: государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства