В какой суд подавать заявление о взыскании долга по алиментам — по своему месту жительства или по месту жительства ответчика? Исполнительный лист уже есть, но ответчик платит меньше положенного.
Здравствуйте!
Коротко: по общему правилу иск подают по месту жительства ответчика, но по алиментным делам истец вправе выбрать суд по своему месту жительства (часть 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ). А если исполнительный лист уже есть и должник просто платит меньше положенного — в суд обращаться не нужно: задолженность считает и взыскивает судебный пристав-исполнитель, а не суд.
Ниже разберём, в какой суд обращаться с новым исковым требованием, а что делать, если алименты уже присуждены и речь идёт именно о недоплате по действующему исполнительному листу.
В какой суд подавать иск о взыскании алиментов — по своему адресу или адресу ответчика?
По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства или адресу ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Но для исков о взыскании алиментов закон делает исключение: истец вправе сам выбрать, куда обращаться. Часть 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ прямо разрешает предъявить иск о взыскании алиментов также в суд по месту жительства истца, а выбор между судами, которым подсудно дело, закон оставляет за истцом.
- по месту жительства (регистрации) ответчика — общее правило подсудности;
- по месту жительства истца — специальное правило для алиментных исков (часть 3 статьи 29 ГПК РФ), которым на практике и пользуется большинство получателей алиментов.
Разъяснения о применении этих правил при рассмотрении алиментных споров, включая связанные с довзысканием задолженности и изменением размера алиментов, даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». Подробнее о территориальной подсудности по таким делам — в материале «Подсудность по делам об алиментах».
Что делать, если по уже выданному исполнительному листу ответчик платит меньше положенного?
Если алименты уже присуждены и исполнительный лист предъявлен к исполнению, а должник платит меньше, чем должен, — это не повод подавать новый иск. Взыскание недоплаты по уже возбуждённому исполнительному производству регулируется не гражданским процессуальным законом, а Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обращаться нужно не в суд, а к судебному приставу-исполнителю, который ведёт исполнительное производство: с заявлением о расчёте задолженности и её принудительном взыскании.
Судебный пристав обязан определить размер задолженности и оформить это постановлением (статья 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если должник не подтвердил документально свой заработок за период недоплаты, долг считают исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на день взыскания задолженности (статья 113 Семейного кодекса РФ) — как правило, это увеличивает сумму долга, а не уменьшает. Подробный порядок расчёта и взыскания такой задолженности — в материале «Порядок взыскания задолженности по алиментам».
Куда обращаться, если пристав бездействует и недоплату не взыскивает?
Постановление о размере задолженности и меры принудительного взыскания — обращение на заработок, счета, имущество должника — можно обжаловать, если пристав их не принимает или затягивает. Жалобу подают в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов (статья 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), либо оспаривают бездействие пристава в суде — по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» допускает оба пути). Подробнее о порядке такого обжалования — в материале «Обжалование в судебном порядке действий и решений должностных лиц».
Важно: правило «истец выбирает суд», о котором шла речь выше, здесь не действует. Административный иск об оспаривании бездействия пристава подаётся по общим правилам подсудности — по месту нахождения подразделения службы судебных приставов, а не по месту жительства взыскателя.
Можно ли дополнительно взыскать неустойку или увеличить размер алиментов?
Помимо суммы самого долга, за период просрочки можно взыскать неустойку (статья 115 Семейного кодекса РФ) — это отдельное требование, которое заявляется в суд самостоятельным иском либо вместе с требованием о взыскании задолженности. Если же дело не в разовой недоплате, а в том, что установленный судом размер алиментов давно не соответствует реальным доходам или потребностям сторон, речь идёт уже не о долге, а об изменении размера алиментов — такое требование заявляется отдельным иском по статье 119 Семейного кодекса РФ, и на него распространяется то же правило альтернативной подсудности, что и на основной иск о взыскании алиментов.
Частые вопросы
Нужно ли платить госпошлину, если подавать отдельный иск о довзыскании долга по алиментам?
Нет. По искам, связанным со взысканием алиментов, истец освобождён от уплаты государственной пошлины (статья 333.36 Налогового кодекса РФ).
Можно ли получить судебный приказ вместо обращения с иском?
Судебный приказ выдаётся только по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если не нужно устанавливать отцовство и дело не затрагивает интересы других лиц (статья 122 Гражданского процессуального кодекса РФ). Уже образовавшуюся задолженность по действующему исполнительному листу приказное производство не охватывает — её определяет судебный пристав-исполнитель.
Что делать, если алименты в твёрдой денежной сумме давно не индексировались?
Алименты, взыскиваемые в твёрдой денежной сумме, индексируются пропорционально росту величины прожиточного минимума (статья 117 Семейного кодекса РФ). Индексацию обязаны производить судебный пристав-исполнитель или бухгалтерия по месту удержания — обращаться в суд для этого не требуется, но стоит проверить у пристава, применяется ли индексация фактически.
Может ли должник оспорить постановление пристава о размере задолженности?
Да, тем же способом, что и взыскатель, — по подчинённости или в суде (статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Поэтому получателю алиментов важно сохранять документы и переписку, подтверждающие фактические суммы выплат.
Если должник переехал в другой город, нужно ли обращаться в суд заново?
Нет. Право выбрать суд по своему месту жительства сохраняется за истцом при подаче любого нового искового требования независимо от того, где сейчас проживает ответчик. А уже возбуждённое исполнительное производство при смене места жительства должника передаётся приставу по новому адресу, а не прекращается.
Краткая сводка: куда обращаться при недоплате по алиментам
- Новый иск о взыскании алиментов можно подать по своему месту жительства (часть 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ), хотя общее правило — по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).
- Если исполнительный лист уже выдан, а должник платит меньше положенного, — это не повод для нового иска: задолженность определяет судебный пристав-исполнитель (статья 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а при отсутствии данных о доходах должника — исходя из средней заработной платы по РФ (статья 113 Семейного кодекса РФ).
- Бездействие пристава обжалуется по подчинённости (статья 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») либо в суде по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ — но не по выбору взыскателя, а по месту нахождения подразделения ФССП.
- За просрочку выплаты дополнительно можно взыскать неустойку (статья 115 Семейного кодекса РФ), а при существенном изменении обстоятельств — изменить размер алиментов через суд (статья 119 Семейного кодекса РФ).
- По искам, связанным со взысканием алиментов, государственная пошлина не уплачивается (статья 333.36 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, для нового искового требования о взыскании алиментов Вы вправе обратиться в суд по своему месту жительства. Но если алименты уже присуждены и по исполнительному листу должник платит меньше положенного — заявление в суд подавать не нужно: с заявлением о расчёте задолженности и её принудительном взыскании следует обращаться к судебному приставу-исполнителю, который ведёт исполнительное производство, а при его бездействии — обжаловать бездействие по подчинённости или в суде.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
