Добрый день. В январе 2016 года был лишён водительских прав на 18 месяцев в Краснодарском крае, где проживал на тот момент. Сейчас имею официальную регистрацию в Самарской области, где и проживаю. Водительское удостоверение не сдавал. Срок действия прав закончился в апреле 2017 года. Как восстановить право управления транспортным средством и получить водительское удостоверение? Идёт ли в зачёт срока лишения истёкший срок действия водительского удостоверения?
Здравствуйте!
Нет, срок лишения права управления транспортными средствами у Вас формально ещё не начал течь, и то, что бумажный срок действия водительского удостоверения истёк в апреле 2017 года, на это не влияет. Дело не в возрасте документа, а в том, что Вы ни разу не сдали удостоверение в Госавтоинспекцию и не заявили о его утрате — а именно с этого момента статья 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) начинает отсчёт 18-месячного срока. Пока этого не произошло, срок считается прерванным с самого начала, сколько бы лет ни прошло с момента вынесения постановления. Ниже — подробно, почему это так, что делать со сменой региона проживания и как в итоге получить новое удостоверение.
С какого момента начинает течь срок лишения права управления
Согласно части 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении этого наказания. Но это лишь точка отсчёта календарного периода, а не момент, с которого фактически ограничивается право на управление. Часть 1.1 той же статьи обязывает лицо, лишённое специального права, в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу сдать водительское удостоверение (и другие документы, предусмотренные частями 1–3.1 ст. 32.6 КоАП РФ) в орган, исполняющий наказание, а если документ утрачен — в тот же срок заявить об этом. Часть 2 ст. 32.7 КоАП РФ прямо устанавливает: в случае уклонения от сдачи удостоверения срок лишения специального права прерывается и начинает течь заново только со дня фактической сдачи документа (либо его изъятия, либо подачи заявления об утрате). Это разъяснено и в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: лицо обязано сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате, а при уклонении от этого срок лишения прерывается. Поскольку Вы удостоверение не сдавали и об утрате не заявляли, срок в Вашем случае юридически не начинал течь ни на один день — независимо от того, сколько календарных лет прошло с 2016 года.
Засчитывается ли истёкший срок действия водительского удостоверения
Нет, не засчитывается, и это отдельно разъяснено на уровне Верховного Суда РФ. В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2025) рассмотрена ситуация, где водитель не сдал ранее выданное ему удостоверение тракториста-машиниста, срок действия которого истёк ещё до совершения правонарушения — и суды нижестоящих инстанций посчитали это уклонением от сдачи документов, прервавшим срок лишения. Верховный Суд РФ с этим не согласился: обязательной сдаче подлежит удостоверение, действовавшее именно на момент совершения правонарушения, а истечение срока его действия в дальнейшем на эту обязанность и на исчисление срока лишения не влияет — такой документ или его несдача попросту не имеют правового значения для начала течения срока. В Вашей ситуации логика зеркальная, но вывод для Вас менее благоприятный: на момент правонарушения в январе 2016 года Ваше водительское удостоверение было действующим (срок его действия истёк позже, в апреле 2017 года), поэтому это именно тот документ, который подлежал обязательной сдаче. Абзац второй пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 освобождает от обязанности сдавать удостоверение только тех, у кого срок его действия истёк ДО совершения правонарушения, — это не Ваш случай. Последующее истечение срока действия удостоверения — самостоятельное основание прекращения права на управление по п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», но оно не подменяет собой сдачу документа и не запускает течение срока лишения.
Что делать сейчас: сдача удостоверения при смене региона проживания
Раз срок ещё не запущен, первый шаг — сдать удостоверение (или подать заявление о его утрате, если документа на руках уже нет) в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее постановление о лишении права управления, то есть в Краснодарском крае, где выносилось постановление. То, что Вы давно переехали и зарегистрированы в Самарской области, само по себе не освобождает от этой обязанности и не переносит её на другой регион — закон связывает место сдачи с органом, исполняющим конкретное постановление. На практике имеет смысл заранее уточнить в ближайшем подразделении Госавтоинспекции по месту Вашего жительства в Самарской области, можно ли подать документы или заявление об утрате через него с пересылкой в Краснодарский край, либо этот вопрос решается только личным обращением в исполняющее подразделение — процедура в разных регионах и со временем может отличаться, поэтому этот организационный момент лучше сверить непосредственно в ГИБДД перед визитом. Дата фактической сдачи (или подачи заявления об утрате) и станет первым днём течения 18-месячного срока лишения.
Порядок возврата права управления после истечения срока лишения
Дальнейший порядок установлен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191. По истечении срока лишения удостоверение возвращается лицу, успешно сдавшему в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления теоретический экзамен на знание правил дорожного движения — по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Сдавать экзамен можно не ранее чем по истечении половины срока лишения; при неудачной попытке повторная сдача — не ранее чем через 7 дней. Также нужно, чтобы в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах не числилось неуплаченных административных штрафов за нарушения в области дорожного движения (либо представить документы об их уплате). Если правонарушение, за которое Вас лишили прав, относится к части 1 ст. 12.8, части 1 ст. 12.26 или части 3 ст. 12.27 КоАП РФ (управление в состоянии опьянения, отказ от медицинского освидетельствования, оставление места ДТП водителем, находившимся в состоянии опьянения либо уклонившимся от освидетельствования), дополнительно потребуется пройти обязательное медицинское освидетельствование на отсутствие противопоказаний к управлению — уточните основание Вашего лишения по тексту самого постановления, чтобы понимать, нужна ли эта справка именно Вам. Получить удостоверение можно как в подразделении по месту исполнения постановления, так и в ином подразделении Госавтоинспекции — в том числе по месту Вашего нынешнего жительства в Самарской области, — если не позднее чем за 30 дней до окончания срока лишения подать туда заявление с указанием нужного подразделения (в письменной форме или в виде электронного документа).
Таким образом, истечение срока действия водительского удостоверения в апреле 2017 года в зачёт срока лишения не идёт: 18-месячный срок в Вашем случае юридически ещё не начинал течь, потому что документ не был сдан и об его утрате не заявлялось. Чтобы запустить срок, нужно сдать удостоверение (или заявить о его утрате) в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее постановление о лишении в Краснодарском крае, предварительно уточнив там же возможность подачи документов через подразделение по месту жительства в Самарской области. После этого — выждать 18 месяцев, не ранее половины срока сдать теоретический экзамен по ПДД, при необходимости пройти медицинское освидетельствование и убедиться в отсутствии неоплаченных штрафов ГИБДД. Получить новое удостоверение можно в подразделении по месту исполнения постановления либо, подав соответствующее заявление не позднее чем за 30 дней до окончания срока, — в подразделении Госавтоинспекции по месту жительства в Самарской области.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
