Фамилию, имя и отчество ребёнка до 14 лет меняет орган опеки и попечительства — по совместному заявлению обоих родителей либо по заявлению одного из них, если согласия второго родителя нет по одной из прямо перечисленных в законе причин (розыск, лишение родительских прав, недееспособность, уклонение от воспитания и содержания без уважительных причин). После 14 лет подросток обращается в загс самостоятельно, но с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — по решению суда. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов, включая позицию Верховного Суда РФ по спору родителей, проживающих раздельно.
Кто вправе изменить имя и фамилию ребёнка до 14 лет
Право ребёнка на имя, отчество и фамилию закреплено в статье 58 Семейного кодекса РФ: имя даётся по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца (если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или национальным обычаем), а фамилия определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, ребёнку по их соглашению присваивается фамилия отца, фамилия матери либо двойная фамилия, состоящая не более чем из двух слов через дефис. Когда родители не могут договориться — ни об имени, ни о фамилии — спор разрешает орган опеки и попечительства.
Дальнейшее изменение уже присвоенных имени и фамилии ребёнку, не достигшему 14 лет, регулирует статья 59 Семейного кодекса РФ. По пункту 1 этой статьи по совместной просьбе родителей орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребёнка, вправе разрешить изменить ребёнку имя, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. Обратите внимание: решение принимает именно орган опеки, а не загс напрямую — заявление подаётся туда, и уже на основании положительного решения вносятся изменения в запись акта о рождении. Отдельно закон регулирует ситуацию, когда отцовство ребёнка, рождённого вне брака, не установлено: пункт 3 статьи 59 Семейного кодекса РФ позволяет органу опеки и попечительства, исходя из интересов ребёнка, разрешить изменить его фамилию на фамилию, которую мать носит на момент обращения с такой просьбой.
Раздельное проживание родителей: когда мнение второго родителя можно не учитывать
Отдельного внимания заслуживает самая частая на практике ситуация: родители в разводе или не живут вместе, а тот, с кем остался ребёнок, хочет присвоить ему свою фамилию. Пункт 2 статьи 59 Семейного кодекса РФ прямо предусматривает: если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребёнок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребёнка и с учётом мнения другого родителя. Из этого правила есть исключение: учитывать мнение второго родителя не обязательно, если невозможно установить его место нахождения, если он лишён родительских прав, признан недееспособным, либо если он без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребёнка.
Насколько строго суды применяют это правило, показывает определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.12.2019 № 18-КГ19-125. Мать после развода просила суд сменить фамилию и отчество дочери и фамилию с именем сына — на свои, ссылаясь на конфликт детей с отцом и заключение психолога о том, что фамилия и имя матери для детей более привычны. Суды первой и апелляционной инстанций требование удовлетворили, однако Верховный Суд РФ отменил эти решения в изменённой части и направил дело на новое рассмотрение. Коллегия указала, что учёт мнения второго родителя обязателен, а чтобы преодолеть его возражения, истец должен привести аргументы, которые действительно свидетельствуют о необходимости смены имени и фамилии именно в интересах детей — которым, согласно пункту 1 статьи 3 Конвенции о правах ребёнка, уделяется первоочередное внимание. В деле было установлено, что отец детей выплачивает алименты, несёт дополнительные расходы на лечение и обучение, его место жительства известно, родительских прав он не лишён и недееспособным не признан — то есть ни одно из исключений пункта 2 статьи 59 Семейного кодекса РФ не применялось. Заключение психолога о том, что дети привыкли к фамилии и имени матери, Верховный Суд РФ счёл недостаточным: эксперт прямо указал, что вопрос о целесообразности смены фамилии и имени в интересах детей не входит в его компетенцию, а сами дети в силу возраста не могут сформировать собственное отношение к перемене имени и просто повторяют позицию матери.
Из этого дела следует практический вывод: для органа опеки и суда «интересы ребёнка» — не общая фраза, а обстоятельства, которые нужно доказать применительно к конкретному ребёнку. Психологический дискомфорт от разногласий родителей, эмоциональная привязанность к одному из них или само по себе желание истца сам по себе не заменяют того факта, что второй родитель полноценно участвует в жизни ребёнка и платит алименты. Если родитель, проживающий отдельно, не отказывался от ребёнка, исполняет обязанности по содержанию и общению — перемена фамилии и имени без его согласия, скорее всего, не пройдёт ни в органе опеки, ни в суде.
Если ребёнку от 10 до 14 лет: обязательное согласие самого ребёнка
Ещё одно правило, о котором часто забывают: пункт 4 статьи 59 Семейного кодекса РФ требует, чтобы изменение имени и (или) фамилии ребёнка, достигшего возраста десяти лет, производилось только с его согласия. Это значит, что даже при полном согласии обоих родителей и решении органа опеки в пользу смены фамилии или имени десятилетнему и старше ребёнку, но не достигшему 14 лет, орган опеки обязан выяснить и учесть мнение самого ребёнка — и без его согласия изменение не производится. На практике это означает личную беседу представителя органа опеки с ребёнком, а иногда — участие ребёнка в судебном заседании, если вопрос дошёл до суда.
Отчество ребёнка и его связь с данными об отце
Отдельно стоит сказать про отчество: пункт 2 статьи 58 Семейного кодекса РФ прямо привязывает отчество к имени отца, записанного в качестве такового. Поэтому изменение отчества ребёнка, как правило, не рассматривается отдельно от вопросов, связанных со сведениями об отце: если отцовство устанавливается, оспаривается или аннулируется, отчество меняется вместе с соответствующими изменениями в записи акта о рождении, а не по самостоятельной процедуре «перемены имени» органом опеки. Если же родители просто хотят изменить отчество ребёнка без изменения сведений об отце — например, из-за того, что отец сменил собственное имя — порядок такого обращения имеет свои процедурные особенности. На практике заявление о смене имени, фамилии и отчества ребёнка нередко подаётся и рассматривается одним пакетом документов, как и было в деле № 18-КГ19-125, но правовые основания для каждого из трёх элементов проверяются отдельно.
После 14 лет: самостоятельное обращение в загс
С 14 лет ситуация меняется принципиально: согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить своё имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, самостоятельно — то есть подросток сам обращается в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации своего рождения. При этом закон не отменяет родительский контроль: перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия — на основании решения суда, за исключением случаев, когда несовершеннолетний приобрёл полную дееспособность до 18 лет в установленном законом порядке (эмансипация или вступление в брак). Иными словами, ребёнок с 14 до 18 лет формально выступает заявителем сам, но фактически без согласия обоих родителей (или заменяющих их усыновителей либо попечителя) переменить имя не может — если согласия нет, вопрос решается только через суд, а не через загс напрямую.
На практике это означает, что подростку нужно подать личное письменное заявление в загс с приложением согласия родителей (или решения суда, если согласия добиться не удалось), документов, удостоверяющих личность, свидетельства о рождении и, если есть, документов о браке или о детях заявителя. Отдельно закон требует, чтобы при выборе нового имени соблюдались общие ограничения, установленные для государственной регистрации имени: запрет на цифры, символы, числительные (кроме дефиса), бранные слова и указания на титулы или должности.
Краткая сводка: как проходит смена имени, фамилии и отчества ребёнка
До достижения ребёнком 14 лет решение об изменении имени и фамилии принимает орган опеки и попечительства — по совместной просьбе родителей (статья 59 Семейного кодекса РФ) или по просьбе одного из них, если у второго родителя нет уважительных причин не соглашаться либо он лишён родительских прав, недееспособен или его местонахождение неизвестно. Если ребёнку уже исполнилось 10 лет, без его личного согласия изменение не производится. С 14 лет подросток обращается в загс сам, но по-прежнему с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при его отсутствии — только по решению суда (статья 58 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Вопрос отчества, как правило, следует за вопросом об отцовстве и рассматривается вместе с соответствующими изменениями в записи о рождении.
Таким образом, изменить фамилию, имя или отчество ребёнка без согласия второго родителя нельзя просто потому, что так удобнее одному из родителей или привычнее ребёнку в быту, — закон и практика Верховного Суда РФ требуют доказать, что перемена отвечает интересам ребёнка, и учитывать позицию второго родителя во всех случаях, кроме прямо перечисленных в законе исключений. Если Вы столкнулись со спором об изменении имени или фамилии ребёнка при раздельном проживании родителей либо с отказом органа опеки, разумно заранее собрать доказательства своей добросовестности как родителя (уплата алиментов, участие в воспитании, общение с ребёнком) и обратиться за юридической консультацией до подачи заявления.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
