Верховный суд Российской Федерации разъяснил о случаях продления срока для добровольного исполнения требований

Коротко: Срок для добровольного исполнения не считается истёкшим, если должник письменно запросил у пристава разъяснения и не получил ответ вовремя (определение ВС РФ № 305-ЭС23-23415), либо если документы содержали неточность по сумме долга, устранённую позднее (постановление КС РФ № 29-П).

Ниже приведён подробный разбор обеих правовых позиций и условий, при которых суд признаёт срок для добровольного исполнения требований непропущенным.

Когда срок для добровольного исполнения не считается истёкшим при запросе разъяснений приставу?

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 4 марта 2024 года № 305-ЭС23-23415 разъяснил: срок для добровольного исполнения на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора нельзя признать истёкшим, если должник письменно уведомил судебного пристава-исполнителя о том, что запросил у него разъяснения по исполнительному производству. Для этого должны выполняться два условия одновременно — на момент истечения срока для добровольного исполнения ответ (разъяснения) от пристава ещё не получен, и без этих разъяснений выполнить требования исполнительного документа объективно невозможно. Если оба условия соблюдены, формальное истечение срока само по себе не даёт основания для взыскания исполнительского сбора: должник в этой ситуации не бездействовал, а ждал ответа от пристава на письменное обращение.

Как исправление неточностей в исполнительном документе влияет на срок?

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 года № 29-П часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. По своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи со статьёй 112 того же закона эта норма предполагает: срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа для целей взыскания с должника исполнительского сбора не может считаться истёкшим до момента истечения пяти дней со дня получения должником (в установленных частью 12 статьи 30 формах) информации об устранении неточностей. Речь о неточностях, которые были в судебном решении, в исполнительном документе либо в постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, касались размера задолженности или порядка исполнения и объективно не позволяли должнику надлежаще исполнить возложенную на него обязанность.

Какие условия нужно соблюсти, чтобы суд признал срок непропущенным?

Из обеих правовых позиций складывается перечень условий, которые должник должен подтвердить — по одному из двух оснований:

• запрос разъяснений приставу оформлен письменно, а не устно;
• к моменту истечения срока для добровольного исполнения ответ пристава не получен;
• без полученных разъяснений исполнить требования исполнительного документа объективно невозможно;
• либо: в судебном решении, исполнительном документе или постановлении о возбуждении исполнительного производства была неточность по размеру задолженности или порядку исполнения;
• устранение этой неточности должник инициировал сам, в разумный срок после того, как узнал о возбуждении исполнительного производства;
• с момента получения должником информации об устранении неточности не прошло пяти дней.

Что означают эти правила для взыскания исполнительского сбора?

Обе позиции касаются именно исполнительского сбора — взыскания, которое налагается на должника за неисполнение требований в срок для добровольного исполнения. Если должник докажет, что действовал добросовестно — письменно запрашивал у пристава разъяснения и не получил их вовремя, либо не мог исполнить обязанность из-за неточности в документах, которая была устранена позднее с соблюдением приведённых выше сроков, — формальное истечение срока не образует основания для взыскания сбора: для целей статьи 112 Закона об исполнительном производстве срок не считается истёкшим. Если исполнительное производство продолжается и важно понимать, при каких условиях оно завершается полностью, пригодится статья «Когда прекращается исполнительное производство».

Частые вопросы

Что делать, если пристав не ответил на запрос разъяснений до истечения срока?

Сохраните доказательства того, что обращение было письменным и подано до истечения срока для добровольного исполнения. Если к моменту истечения срока ответа так и нет, а без разъяснений требования выполнить нельзя, срок для целей взыскания исполнительского сбора не считается истёкшим — это следует из определения ВС РФ от 04.03.2024 № 305-ЭС23-23415.

Какие неточности в документах дают основание для продления срока?

Неточности, которые были в судебном решении, исполнительном документе или постановлении о возбуждении исполнительного производства, касались размера задолженности или порядка исполнения и объективно не позволяли исполнить требование надлежащим образом. Это следует из постановления КС РФ от 01.06.2023 № 29-П.

Сколько времени есть у должника после того, как неточность в документах устранена?

Пять дней со дня получения должником информации об устранении неточности. До истечения этого срока, по смыслу части 12 статьи 30 во взаимосвязи со статьёй 112 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения не считается истёкшим для целей взыскания исполнительского сбора.

Нужно ли доказывать, что без разъяснений исполнить требования было невозможно?

Да. Верховный Суд РФ связывает продление срока не только с фактом обращения за разъяснениями, но и с тем, что без них должник объективно не мог исполнить требования исполнительного документа. Одного письма приставу недостаточно, если требование можно было выполнить и без ответа.

Кто должен инициировать исправление неточностей в исполнительном документе?

Сам должник — и сделать это нужно в разумный срок после того, как он узнал о возбуждении исполнительного производства. Это условие прямо указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 01.06.2023 № 29-П наряду с требованием о пятидневном сроке после получения сведений об устранении неточности.

Краткая сводка: когда срок для добровольного исполнения не считается истёкшим

• Если должник письменно запросил у пристава разъяснения по исполнительному производству и не получил ответ к моменту истечения срока, а без разъяснений исполнить требования невозможно — срок для взыскания исполнительского сбора не считается истёкшим (определение ВС РФ от 04.03.2024 № 305-ЭС23-23415).
• Часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве признана не противоречащей Конституции РФ во взаимосвязи со статьёй 112 того же закона (постановление КС РФ от 01.06.2023 № 29-П).
• Если в судебном решении, исполнительном документе или постановлении о возбуждении исполнительного производства была неточность по сумме долга или порядку исполнения, объективно мешавшая исполнить требование, срок для взыскания сбора не считается истёкшим до истечения пяти дней со дня получения должником информации об устранении этой неточности.
• Исправление неточности должно быть инициировано самим должником в разумный срок после получения сведений о возбуждении исполнительного производства — иначе основание для продления срока не действует.
• Оба основания применяются именно для целей взыскания исполнительского сбора по статье 112 Закона об исполнительном производстве, а не для срока исполнения требований исполнительного документа в целом.

Таким образом, формальное истечение срока для добровольного исполнения — не всегда основание для взыскания исполнительского сбора. Если должник письменно запрашивал у пристава разъяснения и не получил их вовремя, либо действовал добросовестно в условиях, когда документы содержали неточность по сумме долга или порядку исполнения, устранённую позднее, суд может признать срок непропущенным. Позиции Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ дают должнику основания оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора, если приведённые выше условия соблюдены.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по гражданским делам
• Личный адвокат