Условия назначения страховой пенсии с 01.01.2015

Получать страховую пенсию человек сможет, только если соблюдены три условия:

— достижение пенсионного возраста — 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин;

— страховой стаж (включая нестраховые периоды) — не менее 15 лет;

— количество пенсионных баллов — не менее 30 баллов.

Пенсионные баллы

Страховая пенсия каждого гражданина формируется с того момента, когда он начинает работать. Каждый год работодатель перечисляет за застрахованное лицо в Пенсионный фонд России страховые взносы. Эти взносы автоматически будут пересчитываться из денег в пенсионные коэффициенты-баллы.

Пенсионный балл — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Колличество баллов будет зависеть от зарплаты будущего пенсионера: чем она выше — тем больше пенсионных баллов. За год гражданин сможет сформировать максимально до 10 баллов (те граждане, у кого формируется накопительная пенсия, смогут за год набрать не более 6,25 балла).

Пенсионные баллы начисляются не только когда человек работает. В жизни существуют периоды так называемой социально значимой деятельности. Человек в это время не имеет возможности работать, но ему начисляются пенсионные баллы:

1 год военной службы по призыву — 1,8 балла;

1 год ухода за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом — 1,8 балла;

1 год ухода за гражданином, достигшим 80 лет — 1,8 балла;

1 год ухода за первым ребенком — 1,8 балла;

1 год ухода за вторым ребенком — 3,6 балла;

1 год ухода за третьим и четвертым ребенком — 5,4 балла;

Чем больше баллов накопиться за жизнь-тем больше будет пенсия!

Стоимость пенсионного балла

Стоимость пенсионного балла устанавливается государством и ежегодно увеличивается им на уровень не ниже инфляции в предыдущем году. На 01.01.2015 года стоимость пенсионного балла составит 64,10 рубля.

При выходе на пенсию все накопленные пенсионные балы будут пересчитаны в деньги путем их умножения на стоимость одного балла в году выхода на пенсию.

Фиксированная выплата

К страховой пенсии также будет добавлена фиксированная выплата. Ее название говорит само за себя. Это установленная в твердом размере сумма, которая гарантированно выплачивается к страховой пенсии. Каждый год фиксированная выплата, также как и стоимость пенсионного балла, индексируется государством на уровень не ниже инфляции в предыдущем году.

В 2015 году фиксированная выплата составит 3935 рублей.

Сумма, полученная после сложения пенсионных баллов и фиксированной выплаты, определит размер страховой пенсии, которую ежемесячно будет получать человек после выхода на пенсию.

Премиальные коэффициенты

У каждого будущего пенсионера есть возможность дополнительно увеличить размер страховой пенсии за счет премиальных коэффициентов. Если обратиться за назначением страховой пенсии позже возникновения права на нее, накопленные пенсионные баллы будут пересчитываться в деньги в повышенном размере. При этом фиксированная выплата также будет увеличина в зависимости от того, как долго человек продолжал трудовую деятельность после возникновения права на пенсию.

Сколько пенсионных баллов может заработать за один год гражданин с ежемесячной зарплатой 35 000 рублей.

35000 рублей*12 месяцев=420000 рублей

Общий размер страховых взносов по тарифу 22%: 420000*22%=92400 рублей.

Из них на солидарную часть по тарифу 6% направляется 25200 рублей.

На страховую пенсию по тарифу 16% направляется 67200 рублей.

Чтобы перевести эту сумму в пенсионные баллы, необходимо разделить ее на сумму взносов, которые перечисляются на пенсию с годовой зарплаты 733000 рублей: 733000 рублей*16%=117280 рублей. В итоге получаем: 67200 рублей/117280 рублей=0,57.

Полученный результат необходимо умножить на 10. Итого: 0,57*10=5,7 балла. Именно столько пенсионных баллов можно будет заработать в 2015 году с зарплаты 35000 рублей в месяц (при условии, что накопительная пенсия не формировалась).

Примеры расчета страховой пенсии в зависимости от возраста обращения за ней

1.

Дата обращения за пенсией в 55 лет.

115 баллов — сформированы за трудовую жизнь.

16,2 балла — отпуск по уходу за детьми (1,8 балла+3,6 балла+5,4 балла)*1,5 года.

64,10 рубля — стоимость пенсионного балла в 2015 году.

3935 рублей — размер фиксированной выплаты в 2015 году.

Размер страховой пенсии составит: (115+16,2)*64,10+3935=12345 рублей в месяц.

2.

Дата обращения за пенсией в 57 лет.

Фиксированная выплата к пенсии будет увеличена на 12%, а сумма страховых баллов — на 15%.

115 баллов — сформированы за трудовую жизнь.

16,2 балла — отпуск по уходу за детьми (1,8 балла+3,6 балла+5,4 балла)*1,5 года.

64,10 рубля — стоимость пенсионного балла в 2015 году.

3935 рублей — размер фиксированной выплаты в 2015 году.

Размер страховой пенсии составит: (115+16,2)*64,10*15%+3935*12%=14079 рублей в месяц.

---

Страховая пенсия

С 1 января 2015 года порядок назначения и выплаты пенсий будет регулироваться новыми Федеральными законами:

— от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

— от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;

— от 28.12.2013 N 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Виды страховых пенсий перечислены в ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон N 400-ФЗ):

— по старости;

— инвалидности;

— случаю потери кормильца.

Чтобы у работника возникло право на страховую пенсию по старости, должны выполняться три условия (ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Закона N 400-ФЗ):

1) работник достиг определенного возраста: для мужчин это 60 лет и 55 лет — для женщин. Ранее достижения указанного возраста пенсия может быть назначена категориям работников, перечисленным в п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ и ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ;

2) у работника накоплен определенный страховой стаж (минимальный стаж уплаты страховых взносов);

3) индивидуальный пенсионный коэффициент (далее — ИПК) работника достиг определенной величины.

Пенсионные коэффициенты (баллы). С 1 января 2015 г. минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента, при котором возникает право на назначение страховой пенсии, установлена в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30 в 2025 г.

Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент равен отношению суммы уплаченных работодателем (работодателями) страховых взносов на формирование страховой пенсии по выбранному тарифу 10 или 16% к сумме страховых взносов с максимальной облагаемой страховыми взносами заработной платы, уплачиваемых работодателем по тарифу 16%, умноженному на 10.

Таким образом, чем выше зарплата, тем больше значение годового пенсионного коэффициента.

В 2015 году максимальное значение годового пенсионного коэффициента будет равно 7,39. Планируется, что к 2021 году оно увеличится до 10.

Работник может получить максимальный годовой коэффициент, если он отказался от формирования накопительной части пенсии и его зарплата, с которой уплачиваются страховые взносы, равна или выше максимальной зарплаты, с которой работодатели уплачивают страховые взносы в ПФР по общему тарифу. В 2014 году она равна 624 000 руб.

Сегодня невозможно сказать, сколько будет стоить пенсионный коэффициент в будущем. Его стоимость будет ежегодно определяться федеральным законом.

Возраст выхода на пенсию. Официально возраст выхода на пенсию остался прежним: 60 лет — для мужчин, 55 лет — для женщин. Но новая реформа будет стимулировать работников выходить на пенсию позже: за каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Предлагаются следующие условия. Например, если гражданин обратится за назначением пенсии:

— через 5 лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая пенсия — на 45%;

— через 10 лет, то фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, страховая часть — в 2,32 раза.

Страховой стаж. Теперь понятия «трудовой стаж» нет, применяется термин «страховой стаж». Для получения страховой пенсии в настоящее время необходим минимальный страховой стаж.

В 2015 г. минимальный страховой стаж будет равен 6 годам. Затем в течение 10 лет он будет поэтапно увеличиваться по одному году в год. В 2025 г. минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет.

Те граждане, у которых страховой стаж к 2025 г. будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией: женщины — в 60 лет, мужчины — в 65 лет. Кроме того, будет производиться социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания.

В новых правилах расчета трудовой пенсии засчитываются в стаж следующие социально значимые периоды жизни человека:

— прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

— ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

— получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

— ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (всего 4 ребенка), но не более 6 лет в общей сложности;

— получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

— содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

— проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;

— проживания за границей супругов дипломатов и консулов, но не более 5 лет в общей сложности.

Для потенциальных пенсионеров, имеющих страховой стаж до 2015 г., новым пенсионным законодательством предусмотрена конвертация сформированных пенсионных прав в индивидуальные пенсионные коэффициенты в 2014 г.

Конвертацию будет проводить ПФР в беззаявительном порядке. Как разъясняют представители ПФР, обращаться для этого в Пенсионный фонд гражданам не нужно. База персонифицированного учета ПФР содержит все необходимые сведения о расчетном пенсионном капитале, стаже и заработной плате каждого участника системы обязательного пенсионного страхования, чтобы пересчитать его уже сформированные пенсионные права в пенсионные коэффициенты.

Формула расчета страховой пенсии. Данная формула выглядит следующим образом: суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за социально значимые периоды, затем полученная сумма годовых пенсионных коэффициентов умножается на коэффициент за отложенную пенсию и стоимость годового пенсионного коэффициента.

Если гражданин обратился за начислением пенсии позже установленного срока, то к полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за обращение за назначением пенсии в более поздние сроки после достижения пенсионного возраста или возникновения права на пенсию (досрочно).

Для жителей сельской местности Законом предусмотрено, что если гражданин проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет и остался жить в сельской местности, размер фиксированной выплаты в составе страховой пенсии будет увеличен еще на 25%.

---

Накопительная пенсия

С 1 января 2015г. накопительная пенсия — самостоятельный вид пенсии. Порядок ее назначения установлен в Федеральном законе от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее — Закон N 424-ФЗ).

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно при одновременном выполнении двух условий (ч. 1 ст. 6 Закона N 424-ФЗ):

1) у работника есть средства пенсионных накоплений. Они образуются, в частности, за счет страховых взносов, которые перечисляют работодатели на накопительную пенсию;

2) размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме двух показателей — размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты) и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5% и меньше, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иной пенсии (ч. 2 ст. 6 Закона N 424-ФЗ).

Размер накопительной пенсии (НП) рассчитывается по формуле (ч. 2 ст. 7 Закона N 424-ФЗ):

Размер накопительной пенсии (НП)

=

Сумма пенсионных накоплений (ПН)

:

Количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (Т)

Сумма пенсионных накоплений. Рассчитывается накопительная пенсия исходя из суммы средств пенсионных накоплений, которые учитываются в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица (ст.7 Закона N 424-ФЗ).

Пенсионные накопления застрахованного лица складываются из двух частей (пп.3 п.1 ст.3 Закона N 424-ФЗ):

— страховых взносов работодателя в пользу работников на финансирование накопительной пенсии (6% — для лиц 1967 г.р. и моложе) и доходов от их инвестирования;

— дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию самого работника, взносов работодателя на софинансирование пенсионных накоплений и доплаты со стороны государства, средств материнского капитала, а также доходов от их инвестирования.

Вторая часть пенсионных накоплений по выбору застрахованного лица может учитываться либо при расчете размера накопительной пенсии, либо при расчете срочной пенсионной выплаты. Таким образом, застрахованное лицо может выбрать один из двух вариантов:

первый вариант — получать всю сумму пенсионных накоплений в виде накопительной пенсии. Выплата накопительной пенсии является бессрочной (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ). Если гражданин прожил дольше ожидаемого периода, то он будет продолжать получать накопительную часть пенсии в установленном размере;

второй вариант — первую часть накоплений, сформированную за счет взносов работодателя в пользу работника, получать в виде накопительной пенсии; вторую часть, сформированную за счет взносов от участия в программе софинансирования и средств материнского капитала, получать в виде срочной пенсионной выплаты.

Продолжительность срочной пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть менее 120 месяцев, т.е. 10 лет со дня ее назначения (ст. 5 Закона N 360-ФЗ). После указанного периода выплаты прекращаются. Если гражданин умирает после назначения ему срочной пенсионной выплаты, то остаток средств могут получить его правопреемники. При этом остаток средств материнского капитала и доход от их инвестирования будет выплачен только правопреемнику по сертификату на материнский капитал — отцу ребенка или непосредственно самому ребенку (детям).

Таким образом, если гражданин оформил срочную пенсионную выплату, то при расчете размера накопительной пенсии учитываются только взносы работодателя, уплаченные в пользу работника.

Ожидаемый период выплаты. До 1 января 2016г. ожидаемый период выплаты накопительной пенсии определен как фиксированная величина и равен 19 годам (228 месяцам).

После указанной даты продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии будет определяться федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни пенсионеров (п. 1 ст. 17 Закона N 424-ФЗ). Для расчета этого показателя будет использоваться методика оценки ожидаемой выплаты, которую утвердит Правительство Российской Федерации.

Размер накопительной пенсии ограничен, поскольку страховые взносы в пользу застрахованных лиц в ПФР работодатели начисляют только на сумму, не превышающую предельной величины базы для начисления страховых взносов.

В 2013 г. предельная величина базы для начисления страховых взносов составляла 568 000 руб. (месячная зарплата — не более 47 333,33 руб.), в 2014 г. — 624 000 руб. (месячная зарплата — не более 52 000 руб.).

Следовательно, максимальный размер накопительной пенсии для лиц, которые оформят пенсию в ближайшие пять лет, будет составлять приблизительно 4000 — 6000 руб. в месяц в зависимости от страхового стажа застрахованного лица.

Если гражданин обращается за выплатой накопительной пенсии позднее, то размер накопительной пенсии увеличивается. Это связано с тем, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год, который прошел со дня приобретения гражданином права на назначение накопительной пенсии (п. 3 ст. 7 Закона N 424-ФЗ), — пример 12.

Досрочное назначение пенсии. У лиц, которые имеют право на досрочное назначение пенсии, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии ежегодно увеличивается на один год начиная с 1 января 2013 г. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количества лет, недостающих до возраста выхода на страховую пенсию (для мужчин — до 60 лет, для женщин — до 55 лет) (п. 2 ст. 17 Закона N 424-ФЗ).

Корректировка размера накопительной пенсии. После того, как застрахованному лицу уже назначена накопительная пенсия, ее размер будет корректироваться с 1 августа каждого года (п. 3 ст. 8 Закона N 424-ФЗ). Увеличение накопительной пенсии возможно в двух случаях:

— на счет пенсионера поступили страховые взносы на финансирование накопительной пенсии, дополнительные взносы от пенсионера, его работодателя и государства на софинансирование пенсионных накоплений, средства материнского капитала, а также доходы от их инвестирования;

— получен положительный результат от инвестирования средств выплатного резерва ПФР.

Напомним, что выплатной резерв ПФР формируется (п. 1 ст. 7 Закона N 360-ФЗ):

— из средств пенсионных накоплений, которые учтены в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день назначения накопительной пенсии (за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых назначена срочная пенсионная выплата);

— из дохода от инвестирования указанных средств;

— из средств, которые поступают на счет пенсионера, продолжающего работать;

— из средств, направленных на выплату накопительной пенсии и не выплаченных ПФР в связи со смертью застрахованного лица.

Кто выплачивает накопительную пенсию. Расчет и выплату накопительной пенсии будет осуществлять тот страховщик, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления на день обращения за этой пенсией (п. 1 ст. 9 Закона N 424-ФЗ). Это тот негосударственный пенсионный фонд или та управляющая компания, в которые застрахованное лицо перевело свои пенсионные накопления.

Обратиться в НПФ или УК застрахованное лицо может в любое время после приобретения права на накопительную пенсию (п. 2 ст. 9 Закона N 424-ФЗ). При этом, как мы уже сказали, с течением времени размер пенсии будет только увеличиваться.

Если застрахованный умер. В случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии, то пенсионные накопления (за исключением средств материнского капитала и доходов от их инвестирования) выплачиваются правопреемникам умершего (п. 6 ст. 7 Закона N 424-ФЗ), но только при условии, что они обратились за пенсионными накоплениями в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Застрахованное лицо может предварительно распорядиться о том, кому из правопреемников достанутся его пенсионные накопления и в какой доле. Для этого ему необходимо подать соответствующее заявление. Если подобного заявления не будет, то пенсионные накопления будут выплачены:

— в первую очередь — детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

— во вторую очередь — братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Между родственниками одной очереди пенсионные накопления разделят в равных долях. Наследникам второй очереди пенсионные накопления достанутся только в том случае, если отсутствуют родственники первой очереди (п. 8 ст. 7 Закона N 424-ФЗ).

Если накопительная пенсия уже назначена застрахованному, то пенсионные накопления, которые не получил застрахованный до своей смерти, наследникам не выплачиваются.

---

Об условиях назначения трудовых пенсий по предложению органов службы занятости

Согласно ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оговоренной ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления названного возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии должен обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о переходе на трудовую пенсию по старости согласно п.7 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Минтруда России от 14.06.2001 N 48 утвержден Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

Основными условиями назначения пенсии по старости (а также и пенсии на льготных условиях, досрочно) являются:

— признание граждан в установленном порядке безработными;

— отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан;

— наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях;

— достижение безработными гражданами определенного возраста;

— увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата;

— согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

Таким образом, при соблюдении основных условий, на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию, в том числе досрочную, по предложению органов службы занятости может быть назначена трудовая пенсия по старости, в том числе досрочная. Выплата пенсии будет производиться на общих основаниях согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

---

О включении в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и статью 1 Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ» от 28.12.2013 № 427-ФЗ, в соответствии с которым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 4,5 лет в общей сложности (ранее действовало ограничение до 3 лет).

Указанный нестраховой период подлежит возмещению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального Закона от 28.12.2013 № 427-ФЗ размеры трудовых пенсий (страховой части трудовой пенсии по старости), установленных до дня вступления в силу данного Федерального Закона пересчитаны с 01.01.2014 в связи с зачетом в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет но не более 4,5 лет в общей сложности, без истребования от гражданина заявления о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) на основании документов, имеющихся в распоряжении Управления ПФР в Советском районе г.Астрахани.

При отсутствии в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, необходимых документов, перерасчет производится с указанной даты на основании заявления гражданина о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) и представленных им соответствующих документов.

---

Всё о сроках назначения трудовой пенсии

Сроки назначения трудовой пенсии регламентируются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ. В статье 19 данного Закона определяются сроки с которых назначается трудовая пенсия: сроки, в течение которых рассматривается заявление о назначении трудовой пенсии, а также сроки, на которые назначается трудовая пенсия.

Срок, с которого назначается пенсия

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

День возникновения права на пенсию — это день наступления условий, определенных законом, необходимых для ее назначения. Например, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа, трудовая пенсия по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца, как и следует из ее наименования, устанавливается в случае смерти либо безвестного отсутствия кормильца нетрудоспособным членам семьи кормильца, находившимся на его иждивении.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день, в который соответствующее заявление со всеми необходимыми документами принято районным управлением Пенсионного фонда РФ.

Заявление о назначении пенсии может быть выслано по почте. При этом к нему должны быть приложены все необходимые документы. В этом случае днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, будущему пенсионеру, обратившемуся за трудовой пенсией, будут даны разъяснения, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается первичный день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Законом установлены случаи, когда трудовая пенсия назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией. Какие это случаи?

Во-первых, трудовая пенсия по старости назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы. Так, если гражданин был уволен 16 мая, а 1 июня обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, то пенсия будет ему назначена не с 1 июня, а с 17 мая, то есть со дня, следующего за днем увольнения. Но не следует забывать, что данная норма в любом случае предусматривает, что к моменту назначения пенсии у гражданина уже имеется право на трудовую пенсию по старости, то есть он достиг пенсионного возраста.

Во-вторых, трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Это связано с тем, что получение инвалидности, утрата трудоспособности — всегда тяжелая жизненная ситуация, в которой гражданин не всегда может сразу сориентироваться и, следовательно, сразу обратиться за назначением пенсии.

Так, например, 20 марта гражданину решением бюро медико-социальной экспертизы была установлена инвалидность, но за назначением пенсии он обратился только 15 сентября того же года, так как находился на длительном лечении. В этом случае трудовая пенсия по инвалидности будет назначена с 20 марта.

В-третьих, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Срок, в течение которого рассматривается заявление о назначении трудовой пенсии

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается органами Пенсионного фонда РФ не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов.

Возможны случаи, когда Пенсионный фонд РФ не может назначить пенсию в связи с отсутствием у гражданина права на нее. В этом случае не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения об отказе территориальный орган Пенсионного фонда РФ извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.

Срок, на который назначается трудовая пенсия

Трудовая пенсия назначается на следующие сроки:

1) трудовая пенсия по старости — бессрочно;

2) трудовая пенсия по инвалидности — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом. При достижении возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, а также при наличии необходимого стажа получателю пенсии по инвалидности назначается пенсия по старости. В этом случае пенсия по инвалидности выплачивается не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого член семьи умершего кормильца, находившийся на его иждивении, считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.

---

Что нужно знать о пенсиях

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных определенных законом случаях.

В Российской Федерации установлено два вида пенсий:

— трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

— пенсия по государственному пенсионному обеспечению, представляющая собой ежемесячную государственную денежную выплату, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Она предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 5 Федерального закона №166-ФЗ указанные типы пенсионного обеспечения включает в себя следующие виды пенсий:

1) пенсия за выслугу лет (Федеральный закон №166-ФЗ);

2) пенсия по старости (Федеральные законы №166-ФЗ, №173-ФЗ);

3) пенсия по инвалидности (Федеральные законы №166-ФЗ, №173-ФЗ);

4) пенсия по случаю потери кормильца (Федеральные законы №166-ФЗ, №173-ФЗ);

5) социальная пенсия — по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам (ч. 6 ст. 5 Федерального закона №166-ФЗ).

Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ устанавливается одна пенсия по их выбору.

Обратите внимание! В случаях, предусмотренных ст. 3 Федерального закона №166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной Федеральным законом №173-ФЗ.

При определении права на отдельные виды пенсий учитывается трудовой стаж, представляющий собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для назначения пенсии:

— по старости, на которую имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ), за исключением случаев назначения трудовой пенсии до достижения пенсионного возраста, установленных ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ. В этих случаях трудовая пенсия назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч. 2 ст. 7 данного Закона);

— по инвалидности. На такой вид пенсии имеют право граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы (ст. 8 Федерального закона №173-ФЗ);

— по случаю потери кормильца — на нее имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено (ст. 9 Федерального закона №173-ФЗ).

В соответствии с внесенными с 01.01.2010 изменениями трудовая пенсия больше не включает в себя базовую часть, а состоит из страховой и накопительной частей. Однако страховая часть рассчитываться с учетом ее фиксированного базового размера (ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ).

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме и зависит от следующих обстоятельств:

1) возраста (до 80 лет или старше);

2) состояния здоровья (наличия или отсутствия инвалидности соответствующей группы);

3) наличия или отсутствия иждивенцев.

Документы, необходимые для назначения пенсии

В первую очередь гражданин должен подать заявление о назначении определенного вида пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (ч. 2 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Если гражданину назначается трудовая пенсия по старости, то к заявлению должны быть приложены соответствующие документы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Однако стаж может быть подтвержден и другими документами. Перечень документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 №16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

---

Об условиях назначения трудовых пенсий
по случаю потери кормильца

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Кроме того, такая пенсия назначается, если о человеке в течение года нет никаких сведений по месту его жительства (он безвестно отсутствует). Факт безвестного отсутствия согласно ст. 42 ГК РФ устанавливается судом.

К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении, согласно п. 2 ст. 9 Закона, относятся:

— дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

— один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и не работают;

— родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

— дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца согласно п. 3 ст. 9 Закона признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, при этом факт проживания иждивенцев вместе с кормильцем не имеет значения.

Пенсия по случаю потери кормильца также назначается одному из родителей, супругу или другому члену семьи, занятому уходом за детьми умершего кормильца, независимо от того, состояли они на иждивении умершего кормильца или нет.

Согласно п. 7 ст. 9 Закона трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 10 ст. 9 Закона устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 9 Закона. В случае если кормилец не имел страхового стажа или если смерть наступила из-за совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца.

---

Об изменении порядка выплаты и доставки пенсии детям и недееспособным

2 июля 2013 года вступил в силу Федеральный закон №167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Данным законом в статью 18 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены дополнения, касающиеся порядка выплаты и доставки пенсии детям, не достигшим возраста 18 лет, а также лицам, достигшим 18 лет и признанным в установленном порядке недееспособными.

В соответствии с пунктом 5 указанной статьи (в новой редакции) трудовая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное в установленном порядке недееспособным, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки трудовой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку трудовой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему трудовую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения трудовой пенсии в организации почтовой связи (иной организации, осуществляющей доставку трудовой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Таким образом, в настоящее время наряду с возможностью формирования доставочного документа на лицо, которому назначена пенсия, в том числе на ребенка, не достигшего возраста 18 лет либо недееспособное лицо, территориальный орган ПФР вправе оформлять доставочные документы на законных представителей указанных лиц в случае подачи ими соответствующего заявления. При этом следует учитывать, что внесенные в Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ дополнения не изменяют действующий порядок оформления лицевого счета пенсионера. При подаче ребенком, достигшим возраста 14 лет, заявления о доставке пенсии на свое имя, согласие родителя (усыновителя), опекуна (попечителя) не требуется, так как согласно пункту 2 статьи 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработками, стипендией и иными доходами.

---

Приближается пенсионный возраст?
Загляните в свою трудовую книжку

В силу пункта 2 Постановления Минтруда России от 27 февраля 2002 г. N 16, Пенсионного фонда РФ N 19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» для получения пенсии вместе с заявлением требуется представить, в том числе , документы о страховом стаже.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжкаустановленного образца.

На территории РФ с 01.01.2004 действует трудовая книжка, форма которой утверждена Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225. Этим же Постановлением утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее — Правила), а также форма вкладыша в трудовую книжку.

Помимо книжки образца 2004 г. действуют трудовые книжки:

— образца 1938 г., утвержденного Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 N 1320;

— образца 1973 г., утвержденного Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 N 656;

— трудовая книжка колхозника, утвержденная Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310.

Как показывает практика, заполнение трудовой книжки нередко вызывает много вопросов у территориальных органов ПФР при оформлении гражданами пенсий. Рассмотрим типичные ошибки, встречающиеся на практике. Исправление ошибок должно быть сделано как можно более оперативно. Ведь упущения в работе кадровых служб грозят обернуться многочисленными проблемами для владельцев трудовых книжек в будущем при обращении за назначением пенсии.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся ошибки при ведении трудовых книжек и порядок их исправления.

1. В трудовой книжке в разделе «Сведения о работе» допущена орфографическая ошибка (пропущена буква) в наименовании должности «главный специалист — эксперт». Подлежит ли данная ошибка исправлению и в каком порядке?

Согласно п. п. 27, 30 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее Правила), в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

2. Какая запись должна быть внесена в трудовую книжку работника в связи с изменением его наименования учреждения?

Запись об изменении наименования учреждения должна быть внесена в трудовую книжку работника в порядке, предусмотренном п. 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее — Инструкция).

То есть в трудовой книжке производится запись об изменении наименования учреждения со ссылкой на соответствующее решение (приказ руководителя учреждения).

3. Организацией при трудоустройстве нового работника было обнаружено, что запись об увольнении в трудовой книжке ошибочно заверена печатью другой организации. Каким образом внести исправления в трудовую книжку в этом случае?

Исправление допущенной ошибки производится с учетом п. 30 Правил и п. 1.2 Инструкции. После соответствующей последней записи в разделе «Сведения о работе» под следующим порядковым номером признать запись об увольнении, заверенную печатью другой организации, недействительной. Затем под следующим порядковым номером продублировать запись об увольнении работника с проставлением правильной печати.

Следует также заметить, что работник, в трудовой книжке которого имеется запись об увольнении, признанная недействительной, имеет право потребовать оформления дубликата трудовой книжки по последнему месту работы, в который переносятся все произведенные записи, за исключением признанной недействительной (п. 33 Правил ). Порядок оформления и выдачи дубликата трудовой книжки регламентируется разд. III Правил ведения и хранения трудовых книжек и разд. 7 Инструкции.

4.Каким образом должна быть внесена запись при смене фамилии, если в трудовую книжку уже вшит вкладыш: только в трудовую книжку или и во вкладыш?

Пунктом 38 Правил, установлено, что вкладыш оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка.

Следовательно, в случае смены фамилии работника соответствующие изменения должны быть внесены одновременно и в трудовую книжку, и во вкладыш.

Порядок внесения изменений установлен п. 26 Правил и п. 2.3 Инструкции. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов со ссылкой на их номер и дату.

Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркиваются прежние фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы).

Если Вы обнаружили ошибки в своей трудовой книжке примите все меры к их исправлению!

---

Досрочный выход на пенсию безработных граждан

Возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости гражданам предпенсионного возраста предусмотрена Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1).

В силу пункта 2 статьи 32 Закона №1032-1 по предложению органов службы занятости гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оговоренной статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ), и уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления названного возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам, закрепленным Законом №173-ФЗ.

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, получатель пенсии вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости (часть трудовой пенсии по старости) согласно п. 7 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Минтруда России от 14.06.2001 N 48 утвержден Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно. На основании п. 3 Порядка основными условиями назначения пенсии по старости (а также и пенсии на льготных условиях, досрочно) являются:

— признание граждан в установленном порядке безработными;

— отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан;

— наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях;

— достижение безработными гражданами определенного возраста;

— увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата;

— согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

---

Пенсионное обеспечение федеральных гражданских служащих

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены основные государственные гарантии гражданских служащих. В частности, гражданским служащим гарантируются государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, которые установлены законодательством о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон №166-ФЗ) устанавливаются условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим, размеры, подсчет стажа федеральной государственной гражданской службы, индексация пенсий.

Так, федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Исполнение иных трудовых обязанностей на выплату пенсии за выслугу лет не влияет.

Размер пенсии за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет устанавливается в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

Пенсии федеральных государственных гражданских служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих.

---

Гарантии пенсионного обеспечения военнослужащих

С 17 июня 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2011 года N126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», согласно которому гражданам РФ, проходившим службу в органах внутренних дел или осуществлявшим деятельность или работу, в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы начиная с 1 января 2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости, в том числе досрочная, или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Определение размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности лицам, о которых идет речь, производится с учетом суммы выделяемых Пенсионному фонду РФ средств федерального бюджета за периоды службы или работы, имевшей место не ранее чем с 1 января 2002 г., подлежащей включению в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета.

Сумма выделяемых Пенсионному фонду РФ средств федерального бюджета, подлежащая включению в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета, рассчитывается путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности стоимости страхового года на продолжительность периодов службы или работы. При этом период службы или работы продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая часть года, а период службы или работы продолжительностью один день считается как одна тридцатая часть месяца.

Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Преобразование пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал с учетом периодов службы или работы производится территориальными органами Пенсионного фонда РФ одновременно с назначением этим лицам страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности на основании документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Периоды службы или работы, учтенные при преобразовании пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал, не включаются в выслугу лет или в стаж работы, с учетом которой назначается пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание.

---

Новое в пенсионном обеспечении нетрудоспособных членов семьи судей

Федеральным законом от 02.07.2013 №174-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (далее Закон №3132-1) и Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» от 04.06.2011 N 126-ФЗ (далее Закон №126-ФЗ) внесены изменения в указанные законы, согласно которым в случае гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, нетрудоспособным членам его семьи, находящимся на его иждивении, назначается по их выбору трудовая пенсия по случаю потери кормильца либо часть ежемесячного пожизненного содержания.

При этом согласно нормам Закона №126-ФЗ определение размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца указанным лицам будет производиться с учетом суммы выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета за периоды работы, имевшей место не ранее чем с 1 января 2002 г., подлежащей включению в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица и отражению в общей части его индивидуального лицевого счета.

Для применения указанных положений гражданам необходимо представить следующие документы:

— о периодах работы умершего кормильца в должности судьи, начиная с 1 января 2002 года;

— о подтверждении, что причина смерти (гибели) кормильца не связана с его служебной деятельностью в должности судьи;

— о подтверждении, что гражданин, обратившийся за трудовой пенсией по случаю потери кормильца, не является получателем части ежемесячного пожизненного содержания судьи за данного кормильца в соответствии с Законом №3132-1.

В настоящее время в целях реализации Федерального закона от 02.07.2013 №174-ФЗ Пенсионным фондом РФ ведется работа по организации межведомственного взаимодействия территориальных органов ПФР и уполномоченных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение судей.

Перерасчет размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом преобразования пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал производится в порядке, предусмотренном статьей 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от пенсионера принято соответствующее заявление о перерасчете размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца со всеми необходимыми документами.

Внимание!

Учитывая, что Федеральным законом от 02.07.2013 №174-ФЗ предусмотрено, что действие положений Федерального закона от 04.06.2011 №126-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 20 ноября 2012 года, лицам, которые обратились за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца в период с 20.11.2012 до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 №174-ФЗ (то есть по 02.07.2013 включительно), перерасчет размера указанной трудовой пенсии производится в указанном выше порядке с 20.11.2012, но не ранее чем со дня назначения указанной пенсии, независимо от дня обращения за таким перерасчетом.

---

Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений)
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Назначение досрочной пенсии различным категориям работников зачастую вызывает проблемы в связи с несоответствием наименований должностей, учреждений, изменениями законодательства, что приводит к необходимости обращаться в высшие исполнительные инстанции (суд).

В некоторых случаях Минздравсоцразвитием РФ, в соответствии с п.2 Постановления РФ от 11.07.2002 № 516 может быть установлено тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Установление тождества возможно для тех случаев, когда та или иная должность либо учреждение, предусмотренные Списками, ранее имели иные наименования, и впоследствии эти наименования были изменены. Тождественность по должностям и учреждениям, наименования которых не предусматривались нормативными правовыми актами, установлена быть не может.

В настоящее время издано несколько постановлений Минтруда России и приказов Минздравсоцразвития России об установлении тождества наименований образовательных учреждений и наименований должностей педагогических работников.

Необходимо отметить, что постановления, приказы об установлении тождества применяются ко всем периодам работы, начиная с даты вступления их в силу.

Следует иметь в виду, что приказы и постановления применяются только в совокупности с теми нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, на которые имеется ссылка в принятых актах о тождестве.

Порядок установления тождества заключается в том, что учреждение (организация) должно обратиться в наделенный полномочиями в сфере образования, здравоохранения или культуры орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который готовит документы для представления в Минобразования России, Минздрав России или Минкультуры Россиии, выступающие субъектом инициативы по установлению тождества. Эти министерства должны обратиться с соответствующими документами, подтверждающими тождество должности, учреждения, структурного подразделения, имевших ранее иные наименования, отличные от предусмотренных соответствующими списками, в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

На основании оценки представленных документов Министерство труда и социального развития Российской Федерации принимает по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации соответствующее постановление (подлежащее регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации), а в случае отказа извещает об этом заинтересованное министерство.

Порядок установления тождества разъяснен в совместном письме Минтруда России (от 27.05.2003 № 504-ап), Минобразования России (от 6.06.2003 № 20-51-1921/20-5), Минздрава России (от 6.06.2003 № 2510/6223-03-32), Минкультуры России (от 6.06.2003 № 3946-01-50/32) и Пенсионного фонда РФ (от 6.06.2003 № МЗ-25-23/5901).

---

Досрочная трудовая пенсия водолазам и другим работникам, занятым работой под водой

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год, т.е. 25 часов в месяц, либо время прибывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более в соответствии со Списком N 1 (разд. XXIII «Общие профессии», позиция 12100000-11465), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Для досрочного назначения водолазам трудовой пенсии по старости по Списку N 1 основным условием является наличие не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ для мужчин и не менее 7 лет 6 месяцев для женщин при общем страховом стаже соответственно не менее 20 и 15 лет.

В связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых на работах под водой, кроме этих условий для них законодательством установлены дополнительные требования, выражающиеся в количестве времени пребывания под водой. Поэтому стаж на соответствующих видах работ водолазам исчисляется по часам подводной работы.

Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов.

Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы — исключается из подсчета такого стажа. Полученные месяцы суммируются и делятся на 12, в результате чего получается количество лет, в течение которых водолаз был занят под водой.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ исходя из суммарного количества часов пребывания водолаза под водой не допускается.

В таком же порядке исчисляется стаж на соответствующих видах работ водолазам и при оценке их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г.

Важно знать: что период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой подтверждается водолазной книжкой, а при ее отсутствии — на основании журналов учета времени пребывания под водой, табелей учета рабочего времени, табелей для оплаты за время пребывания под водой, приказов о выплате единовременного вознаграждения за каждые 500 часов водолазной практики согласно Постановления Министерства труда РФ от 11.01.1996 № 2 «Об утверждении положения об условиях оплаты труда водолазов за подводные работы» и других документов, в которых имеются достоверные данные о количестве часов пребывания под водой.

---

Досрочная трудовая пенсия родителям и опекунам инвалидов с детства

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» родителям и опекунам инвалидов с детства предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, то есть трудовая пенсия по старости данной категории граждан устанавливается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Родители инвалидов с детства.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии имеет один из родителей, который воспитывал ребенка — инвалида с детства (ребенка-инвалида) до восьмилетнего возраста:

• отцу — по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет,

• матери — по достижении возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

При наличии у инвалида с детства обоих родителей право на досрочную трудовую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей. Например, отцу инвалида с детства указанная пенсия может быть назначена, если мать инвалида с детства является получателем пенсии по другому основанию.

При этом следует отметить, что согласно ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность детей возникает в полном объеме лишь при наступлении совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

До этого момента всю ответственность за их воспитание, содержание и обеспечение гражданских прав несут их родители или другие законные представители.

Таким образом, воспитание детей родителями, как и то, что они находятся на иждивении родителей, предполагается, т.е. не требует доказательств.

Поэтому право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется независимо от того, проживал ребенок совместно с родителями или отдельно от них (например, в детском доме, школе-интернате, суворовском училище и т.д.). В качестве доказательства воспитания ребенка до восьмилетнего возраста могут быть приняты документы, на основании которых можно сделать вывод о достижении ребенком указанного возраста.

В том случае, если представленными документами подтверждается лишение родителей родительских прав, указанная пенсия не может быть назначена.

Согласно ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Это касается и трудовой пенсии по старости, установленной для родителей инвалидов с детства. При этом не имеет значения, когда они лишены родительских прав — до достижения ребенком 8 лет или позднее.

Опекуны инвалидов с детства

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено также досрочное назначение пенсии опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости таким гражданам назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. При снижении возраста выхода на пенсию опекунам (бывшим опекунам) — за каждые полтора года опеки на год — пропорциональное снижение возраста не производится. То есть при опеке продолжительностью и три, и четыре года снижение возраста выхода на пенсию производится одинаково — на два года (дополнительное снижение возраста на месяцы не осуществляется). Для того чтобы снизить возраст выхода на пенсию на 3 года, необходимо иметь не менее 4,5 лет ухода. Во всех случаях общее снижение возраста выхода на пенсию не может превышать пять лет — как для мужчин, так и для женщин.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении, а в качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, — справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях — решение суда об установлении данного факта.

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должны быть приложены документы:

— подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом,

— подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства,

— подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка,

— удостоверяющие личность и полномочия опекуна.

---

Досрочная трудовая пенсия работников летного состава гражданской авиации

В соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Список лиц, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по данному основанию, утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459.

В указанный Список включены:

— члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов;

— летно-инструкторский состав;

— командно-летный состав:

— руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата;

— парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В соответствии с указанным Списком право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают работники летного состава всех видов авиации.

В Воздушном кодексе РФ (ст. 20) предусмотрены следующие виды авиации: гражданская; государственная; экспериментальная.

Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Авиация, используемая для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач, относится к государственной авиации.

Авиация, используемая для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники, относится к экспериментальной авиации.

В соответствии с Воздушным кодексом РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, в какой должности они работают.

Командно-летный состав в лице руководителей (их заместителей), инспекторов и других специалистов приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии, если они имеют действующее летное свидетельство и участвуют в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата. Это обстоятельство должно подтверждаться организациями (работодателем) на основании соответствующих документов.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537, исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, производится в следующем порядке:

1) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации;

2) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах — за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, — за 1 календарный месяц;

в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях — за 1,5 календарных года;

г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ — за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа — за 2 календарных года;

д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, — за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов — за 2 календарных года.

При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами «г» и «д», периоды работы исчисляются в календарном порядке;

3) исчисление периодов работы в соответствии с подпунктами «а» и «б» производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. Периоды работы в годовом исчислении определяются путем деления числа полных месяцев на 12.

4) при выполнении в течение года вышеперечисленных работ исчисляются пропорционально продолжительности налета часов (занятости) на каждой работе.

---

Досрочная трудовая пенсия механизаторам
(докерам-механизаторам) комплекных бригад
на погрузочно-разгрузочных работах в портах

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Профессия «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах» является общей для всех отраслей экономики, однако рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в том случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах.

Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются:

— выполнение работ в профессии «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах»;

— постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.

При этом погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться не только непосредственно на судах, но также в вагонах и автомобилях, находящихся в портах под разгрузкой (погрузкой).

Документами, подтверждающими постоянную занятость в течение полного рабочего дня застрахованного лица на работах в указанной профессии в порту, являются:

— трудовая книжка с записью о наименовании профессии и названии организации (порта);

— приказ о приеме на работу в профессии «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах»;

— приказ о переводе на работу, в котором отражаются сведения о переводе застрахованного лица с одной профессии на другую.

В соответствии с ЕТКС рабочие указанной профессии при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применяют различные машины и механизмы (краны, погрузчики, лебедки, тельферы, лифты, транспортеры и др.), управляют всеми машинами внутрипортового транспорта с электроприводом, выполняют функции сигналиста, стропальщика, а также слесарные работы по ремонту машин, механизмов и приспособлений. Многие эти функции входят в обязанности рабочих других профессий, для которых они являются основными. Но это не означает, что механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах совмещает работы других профессий. Все эти работы входят в его тарифно-квалификационные характеристики согласно ЕТКС.

Работники других профессий (машинисты кранов, тельферисты, транспортерщики, грузчики, слесари-ремонтники), которые выполняют свои функции при обслуживании погрузочно-разгрузочных работ в портах, правом на досрочную трудовую пенсию по старости не пользуются.

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

В связи с этим исчисление стажа работы в целях досрочного назначения пенсии механизаторам (докерам — механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах производится с учетом Разъяснения от 11 июня 1992 г. № 5г, утвержденного Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. № 21к, «О порядке исчисления стажа работы механизаторов (докеров — механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с указанным Разъяснением в стаж для назначения досрочной пенсии механизаторам (докерам — механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве:

— портовых рабочих 1 — 4 классов квалификации, занятых на погрузочно-разгрузочных работах;

— портовых рабочих комплексных бригад 1 — 4 классов квалификации на погрузочно-разгрузочных работах;

— рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих — крановщиков 1 — 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы;

— рабочих комплексных бригад (докеров — механизаторов и докеров — крановщиков 1 — 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.

---

Пенсионное обеспечение лиц, работающих на железнодорожном транспорте.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 был утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, как грузовом, так и пассажирском, метрополитене.

Тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих, являющихся специфичными для железнодорожного транспорта и метрополитена, помещены в ЕТКС (выпуск 56 разд. «Железнодорожный транспорт и метрополитен»), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82.

Должностные обязанности работников железнодорожного транспорта также предусмотрены квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих, определенными указанием МПС России от 18.10.1996 № А-914у.

Работникам железнодорожного транспорта и метрополитена, не занятым непосредственно в организации перевозок, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с соответствующими разделами Списков № 1 и 2.

Необходимо обратить внимание, что к работникам железнодорожного транспорта в данном случае законодатель относит не только работников магистральных железных дорог, но также и железнодорожных веток на промышленных предприятиях. Так, имеющиеся в списке профессии «машинист и помощник машиниста тепловоза» и «машинист и помощник машиниста электровоза» приведены без дополнительных условий и уточнений, то есть работник может работать машинистом тепловоза на железнодорожной ветке предприятия или организации.

Для некоторых видов профессий предусмотрены дополнительные условия. Так, работник по профессии «дежурный по сортировочным горкам» или «диспетчер маневровый» будут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии работы на станциях внеклассных и первого класса. Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, приобретают право на досрочную пенсию при условии работы только на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а электромонтеры контактной сети — на магистральных железных дорогах.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает при выполнении работы постоянно, в режимеполного рабочего времени.

Основным документом, подтверждающим занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка, где производится запись о работе в соответствующей профессии (должности) на железнодорожном транспорте или метрополитене. В трудовые книжки должно быть внесено наименование профессии аналогичное содержащемуся в ЕТКС.

Уточняющие справки, выдаваемые в целях подтверждения факта льготной работы, должны обязательно содержать следующие сведения:

— номер и дату выдачи;

— фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ;

— число, месяц и год рождения лица, которому выдается документ;

— место работы, период работы, наименование профессии (должности, подтверждением условий труда;

— ссылку на раздел списков или списков, в соответствии с которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение;

— основание выдачи документа (приказ, лицевые счета, документы, подтверждающие занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным или особо интенсивным движением поездов).

Помимо этого в справке должны быть отражены периоды отвлечений (периоды отпусков без содержания, простоев, прогулов, курсов повышения квалификации и др.), поскольку в соответствии с Постановлением № 516 от 11.07.2002 в льготный стаж засчитывается только работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме работы включаются периоды нахождения на больничном листе, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения ему 1,5 лет включаются в льготный стаж до 6 октября 1992 года. По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5).

Вместе с тем, с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 № 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

---

Досрочная трудовая пенсия лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены соответствующие Правила и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Одновременно с вышеуказанными нормативными правовыми актами в настоящее время могут применяться и ранее действовавшие списки должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов стажа в зависимости от того, в какие годы протекала соответствующая работа.

Так, в настоящее время могут применяться:

— Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (за периоды работы до 1 ноября 1999 г.);

— Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (за периоды работы до 1 ноября 1999 г.);

— Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.);

— Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.);

— Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.);

— Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (приложение к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066) (за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.).

Итак, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях, перечисленных в вышеперечисленных нормативных правовых актах.

Согласно Правилам в настоящее время существует как общий порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, так и льготный.

В общем (календарном) порядке период работы исчисляется лицам, стаж работы которых составил 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах либо и в городах, и в сельской местности.

Правилами предусмотрено, что в медицинский стаж периоды работы начиная с 01.11.1999 засчитываются только в том случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, в объеме полной ставки. До 1 ноября 1999 г. периоды соответствующей работы засчитывались в стаж и без выполнения этого условия, то есть можно было работать на неполную ставку, на пенсионное обеспечение это не влияло. Исключение предусмотрено только для главных медсестер: чтобы период их работы засчитывался в медицинский стаж, им необходимо работать в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего дня независимо от того, когда выполнялась эта работа — до или после 1 ноября 1999 г. Возможно включение в медицинский стаж периодов, когда работа в режиме неполного рабочего времени осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях и если в результате суммирования объема работ в этих должностях выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Правилами устанавливается льготный порядок подсчета медицинского стажа для лиц:

— осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа, — год работы засчитывается в стаж работы как год и три месяца;

— работающих в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению к Правилам, — год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Если работник осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях и в должностях согласно Перечню в городе, сельской местности и в поселке городского типа, при подсчете стажа применяются два льготных порядка исчисления стажа. При этом льготы суммируются к календарному периоду времени.

Льготы по подсчету стажа с учетом работы в сельской местности применяются только в случае, если пенсия назначается при 30-летнем стаже работы и при этом стаж складывается как из периодов работы в городах, так и из периодов работы в сельской местности. В этом случае год работы в сельской местности засчитывается в медицинский стаж как год и три месяца.

---

Досрочная трудовая пенсия работникам морского флота рыбной промышленности

Согласно пп.12 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет, на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле, а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 № 467 и применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Обращаем внимание, что в данном случае право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеется у всех работников судов морского флота рыбной промышленности, которые занимаются промыслом и добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, принимают готовую продукцию на промысле, независимо от наименования профессии и специальности. Основным моментом является тип судна и его принадлежность к морскому флоту.

Работники, работающие на судах (виды судов):

— химовозы,

— газовозы,

— нефтеналивные,

— агломератовозы,

— нефтеперекачивающие и зачистные станции,

— суда с атомными энергетическими установками,

— суда атомного технологического обслуживания,

— производственные суда флота рыбной промышленности на промысле,

— буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж,

— суда, постоянно работающие в Арктике,

— подводные аппараты (лаборатории)

приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, какие работы они выполняют на судах. Это право распространяется и на работников судов, выполняющих работы в научно-исследовательских целях.

Право на указанную пенсию связано с выполнением работ по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле с длительным нахождением судна в открытом море в тяжелых погодно-климатических условиях.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп. 12 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предоставляется:

— работникам, занятым на добыче, обработке рыбы и приеме готовой продукции на промысле на судах речного флота рыбной промышленности (т. е. на работах, осуществляемых в реках и внутренних водоемах), занятым морскимприбрежным ловом рыбы и морепродуктов, переработкой рыбы и морепродуктов на берегу (на перерабатывающих предприятиях, в том числе в портах);

— лицам, работающим на универсальных судах класса «судно обеспечения», так как суда класса «судно обеспечения» не включены в перечень судов, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и относятся к универсальным судам обеспечения Военно-Морского флота, постоянно работающим на акватории порта, выполняют различные работы, например, транспортируют отходы, снабжают морские нефтепромыслы топливом, маслом, химическими реагентами, водой, тушат местные очаги пожаров и т.п.

---

Досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также соответствующие Правила исчисления периодов такой работы.

Одновременно с вышеуказанными нормативными правовыми актами в настоящее время могут применяться и ранее действовавшие списки должностей и учреждений, а также правила исчисления периодов стажа в зависимости от того, в какие годы протекала соответствующая работа.

Так, в настоящее время могут применяться:

— Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» — за периоды работы до 1 ноября 1999 г.;

— Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 20 марта 2000 г. № 240 и от 1 февраля 2001 г. № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» — за периоды работы с 1 ноября 1999 г. до 1 января 2002 г.

Важно знать: чтобы приобрести право на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из этого правила установлены исключения: например, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

---

Условия досрочного выхода на пенсию

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает исключение из данного правила для безработных лиц, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства указанным безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Размер этой пенсии определяется по нормам трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, получатель данной пенсии, вправе осуществить переход на трудовую пенсию по старости.

Внимание! При поступлении на работу выплата пенсии, установленной безработным гражданам прекращается. После прекращения указанной работы выплата этой пенсии восстанавливается. Таким образом, при поступлении на работу указанные граждане обязаны сообщить об этом в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Статья взята с сайта https://administration.astrgorod.ru/node/4075

Дата актуальности материала: 25.01.2015