Здравствуйте! Ребёнок, признанный нуждающимся в жилье и состоящий в очереди на военную субсидию совместно с отцом, был временно зарегистрирован по другому адресу сроком на одну неделю. В связи с этим в новом помещении образовалось превышение учётной нормы площади. Затем регистрация была аннулирована, и ребёнка вернули обратно к отцу. Повлияет ли это краткосрочное действие на его статус в очереди и право на получение субсидии, выделение которой ожидается только через год? Имеются ли законные способы избежать негативных последствий?
Здравствуйте!
Из Вашего вопроса следует, что ребёнок, признанный нуждающимся в жилом помещении и включённый в состав семьи военнослужащего при постановке на учёт для получения жилищной субсидии, был временно зарегистрирован по другому адресу на непродолжительный срок. Впоследствии регистрация была прекращена, и ребёнок вновь был зарегистрирован по месту жительства отца.
Таким образом, ключевой правовой вопрос заключается в том, свидетельствует ли сам по себе факт кратковременной временной регистрации ребёнка по другому адресу с последующим возвратом к регистрации по месту жительства отца об изменении его постоянного места жительства, выбытии из состава семьи военнослужащего или утрате оснований для признания нуждающимися в жилом помещении.
Право военнослужащих и членов их семей на обеспечение жилыми помещениями и предоставление жилищной субсидии регулируется статьёй 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих». При решении вопроса о признании нуждающимися в жилых помещениях и сохранении такого статуса учитываются обеспеченность жилой площадью, состав семьи и иные юридически значимые обстоятельства.
Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242‑1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Кроме того, в силу статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их родителей либо одного из них.
Таким образом, сама по себе кратковременная регистрация ребёнка по другому адресу не означает изменения его постоянного места жительства, выбытия из состава семьи военнослужащего или утраты права на жилищное обеспечение. Для возникновения таких последствий необходимо установить, что фактически произошло изменение места проживания, состава семьи либо улучшение жилищных условий, вследствие чего отпали основания для признания нуждающимися в жилом помещении. При этом важно учитывать, что жилищный орган при проверке может анализировать не только обеспеченность площадью, но и возможное возникновение у ребёнка (или у семьи в целом) права пользования иным жилым помещением в период временной регистрации (статья 51 ЖК РФ).
Вместе с тем нельзя исключить, что при проверке документов орган жилищного обеспечения может обратить внимание на период временной регистрации и запросить дополнительные пояснения. Однако одного лишь факта недельной регистрации и связанного с ней формального превышения учётной нормы площади, как правило, недостаточно для снятия с учёта или исключения ребёнка из состава семьи при расчёте жилищной субсидии. Правовое значение имеют не только регистрационные данные, но и фактические обстоятельства проживания.
В случае возникновения вопросов со стороны органа жилищного обеспечения целесообразно представить документы, подтверждающие:
- временный характер регистрации и факт её прекращения;
- то, что ребёнок фактически продолжал проживать с отцом и не приобрёл самостоятельного права пользования иным жилым помещением;
- отсутствие улучшения жилищных условий семьи в период временной регистрации ребёнка.
Такими доказательствами могут являться:
- сведения о регистрации до и после спорного периода;
- документы из образовательных и медицинских организаций, подтверждающие, что ребёнок обслуживался по месту жительства отца;
- справки от управляющей организации или ТСЖ о фактическом проживании;
- иные документы, подтверждающие постоянное проживание ребёнка в составе семьи военнослужащего.
Если орган жилищного обеспечения примет решение о снятии с учёта либо об исключении ребёнка из состава семьи при определении размера жилищной субсидии, такое решение может быть обжаловано в судебном порядке. При рассмотрении подобных споров суд будет оценивать совокупность обстоятельств, включая фактическое место жительства ребёнка, наличие либо отсутствие реального улучшения жилищных условий и возникновение права пользования иным жильём.
Таким образом, кратковременная временная регистрация ребёнка по другому адресу сроком на одну неделю с последующим прекращением регистрации сама по себе не должна автоматически повлечь утрату права на участие в обеспечении жильём и получение жилищной субсидии. Окончательная правовая оценка будет зависеть от того, сопровождалась ли такая регистрация фактическим изменением места жительства ребёнка, возникновением у него (или у семьи) обеспеченности жилой площадью сверх установленных норм либо иными обстоятельствами, которые по закону являются основанием для изменения состава семьи или снятия с учёта нуждающихся.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
