Возможна ли эвакуация «подснежника» — автомобиля, который долго стоит брошенный?

Здравствуйте. Возможна ли эвакуация «подснежника» — автомобиля, который долго стоит брошенный?

Адвокат Антонов А.П.

Добрый день!
Да, эвакуация автомобиля, который долгое время простоял брошенным во дворе или на улице, возможна, но нужно различать два самостоятельных механизма, которые нередко путают. Если в момент проверки должностное лицо фиксирует конкретное административное правонарушение — например, автомобиль стоит с нарушением правил остановки или стоянки под запрещающим знаком, — применяется задержание транспортного средства по статье 27.13 КоАП РФ. Если же машина месяцами или годами просто стоит без движения, явно неисправна или брошена, а конкретного нарушения ПДД в момент проверки никто не фиксирует, для её удаления используется другой порядок — муниципальные правила благоустройства и, при неизвестности собственника, институт бесхозяйного имущества. Разберём оба варианта подробно.

Эвакуация по КоАП РФ: когда применяется и в чём её ограничение

Статья 27.13 КоАП РФ предусматривает задержание транспортного средства — то есть исключение его из дорожного движения путём перемещения на другом транспортном средстве и помещения на специализированную стоянку — как меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Она применяется в целях пресечения конкретных нарушений, перечень которых закрыт: это, в частности, отдельные части статей 12.5, 12.7, 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), 12.16, 12.19 (нарушение правил остановки или стоянки), 12.21.1, 12.26 (невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования) и ряда других статей КоАП РФ. Решение о задержании принимает должностное лицо, уполномоченное составлять протокол по соответствующей статье, с обязательным составлением протокола о задержании транспортного средства, в котором указываются дата, время, место, основания задержания и сведения о транспортном средстве.
Ключевое условие применения этой нормы — правонарушение должно быть выявлено и зафиксировано именно в тот момент, когда решается вопрос о задержании. Автомобиль, который стоит на одном месте уже несколько месяцев, формально может подпадать под признаки длящегося нарушения правил стоянки, но на практике сотрудники ГИБДД такие машины эвакуируют редко: закреплённого правового механизма розыска и наказания владельца лишь по факту многолетней стоянки в статье 27.13 КоАП РФ нет, а сама норма рассчитана прежде всего на пресечение нарушения «здесь и сейчас», а не на расчистку территории от заброшенных машин. Изменения, которые вносились в последние годы в статьи 12.8 и 12.26 КоАП РФ (составы, связанные с управлением в состоянии опьянения), к вопросу о брошенных, долго стоящих автомобилях отношения не имеют и на порядок их эвакуации не влияют — эти нормы регулируют другую ситуацию.

Эвакуация «подснежника» по правилам благоустройства

Для машин, которые стоят брошенными длительное время, но не пойманы на конкретном нарушении ПДД, применяется другой, муниципальный механизм. Вопросы благоустройства территории муниципального образования отнесены к ведению органов местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В рамках этих полномочий муниципалитеты принимают собственные правила благоустройства, которыми и устанавливается порядок выявления, перемещения и хранения брошенных, бесхозяйных и разукомплектованных транспортных средств на территории конкретного города или района.
Порядок обычно выглядит так: жители, управляющая организация или ТСЖ обращаются с заявлением в администрацию (уполномоченное подразделение по благоустройству) с указанием места нахождения автомобиля и признаков, по которым он считается брошенным, — отсутствие номерных знаков, спущенные шины, проросшая под колёсами трава, визуально неисправное состояние, длительное отсутствие движения. По заявлению создаётся комиссия, которая проводит осмотр автомобиля, составляет акт с фотофиксацией и, если у машины есть госномер или VIN, пытается установить собственника. На автомобиль наклеивается информационное объявление (предупреждение) с указанием срока, в течение которого владелец должен убрать машину самостоятельно или обратиться в администрацию. Если по истечении этого срока автомобиль не убран и собственник не заявил о себе, комиссия принимает решение о принудительном демонтаже и перемещении автомобиля на специализированную площадку хранения силами администрации или привлечённой подрядной организации.
Поскольку правила благоустройства — акт муниципального, а не федерального уровня, конкретные сроки, форма уведомления и ответственное подразделение в разных городах и даже районах одного региона отличаются. Прежде чем действовать, целесообразно уточнить актуальный текст правил благоустройства своего муниципального образования — как правило, он размещён на официальном сайте местной администрации, — либо обратиться туда напрямую с заявлением о брошенном автомобиле.

Что происходит с автомобилем дальше — бесхозяйное имущество

Если после эвакуации собственник автомобиля так и не объявился, встаёт вопрос о его дальнейшей судьбе. Гражданский кодекс РФ регулирует эту ситуацию через институт бесхозяйных вещей. Согласно статье 225 ГК РФ, бесхозяйной признаётся вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен либо от права собственности на которую собственник отказался. Применительно к движимому имуществу, к которому относится и автомобиль, действует специальное правило статьи 226 ГК РФ о брошенных вещах: движимая вещь, брошенная собственником, может быть обращена другим лицом в свою собственность в порядке, установленном этой статьёй. Для вещей значительной стоимости (а автомобиль, даже сильно изношенный, как правило, превышает пороговое значение, установленное статьёй) закон требует, чтобы лицо, вступившее во владение брошенной вещью, — обычно это администрация муниципального образования либо организация, на площадке которой хранится автомобиль, — обратилось в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной. Только после того как суд признает автомобиль поступившим в собственность заявителя, с ним можно распорядиться: списать и утилизировать через специализированную организацию либо реализовать.
До момента, пока эта процедура не завершена, собственник, объявившийся позже, сохраняет право вернуть автомобиль — оспорить признание вещи бесхозяйной, доказав, что не отказывался от права собственности на неё, можно и после подачи заявления в суд, если процедура ещё не завершена вступившим в силу решением.

Как забрать эвакуированный автомобиль

Если собственник узнал о том, что его автомобиль эвакуирован по правилам благоустройства, обращаться нужно не в ГИБДД (машина не находится на штрафстоянке в порядке КоАП РФ), а в администрацию муниципального образования или в организацию, которой поручено хранение изъятых транспортных средств, — контакты обычно указываются в том же информационном объявлении, которое наклеивалось на автомобиль до эвакуации, либо на сайте администрации. Для возврата потребуются документы, подтверждающие право собственности на автомобиль (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации), и паспорт заявителя. Вернуть машину, как правило, можно в любой момент до того, как она признана судом бесхозяйной и передана в муниципальную собственность.
Вопрос о том, кто оплачивает перемещение и хранение автомобиля, при эвакуации «подснежника» решается иначе, чем при задержании по статье 27.13 КоАП РФ. Там обязанность лица, привлечённого к административной ответственности, оплатить перемещение и хранение прямо установлена законом. При эвакуации брошенного автомобиля по муниципальным правилам благоустройства такую обязанность и её размер устанавливает сам муниципальный акт: в одних муниципалитетах расходы взыскиваются с объявившегося собственника, в других относятся на местный бюджет как часть расходов на благоустройство территории. Точный порядок нужно уточнять непосредственно в администрации либо в организации, которой поручено хранение автомобиля.

Грозит ли собственнику брошенного автомобиля ответственность

Помимо самого факта эвакуации, собственнику стоит учитывать, что во многих регионах действуют законы субъектов РФ об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за нарушение правил благоустройства территории, — размещение разукомплектованного, длительно неиспользуемого транспортного средства во дворе или на улице может подпадать под такой состав. Это отдельная региональная норма, а не статья КоАП РФ, поэтому конкретный состав и размер штрафа нужно смотреть в действующей редакции закона того субъекта РФ, где находится автомобиль.

Таким образом, эвакуация автомобиля, который долгое время стоит брошенным, возможна, но происходит не по правилам задержания транспортного средства за конкретное нарушение ПДД (статья 27.13 КоАП РФ применяется, только если нарушение зафиксировано непосредственно в момент принятия решения), а по муниципальным правилам благоустройства территории, принятым на основании Федерального закона № 131-ФЗ: комиссия администрации выявляет брошенный автомобиль, предупреждает собственника (если он известен) и по истечении установленного срока перемещает машину на специализированную площадку. Если владелец не объявляется, автомобиль может быть признан судом бесхозяйным по статьям 225 и 226 ГК РФ и поступить в муниципальную собственность. Собственник, обнаруживший пропажу автомобиля, вправе обратиться за его возвратом в администрацию муниципального образования до завершения этой процедуры.
Информация актуальна на 29 августа 2026 года.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!