Возможно ли получить свидание с гражданским супругом, находящимся в местах лишения свободы?

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, у меня сожителя посадили в тюрьму, а на короткое свидание разрешения не дают, так как я с ним не состою в браке. Что нужно сделать, чтобы добиться разрешения у судьи?

Здравствуйте!

Коротко: отсутствие зарегистрированного брака не лишает Вас права на краткосрочное свидание: по статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ оно предоставляется с родственниками или иными лицами. Разрешение дает не судья, а начальник исправительного учреждения по заявлению.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Дают ли краткосрочное свидание, если брак не зарегистрирован?

Да, отказ только по мотиву отсутствия штампа в паспорте закону не соответствует. Статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прямо делит свидания на два вида и по-разному описывает круг лиц, которых к осужденному допускают. Для краткосрочного свидания закон называет не только родственников, но и «иных лиц» — то есть любого человека, которого осужденный сам указал в своем заявлении: сожителя, друга, коллегу, соседа. Никакого требования подтвердить родство или брак для краткосрочного свидания в норме нет. Сразу отметим и терминологию: словосочетание «гражданский супруг» в законе отсутствует, семейное законодательство признает браком только союз, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса РФ), поэтому фактический сожитель для администрации учреждения — именно «иное лицо», а не супруг. Это важно, потому что от статуса зависит не право на краткосрочное свидание, а порядок получения длительного.

С длительным свиданием картина другая. Право на такое свидание с правом совместного проживания статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет за строго перечисленным кругом близких: супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями и усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками и внуками. Всем остальным длительное свидание тоже возможно, но не автоматически: закон допускает его «с разрешения начальника исправительного учреждения». То есть незарегистрированные отношения не создают запрета, они переводят вопрос в сферу усмотрения администрации, и именно поэтому заявление о длительном свидании имеет смысл готовить содержательно, а не одной строкой.

Чем краткосрочное свидание отличается от длительного?

Различия между двумя видами свиданий касаются продолжительности, места, круга допускаемых лиц и режима общения. Краткосрочное свидание проходит в присутствии представителя администрации учреждения — это разговор через стол или через разделительную перегородку, без совместного проживания. Длительное свидание, наоборот, предполагает совместное пребывание на территории учреждения в специальной комнате, а в случаях, прямо предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ, — с проживанием вне исправительного учреждения. Сводная картина по статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выглядит так.

Отдельно закон разрешает менять один вид общения на другой: по просьбе осужденного длительное свидание заменяется краткосрочным, а краткосрочное или длительное — телефонным разговором; в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне учреждения может быть заменено краткосрочным с выходом за пределы колонии. Правила такой замены устанавливает федеральный орган исполнительной власти в сфере исполнения наказаний. Помимо свиданий, у осужденного есть самостоятельное право на телефонные разговоры (статья 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) — если со свиданием пока не складывается, связь на этом не заканчивается. Наконец, свидания с адвокатом и иными лицами, имеющими право оказывать юридическую помощь, а также с нотариусом статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выводит за рамки лимитов: они предоставляются без ограничения числа, продолжительностью до четырех часов, наедине и вне пределов слышимости третьих лиц.

Нужно ли разрешение судьи или следователя на свидание?

В Вашем вопросе есть распространенное смешение двух совершенно разных ситуаций, и его важно развести. Пока человек находится под стражей как подозреваемый или обвиняемый — то есть до вступления приговора в законную силу и до направления в колонию, — свидания с родственниками и иными лицами ему предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело: следователя, дознавателя, а после передачи дела — суда. Это правило установлено статьей 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Именно здесь и появляется «разрешение судьи», о котором Вы слышали.

Как только приговор вступил в силу и человек стал осужденным, отбывающим лишение свободы, следователь и суд к вопросу о свиданиях отношения больше не имеют. Порядок целиком переходит в сферу уголовно-исполнительного законодательства: свидание разрешает начальник исправительного учреждения или замещающее его лицо по заявлению самого осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. Обращаться в суд за «разрешением на свидание» в этой ситуации бессмысленно — такого полномочия у суда нет; суд может проверить законность уже состоявшегося отказа администрации, но не выдать разрешение вместо нее. Поэтому первый практический шаг — правильно определить, в каком статусе находится Ваш близкий: в следственном изоляторе до приговора или уже в исправительном учреждении по вступившему в силу приговору.

Кому и как подать заявление на свидание?

Заявление подается на имя начальника исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный. Подать его может как сам осужденный через администрацию отряда, так и человек, приехавший на свидание, — непосредственно в учреждении. Порядок оформления, приема и проведения свиданий детализируют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: там описано, где и в какое время принимаются заявления, как проходит досмотр, что можно проносить в комнату свиданий. Заявление стоит подготовить заранее, а перед поездкой — уточнить в учреждении дни и часы приема посетителей: график устанавливается администрацией и в разных учреждениях различается.

1. Уточните точное наименование и адрес учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, и график приема заявлений на свидания.
2. Попросите осужденного подать заявление о предоставлении свидания через администрацию отряда — заявление самого осужденного администрации понятнее и разрешается быстрее.
3. Подготовьте собственное заявление на имя начальника учреждения с указанием своих данных, данных осужденного, вида запрашиваемого свидания и характера отношений.
4. Приложите или предъявите документы, подтверждающие личность, а при длительном свидании — доводы и документы, подтверждающие устойчивость связи с осужденным.
5. Получите письменное решение. Если в свидании отказано, требуйте письменный ответ с указанием мотивов — устный отказ обжаловать значительно труднее.

Учтите, что число свиданий не безгранично: закон устанавливает годовые лимиты краткосрочных и длительных свиданий, и они зависят от вида исправительного учреждения и от условий отбывания наказания — обычных, облегченных или строгих. Эти лимиты закреплены статьями 121, 123, 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса РФ применительно к колониям общего, строгого и особого режима и к воспитательным колониям. Поэтому даже безупречно оформленное заявление могут отклонить не из-за отсутствия брака, а потому, что лимит на текущий год уже исчерпан. Актуальный остаток свиданий Вам подскажет сам осужденный или администрация учреждения.

Какие документы взять с собой на свидание?

Комплект документов небольшой, но без него на территорию учреждения не пропустят. Основа — документ, удостоверяющий личность; все остальное зависит от вида свидания и от того, кто едет вместе с Вами. Если Вы претендуете на длительное свидание как «иное лицо», документы, подтверждающие характер и устойчивость отношений, формально не обязательны, но они помогают начальнику учреждения принять решение в Вашу пользу.

• паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность;
• заявление о предоставлении свидания на имя начальника исправительного учреждения;
• для близких родственников, претендующих на длительное свидание, — документы о родстве или свидетельство о заключении брака;
• для несовершеннолетних детей — свидетельство о рождении и документы сопровождающего взрослого;
• для представителя — доверенность или ордер адвоката, если свидание связано с оказанием юридической помощи;
• документы, косвенно подтверждающие устойчивую связь с осужденным, — при заявлении о длительном свидании с «иным лицом».

Отдельно проверьте, что берете с собой в комнату свиданий. Перечень предметов, запрещенных к хранению и использованию осужденными, установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, и попытка передать запрещенный предмет — основание для немедленного прекращения свидания. Средства связи, записывающая техника и другие устройства на территорию учреждения не проносятся; для адвокатов и нотариусов исключения и условия прямо оговорены статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Как повысить шансы на длительное свидание с «иным лицом»?

Поскольку для лиц, не входящих в перечень близких родственников и супругов, длительное свидание закон отдает на разрешение начальника учреждения, исход зависит от того, насколько убедительно составлено заявление. Формальная отписка «прошу разрешить длительное свидание» дает администрации мало оснований для положительного решения. Разумно показать, что связь между Вами и осужденным реальная и длительная, что свидание служит сохранению социально полезных связей — а именно на это ориентировано уголовно-исполнительное законодательство, ставящее целью исправление осужденного и подготовку его к жизни на свободе. Такое обоснование не гарантирует результата, но переводит разговор из плоскости «а кто Вы ему?» в плоскость понятных администрации задач.

• укажите, сколько времени длятся отношения и вели ли Вы совместное хозяйство до осуждения;
• сошлитесь на наличие общих детей, если они есть, и приложите свидетельства о рождении;
• отметьте регулярность переписки, телефонных разговоров и передач — это подтверждается материалами самого учреждения;
• приложите документы о совместной регистрации или совместном проживании, если они сохранились;
• попросите осужденного подать встречное заявление, в котором он подтвердит характер отношений и просьбу о свидании именно с Вами;
• сформулируйте просьбу применительно к конкретному виду свидания и укажите, что готовы соблюдать установленный порядок его проведения.

Пока вопрос о длительном свидании решается, не отказывайтесь от краткосрочных: на них Вы имеете право как «иное лицо» без всяких дополнительных условий, и накопленная история состоявшихся краткосрочных свиданий сама по себе работает как подтверждение устойчивой связи. Если у осужденного есть ребенок в возрасте до 14 лет, стоит помнить и о предусмотренной статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ возможности дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни — она установлена для осужденных женщин, а также для осужденных мужчин, являющихся единственным родителем, и зависит от условий отбывания наказания.

Что делать, если в свидании отказали?

Первое и главное — получить отказ в письменном виде с указанием мотивов. Устный отказ дежурного на проходной документом не является, и обжаловать его практически невозможно. Право осужденных на обращения с предложениями, заявлениями и жалобами и порядок их рассмотрения закреплены статьей 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; Вы как посетитель обращаетесь в общем порядке рассмотрения обращений граждан. Дальше выбор канала зависит от того, чего Вы хотите добиться быстрее — пересмотра решения по подчиненности, прокурорского реагирования или судебной проверки. Эти пути не исключают друг друга и могут использоваться одновременно.

1. Жалоба вышестоящему должностному лицу — в территориальный орган ФСИН России по субъекту РФ, которому подчинено учреждение, а при необходимости и во ФСИН России. Это самый быстрый путь, если отказ явно не мотивирован.
2. Обращение к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Прокурорский надзор при исполнении наказаний предусмотрен статьей 22 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и статьей 32 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
3. Административное исковое заявление в суд об оспаривании решения, действия или бездействия должностного лица — в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ. Обратиться в суд можно в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В жалобе и в административном иске важно опираться не на эмоции, а на текст закона: краткосрочное свидание предоставляется с родственниками или иными лицами, и отсутствие зарегистрированного брака в статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ основанием для отказа не названо. Приложите копию своего заявления с отметкой о принятии, письменный ответ администрации и документы, подтверждающие Вашу связь с осужденным. Если отказ мотивирован исчерпанием годового лимита свиданий или введенным в учреждении режимом особых условий, спорить с ним бесперспективно — здесь администрация действует в рамках закона, и разумнее дождаться нового периода либо использовать телефонные разговоры по статье 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Частые вопросы

Можно ли считать сожительство браком, если мы прожили вместе много лет?

Нет. Права и обязанности супругов возникают только со дня государственной регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса РФ), и срок совместной жизни этого не заменяет. На краткосрочное свидание по статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ это не влияет, а для длительного свидания Вы остаетесь «иным лицом», которому нужно разрешение начальника учреждения.

Поможет ли регистрация брака с осужденным, если он уже в колонии?

Заключение брака с лицом, отбывающим наказание, законом не запрещено и производится органом записи актов гражданского состояния с учетом порядка, установленного для учреждений уголовно-исполнительной системы. После регистрации Вы становитесь супругом и попадаете в круг лиц, которым длительное свидание предоставляется по статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ без отдельного разрешения на «иное лицо».

Могут ли прервать уже начавшееся свидание?

Да. При попытке передать осужденному предметы, вещества или продукты питания, запрещенные к хранению и использованию, свидание прекращается немедленно — по свиданиям с защитниками это прямо указано в статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а общие основания прекращения свидания и перечень запрещенных предметов установлены Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Как быть, если колония находится в другом регионе и ездить дорого?

По просьбе самого осужденного длительное свидание может быть заменено краткосрочным, а любое свидание — телефонным разговором (статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Право на телефонные разговоры закреплено и отдельно, статьей 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Вопросы перевода осужденного в учреждение ближе к месту жительства родственников решаются отдельно, через территориальный орган ФСИН России.

Обязательно ли идти на свидание вместе с адвокатом?

Нет, свидание с близким человеком и свидание с защитником — это разные вещи. Свидания с адвокатами и иными лицами, оказывающими юридическую помощь, а также с нотариусами по статье 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предоставляются без ограничения числа и в лимит обычных свиданий не входят. Помощь адвоката полезна на этапе обжалования отказа, а не для прохода в комнату свиданий.

Краткая сводка: свидание с осужденным при незарегистрированном браке

• Краткосрочное свидание продолжительностью четыре часа предоставляется с родственниками или иными лицами — отсутствие брака препятствием не является (статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
• Длительное свидание продолжительностью трое суток с правом совместного проживания положено супругу и перечисленным близким родственникам, а иным лицам — с разрешения начальника исправительного учреждения (статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
• Разрешение на свидание с осужденным дает начальник учреждения по заявлению; судья или следователь разрешают свидания только с лицом, содержащимся под стражей до приговора (статья 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).
• Годовое количество свиданий зависит от вида учреждения и условий отбывания наказания (статьи 121, 123, 125, 131 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), а порядок их проведения — от Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
• Отказ обжалуется вышестоящему должностному лицу территориального органа ФСИН России, прокурору (статья 22 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) и в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение трех месяцев (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
• Свидания с адвокатом и нотариусом предоставляются без ограничения числа, до четырех часов, наедине и вне пределов слышимости третьих лиц (статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Таким образом, добиваться «разрешения у судьи» в Вашей ситуации не нужно: если приговор вступил в силу и человек уже отбывает наказание, вопрос решает начальник исправительного учреждения. Подайте письменное заявление на краткосрочное свидание, ссылаясь на статью 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, где прямо названы «родственники или иные лица», и требуйте письменного мотивированного ответа. При отказе обращайтесь в территориальный орган ФСИН России, к надзирающему прокурору и в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, а вопрос о длительном свидании ставьте отдельным обоснованным заявлением.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита адвокатом прав осужденных в Самаре, Москве и по всей России
• Порядок получения разрешения на свидание с осужденным
• Свидание осужденных: может ли человек из УФИЦ посетить заключенного в колонии?