ВВК готовит заключение по неверным данным в АЛУШТА, командир не исправляет ошибки — куда обращаться жене контрактника?

Мой муж — военнослужащий-контрактник. Он получил тяжелые ранения. В госпитале ему сказали, что он осужден и права на отпуск не имеет. Мы стали разбираться и обнаружили, что в базе «Алушта» его данные неверны: чужой военный билет, неправильные номер и дата контракта, не та должность. Командир обещал все исправить по телефону, но уже месяц ничего не происходит. Теперь из-за неверных документов муж не может получить ни отпуск, ни положенные выплаты, так как врач ВВК готовит заключение на основе ложных данных. Как нам быть?

Здравствуйте!

Коротко: жалобы нужно подавать только письменно и сразу по трём адресам — рапорт командиру части об исправлении данных в «Алуште», жалоба в военную прокуратуру гарнизона и заявление начальнику госпиталя и председателю ВВК; устные обещания командира юридической силы не имеют.

Ниже приведён пошаговый алгоритм действий: как оформить обращения, куда их подавать и что делать, если военная прокуратура не реагирует на жалобу.

1. Прекратить устные переговоры с командованием и перейти к письменным обращениям с отметкой о получении.
2. Подать рапорт командиру воинской части об исправлении данных в базе «Алушта».
3. Направить жалобу в военную прокуратуру гарнизона по месту нахождения части или госпиталя.
4. Подать заявление начальнику госпиталя и председателю военно-врачебной комиссии до вынесения заключения.
5. Направить запрос в Единый расчётный центр Министерства обороны, если выплаты не поступают.
6. Если прокуратура не отвечает или отказывает — обратиться к вышестоящему прокурору либо оспорить бездействие в суде.

Почему нужно прекратить устные переговоры с командованием?

Телефонные разговоры и устные обещания командира не имеют юридической силы и не фиксируют сроки исполнения обязательств. Месяц бездействия командира — признак того, что решать вопрос дальше нужно только официальными письменными обращениями. Каждый документ подаётся в двух экземплярах: один остаётся в части, второй — у заявителя с отметкой о регистрации или отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Это единственный способ доказать позднее, что обращение было и что сроки его рассмотрения нарушены.

Как подать рапорт об исправлении данных в «Алуште»?

Ваш супруг должен подать на имя командира части рапорт о внесении изменений в личное дело и учётную базу «Алушта» — ведомственную систему кадрового учёта Министерства обороны, где хранятся сведения о контракте, воинской должности и документах военнослужащего. Рапорт регистрируется в части в общем порядке, и на экземпляре заявителя должна стоять отметка о приёме с датой и подписью должностного лица.

В тексте рапорта необходимо указать:

• Какие именно данные внесены неверно — номер и серия военного билета, дата и номер контракта, наименование воинской должности.
• Требование привести сведения в базе «Алушта» в соответствие с фактическими документами военнослужащего.
• Требование предоставить официальное подтверждение или опровержение сведений о судимости, так как их ложное указание ограничивает право на отпуск и на выплаты.
• Разумный срок, в течение которого командир обязан рассмотреть рапорт и письменно сообщить о принятых мерах.

Когда и куда жаловаться в военную прокуратуру?

Поскольку из-за неверных данных в базе «Алушта» нарушены права военнослужащего на отпуск и на выплаты, жаловаться нужно сразу, не дожидаясь ответа командира сверх разумного срока. Жалоба подаётся в военную прокуратуру гарнизона по месту нахождения части или по месту нахождения госпиталя — она обязана провести проверку и при подтверждении нарушений внести командиру предписание об их устранении.

Письменное обращение рассматривается в срок до 30 дней со дня регистрации (статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Если в этот срок ответа нет либо в проверке отказано без законных оснований, жалобу можно подать повторно вышестоящему прокурору — военному прокурору округа (флота), либо сразу оспорить бездействие в суде: обращение к вышестоящему прокурору не является обязательным условием для обращения в суд, право на такой иск закреплено главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Как не допустить, чтобы ВВК вынесла заключение по неверным данным?

Заключение военно-врачебной комиссии оформляется на основании личных и медицинских документов военнослужащего в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Чтобы врач ВВК не вынес заключение на основании ложных сведений из «Алушты», необходимо:

• Подать письменное заявление на имя начальника госпиталя и председателя ВВК — до того, как заключение подписано и передано дальше по инстанции.
• К заявлению приложить копии корректных документов — паспорт, контракт, военный билет.
• Прямо указать в заявлении, что сведения базы «Алушта» в настоящий момент ошибочны, и потребовать использовать при оформлении свидетельства о болезни фактические данные из личных документов.

Что делать, если выплаты не поступают из-за ошибки в базе?

Единый расчётный центр Министерства обороны начисляет денежное довольствие на основании данных, которые ему передают кадровые системы части, включая «Алушту», — поэтому ошибка в базе напрямую блокирует выплаты. Если начисления не приходят, нужно направить в ЕРЦ письменный запрос с указанием причины отсутствия начислений и с ссылкой на техническую ошибку в персональных данных. Письменный ответ ЕРЦ (или отказ ответить) стоит сохранить — он пригодится как доказательство при жалобе в военную прокуратуру.

Частые вопросы

Что делать, если военная прокуратура не отвечает на жалобу?

Если 30-дневный срок рассмотрения обращения истёк без ответа, жалобу подают повторно вышестоящему прокурору — военному прокурору округа или флота, приложив копию первой жалобы и доказательство её подачи (отметку о регистрации или уведомление о вручении).

Можно ли обратиться сразу в суд, минуя прокуратуру?

Да. Глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ позволяет оспорить решения, действия или бездействие должностных лиц напрямую в суде, без обязательного предварительного обращения в прокуратуру. На практике жалобу в прокуратуру всё же подают параллельно — она рассматривается быстрее и без госпошлины.

Кто фактически вносит исправления в данные базы «Алушта»?

Изменения вносит кадровый орган (кадровое отделение) воинской части на основании рапорта военнослужащего и подтверждающих документов. Командир организует и контролирует этот процесс, но не редактирует базу лично — поэтому важно, чтобы именно рапорт был зарегистрирован официально.

Что делать, если ВВК уже вынесла заключение на основании неверных данных?

Такое заключение можно обжаловать: обратиться в вышестоящую военно-врачебную комиссию либо оспорить заключение в судебном порядке, приложив документы, которые подтверждают ошибку в исходных данных «Алушты» и корректные сведения о военнослужащем.

Краткая сводка: куда обращаться при ошибках в базе «Алушта»

• Устные обещания командира юридической силы не имеют — все обращения оформляются письменно и регистрируются.
• Рапорт об исправлении данных подаётся командиру части с указанием конкретных ошибок и требованием привести сведения в соответствие с документами.
• Жалоба в военную прокуратуру гарнизона рассматривается до 30 дней (статья 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
• Заключение ВВК оформляется по Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, — заявление начальнику госпиталя и председателю ВВК нужно подать до вынесения заключения.
• При бездействии прокуратуры можно обратиться к вышестоящему прокурору либо оспорить бездействие в суде по главе 22 КАС РФ, без обязательной досудебной стадии.
• Задержку выплат из-за ошибки в базе стоит подтверждать письменным запросом в Единый расчётный центр Минобороны — его ответ пригодится как доказательство.

Таким образом, ошибки в ведомственной базе «Алушта» и основанные на них ложные сведения о судимости исправляются не устными договорённостями с командиром, а параллельными письменными обращениями: рапортом в часть, жалобой в военную прокуратуру и заявлением в госпиталь и ВВК. Если прокуратура бездействует дольше установленного срока, закон позволяет пойти дальше — к вышестоящему прокурору или сразу в суд, не дожидаясь, пока неверные данные закроют военнослужащему доступ к отпуску и выплатам.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по военным делам
• Защита по уголовным делам военнослужащих