Добрый день. Я осужден по ст. 264.1 УК РФ, мне назначили 480 часов обязательных работ. Объект, где я должен отбывать наказание, временно не работает (введены ограничительные меры, карантин). Как мне быть — я не нарушаю порядок отбывания, если физически не могу выйти на работы не по своей вине?
Здравствуйте! Нет, если Вы не вышли на обязательные работы по уважительной причине, не зависящей от Вас, — временная неработоспособность объекта из-за ограничительных мер (карантина, эпидемиологических предписаний), болезнь, иные форс-мажорные обстоятельства, — это не считается нарушением порядка отбывания наказания и не может быть основанием для замены обязательных работ более строгим видом наказания. Однако это не происходит автоматически: факт уважительной причины должен быть зафиксирован уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ) по месту Вашего жительства, а не просто предполагаться Вами. Ниже — как это работает по нормам Уголовно-исполнительного кодекса РФ и что нужно сделать на практике.
Кто исполняет наказание и в какие сроки
Согласно статье 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного. Вид обязательных работ и конкретные объекты, на которых они отбываются, определяют органы местного самоуправления по согласованию с УИИ — то есть выбор и, при необходимости, замену объекта Вы согласуете не самостоятельно, а через инспекцию. К отбыванию наказания осужденный привлекается не позднее 15 дней со дня поступления в инспекцию распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Инспекция ведет учет осужденных, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, согласовывает перечень объектов, контролирует поведение осужденных и ведет суммарный учет фактически отработанного времени — то есть именно она отвечает за то, что происходит с Вашим сроком, если объект временно не может Вас принять.
Что закон требует от осужденного при отбывании работ
Статья 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ обязывает осужденного к обязательным работам соблюдать внутренний распорядок организации, где он трудится, добросовестно относиться к работе и отработать установленный судом срок, а также сообщать в инспекцию об изменении места жительства. Отдельно закон предусматривает случаи, когда отбывание может быть приостановлено или прекращено официально: при тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, или признании осужденного инвалидом первой группы он вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания; беременная женщина вправе просить суд об отсрочке отбывания начиная со дня, с которого ей предоставляется отпуск по беременности и родам. Это официальные, судебные механизмы — они применяются к тяжелым и длительным ситуациям. Для кратковременной невозможности выйти на работы (недомогание на несколько дней, временная приостановка работы объекта) обращение в суд не требуется — вопрос решается на уровне инспекции, но фиксировать причину нужно обязательно: устного объяснения постфактум может не хватить, если позже возникнет спор.
Если объект работ не функционирует не по вашей вине
Ситуация, когда организация, на объекте которой Вы отбываете обязательные работы, временно не может Вас принять — приостановлена ее деятельность из-за ограничительных мер (карантина, режима повышенной готовности), аварии, ремонта или иных обстоятельств, — от Вас не зависит. В этом случае обязанность зафиксировать простой и его причину лежит на уголовно-исполнительной инспекции: именно она согласовывала объект и ведет суммарный учет отработанного времени по статье 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Практический шаг — не дожидаться вопросов, а самостоятельно уведомить инспектора о том, что объект не работает, желательно письменно (заявление, электронное обращение) с указанием даты и причины, и сохранить у себя подтверждение обращения. Если инспекция подтверждает простой объекта, дни, в которые Вы объективно не могли отбывать работы, не засчитываются Вам как нарушение и не включаются в число неявок без уважительной причины. Срок исполнения наказания при этом не течет автоматически «в Вашу пользу» — часы просто ждут возобновления работы объекта либо его замены на другой (по согласованию инспекции с органом местного самоуправления).
Чем грозит неявка без уважительной причины: злостное уклонение
Важно понимать, от чего именно защищает уважительная причина. Статья 29 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает, что за нарушение порядка и условий отбывания наказания инспекция сначала предупреждает осужденного об ответственности, а в отношении злостно уклоняющихся направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания. Злостным уклонением по статье 30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ признается: более двух раз в течение месяца неявка на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушение трудовой дисциплины; либо сокрытие осужденного в целях уклонения от отбывания наказания — в последнем случае его местонахождение объявляется в розыск, возможно задержание на срок до 48 часов с продлением судом до 30 суток. Ключевое слово в первом основании — «без уважительных причин»: если неявка вызвана обстоятельствами, которые инспекция признала уважительными и зафиксировала (карантин, болезнь, простой объекта), она не учитывается при определении злостности уклонения. Если же суд все-таки заменит обязательные работы, то по части 4 статьи 49 Уголовного кодекса РФ они заменяются принудительными работами или лишением свободы, а время, которое Вы уже отработали, засчитывается в новый срок из расчета один день принудительных работ или лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
Что делать на практике
Порядок действий один и тот же независимо от конкретной причины простоя — эпидемиологические ограничения, болезнь, авария на объекте или иной форс-мажор: 1) как можно раньше сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, лучше письменно; 2) приложить любые доступные подтверждения (справка о временном приостановлении работы объекта, листок нетрудоспособности, официальное объявление об ограничительных мерах в регионе); 3) уточнить у инспектора дальнейший порядок — ожидание возобновления работы объекта, перевод на другой объект, либо, при длительной болезни или инвалидности I группы, возможность обращения в суд об освобождении от дальнейшего отбывания по статье 26 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; 4) сохранять все переписку и подтверждения на случай, если позже возникнет вопрос о засчитанных и незасчитанных днях. Самовольно просто перестать выходить на связь с инспекцией, рассчитывая, что простой объекта «и так всё объяснит», рискованно: без фиксации причины отсутствие может быть расценено как неявка без уважительной причины.
Таким образом, временная невозможность отбывать обязательные работы по не зависящим от Вас причинам — карантин, эпидемиологические ограничения, простой объекта, болезнь — сама по себе нарушением не является, но становится защитой от ответственности только после того, как инспекция официально зафиксирует эту причину. Уведомите уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства письменно, приложите подтверждающие документы и уточните дальнейший порядок отбывания — тогда дни простоя не будут засчитаны Вам как неявка без уважительной причины и не создадут оснований для замены наказания более строгим по статьям 29–30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и части 4 статьи 49 Уголовного кодекса РФ.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
