Здравствуйте! Я освободился 24 числа из колонии строго режима. Отбыл срок полностью по ч.1 ст.228, ч.1 ч.2 ст.228.1УК РФ, из них по двум первым статьям мне скинули 3 месяца и отменили опасный рецидив. Получается по ч.2 ст.228.1 УК РФ у меня опасный рецидив, но в колонии мне надзор не дали. Могут ли теперь местные органы мне назначить административный надзор?
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Да, могут. Право органа внутренних дел обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора не связано с тем, воспользовалась ли этим правом администрация исправительного учреждения до Вашего освобождения. Закон предусматривает обе процедуры — досрочную (от администрации колонии) и последующую (от органа внутренних дел) — как самостоятельные, поэтому отсутствие надзора «на выходе» из колонии само по себе вопрос не закрывает.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ НАДЗОРА
Согласно ст.ст.3, 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при рецидиве преступлений. Независимо от иных оснований, административный надзор устанавливается также в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, — эта категория выделена законом отдельно именно потому, что рецидив такой тяжести сам по себе рассматривается как основание для контроля после освобождения.
По приговору у Вас есть судимость по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, и, как Вы указываете, рецидив по этой статье признан опасным. То, что при пересмотре приговора Вам снизили срок и отменили рецидив по ч. 1 ст. 228 и по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, само по себе не означает автоматической отмены рецидива по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ: пересмотр квалифицирующего признака проводится по каждой статье приговора отдельно. Сохраняется ли опасный рецидив именно по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, зависит от текста определения (постановления) суда о пересмотре приговора — с этим документом стоит ознакомиться.
ЧТО ТАКОЕ «ОПАСНЫЙ РЕЦИДИВ»
Согласно ст.18 Уголовного кодекса, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы. При признании рецидива преступлений не учитываются судимости за умышленные преступления небольшой тяжести, судимости за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса.
КТО ПОДАЁТ ЗАЯВЛЕНИЕ В СУД И КОГДА
Согласно ст.ст.270, 271 Кодекса административного судопроизводства, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением — в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, то есть до его выхода на свободу; 2) органом внутренних дел — в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы. Это две самостоятельные процедуры: одна досрочная, от администрации исправительного учреждения, другая последующая, от органа внутренних дел, — и вторая законом не поставлена в зависимость от того, воспользовалось ли исправительное учреждение первой.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, уже освобожденного из мест лишения свободы (то есть в Вашем случае), подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица — то есть по месту, где Вы сейчас проживаете, а не по месту нахождения колонии.
Применительно к Вашей ситуации это означает следующее: то, что колония до Вашего освобождения заявление не подала (в том числе если решение о пересмотре приговора по двум статьям на тот момент ещё не было окончательно оформлено), не лишает орган внутренних дел по месту Вашего жительства права обратиться в суд с аналогичным заявлением теперь, после освобождения, — если основания, предусмотренные законом (в Вашем случае — опасный рецидив по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ), сохраняются.
КАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ МОЖЕТ УСТАНОВИТЬ СУД
Если административный надзор будет установлен, суд одновременно определит и конкретные административные ограничения. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательной в любом случае является только явка для регистрации от одного до четырех раз в месяц — остальные ограничения из этого перечня суд назначает по своему усмотрению, с учетом сведений об образе жизни и поведении лица, в отношении которого решается вопрос о надзоре, а не все сразу автоматически.
МОЖНО ЛИ СМЯГЧИТЬ ИЛИ ДОСРОЧНО ПРЕКРАТИТЬ НАДЗОР
Если административный надзор в отношении Вас всё же установят, это не бессрочная и не неизменная мера. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или самого поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить установленные ограничения. Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подать в суд не только орган внутренних дел, но и сам поднадзорный либо его представитель — то есть при законопослушном поведении после освобождения у Вас будет право самостоятельно инициировать вопрос как о смягчении отдельных ограничений, так и о прекращении надзора раньше установленного судом срока.
Таким образом, отсутствие административного надзора на момент Вашего освобождения из колонии не означает, что вопрос закрыт. Если рецидив по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ по приговору признан опасным и это не затронуто пересмотром приговора по двум другим статьям, орган внутренних дел по месту Вашего жительства вправе обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора и после Вашего освобождения — независимо от того, что администрация колонии таким правом заранее не воспользовалась.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
