Я ребёнок-сирота. Как мне встать в очередь на квартиру? Куда мне обратиться?
Здравствуйте!
Коротко: чтобы встать в очередь на квартиру, нужно подать заявление о включении в список детей-сирот, нуждающихся в жилье, в орган опеки по месту жительства: с 14 лет — через законного представителя, а до 23 лет — самостоятельно, если раньше в список включены не были.
Ниже — пошаговый порядок постановки на учёт, перечень документов и что происходит после включения в список.
Кто и когда подаёт заявление о включении в список?
Право на обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплено статьёй 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Порядок формирования списка нуждающихся в жилье установлен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397. Заявление о включении в список подают:
- законные представители ребёнка — по достижении им 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения этого возраста или с момента возникновения оснований для предоставления жилья;
- сам ребёнок-сирота — если он приобрёл полную дееспособность до совершеннолетия (например, через эмансипацию или вступление в брак) и раньше не был включён в список;
- лицо из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет — самостоятельно, если раньше в установленном порядке не было включено в список;
- законные представители недееспособных или ограниченно дееспособных лиц из числа детей-сирот — в аналогичном порядке.
Если законный представитель не подал заявление в срок после того, как ребёнку исполнилось 14 лет, обязанность переходит к органу опеки и попечительства: он обязан подать заявление о включении ребёнка в список не позднее 30 рабочих дней со дня истечения этого срока.
Куда обращаться и какие документы нужны?
Заявление подаётся в орган опеки и попечительства по месту жительства — лично, почтой, через МФЦ либо через портал госуслуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган не вправе отказать в приёме заявления и обязан выдать расписку о его получении. К заявлению обычно прилагаются:
- копия свидетельства о рождении;
- копия паспорта ребёнка (при наличии);
- документы, подтверждающие утрату (отсутствие) попечения родителей;
- документ, подтверждающий полномочия законного представителя, и его паспорт;
- копия договора социального найма или иные документы о праве пользования жильём — если такое право есть;
- документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, — если это основание применимо.
Точный перечень может уточняться нормативными актами региона. Решение о включении в список или об отказе орган опеки принимает не позднее 60 рабочих дней со дня подачи заявления и оформляет распорядительным актом, выписку из которого направляет заявителю в течение 5 рабочих дней. При отказе в этом же документе разъясняется порядок обжалования.
Что делать, если срок пропущен или уже исполнилось 23 года?
Если заявление не было подано ни законным представителем, ни органом опеки, лицо из числа детей-сирот вправе обратиться самостоятельно вплоть до достижения 23 лет — если раньше оно не было поставлено на учёт и не реализовало право на жильё. Для тех, кому уже больше 23 лет, законом предусмотрен дополнительный механизм: если человек по уважительным причинам, не зависящим от него самого, не смог реализовать право на включение в список вовремя, факт наличия таких причин устанавливается в судебном порядке, после чего заявление о включении в список подаётся и рассматривается в общем порядке. Заранее оценить шансы на признание причин уважительными без изучения конкретной ситуации нельзя — вопрос решает суд с учётом обстоятельств заявителя.
Когда и как предоставляется жильё после включения в список?
Само по себе включение в список — это постановка на учёт нуждающихся, а не выдача жилья. Жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения по достижении 18 лет либо раньше, если полная дееспособность приобретена до совершеннолетия. Такой договор заключается на 5 лет; если за это время не выявлены основания для исключения из специализированного фонда (например, обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания помощи в преодолении трудной жизненной ситуации), помещение в дальнейшем может быть передано по договору социального найма. Очерёдность предоставления жилья определяется исходя из даты включения в список и региональных программ.
Частые вопросы
Могут ли исключить из списка после того, как в него уже включили?
Да, закон предусматривает закрытый перечень оснований для исключения — например, если у человека возникло иное подтверждённое право на жильё или он снят с регистрационного учёта по определённым причинам. Подробный разбор оснований — в материале «Основания исключения из списка очереди на жилье».
Положено ли жильё, если у ребёнка есть доля в другой квартире?
Наличие доли само по себе не всегда исключает право на постановку в список — многое зависит от того, признано ли проживание в этом жилье невозможным; вопрос решается индивидуально при рассмотрении заявления органом опеки.
Можно ли встать в очередь, если пропустил все сроки и мне уже больше 23 лет?
Да, но только через суд, установивший, что пропуск срока был вызван уважительными причинами, не зависящими от заявителя. Как складывается такая ситуация на практике — в материале «Можно ли сироте в 40 лет требовать жилье, если после детского дома его не дали?».
Учитывается ли, что у сироты уже есть квартира в собственности?
Само по себе наличие жилья в собственности может повлиять на решение органа опеки, но не во всех случаях лишает права на постановку в список — вопрос решается индивидуально. Подробнее — в материале «Я сирота и имею в собственности квартиру. Положено ли мне жилье от государства?».
Сколько ждать предоставления жилья после включения в список?
Единого срока ожидания закон не устанавливает — очерёдность и сроки зависят от даты включения в список, региональной программы и объёма выделяемого в регионе жилищного фонда, поэтому по конкретным срокам стоит уточнять в органе опеки по месту постановки на учёт.
Краткая сводка: постановка на учёт детей-сирот на жильё
- Право на жильё детей-сирот закреплено статьёй 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
- Порядок формирования списка нуждающихся установлен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397.
- Заявление подаёт законный представитель с 14 лет ребёнка (в течение 3 месяцев) или сам заявитель — до 23 лет, если не был включён раньше.
- Если представитель пропустил срок, заявление обязан подать орган опеки — не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока.
- После 23 лет включение в список возможно только по решению суда, установившего уважительные причины пропуска срока.
- Жильё предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения по достижении 18 лет либо раньше — при приобретении полной дееспособности.
Таким образом, встать в очередь на квартиру ребёнку-сироте нужно как можно раньше: с 14 лет заявление о включении в список подаёт законный представитель в орган опеки и попечительства по месту жительства, а если срок пропущен — до 23 лет можно обратиться самостоятельно, после 23 лет — только через суд, подтвердивший уважительные причины пропуска.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
