Добрый день. Я — военнослужащий. Может ли по административному правонарушению (ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ) меня судить гражданский суд?
Здравствуйте! Да, дело в любом случае рассматривает суд, а не воинское командование в дисциплинарном порядке — привлечение к ответственности по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ отнесено законом к компетенции судей, а не должностных лиц ГИБДД. Но поскольку Вы военнослужащий, это будет не мировой судья и не районный суд, как у гражданского лица, а гарнизонный военный суд — такой же независимый суд общей юрисдикции, только специализированный по кругу лиц, а не отдельная «военная» система наказаний. Ниже — что именно грозит по этой статье, почему дело передается военному суду и как проходит рассмотрение.
ЧТО НАКАЗЫВАЕТСЯ ПО ЧАСТИ 3 СТАТЬИ 12.5 КОАП РФ
Часть 3 статьи 12.5 КоАП РФ наказывает управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям, установленным основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации. Санкция — лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений. Это не тот же состав, что часто путают с тонировкой: недопустимое светопропускание стекол наказывается отдельной частью 3.1 той же статьи, штрафом в размере 500 рублей, и такое нарушение оформляет непосредственно сотрудник ГИБДД без передачи дела в суд. По части 3 санкция куда строже — лишение права управления с конфискацией, поэтому и порядок привлечения иной.
СОСЕДНИЕ ЧАСТИ ТОЙ ЖЕ СТАТЬИ: ЗАЧЕМ ЗАКОН ОБЪЕДИНИЛ ИХ В ОДНУ ГРУППУ ПОДСУДНОСТИ
Статья 23.1 КоАП РФ передает судьям не только часть 3, но и части 4 — 7 статьи 12.5 КоАП РФ — весь блок нарушений, связанных с незаконной имитацией статусных транспортных средств. Часть 4 наказывает установку устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов без соответствующего разрешения — лишением права управления на срок от одного года до полутора лет с конфискацией устройств. Часть 5 — управление транспортным средством с уже незаконно установленными спецсигналами — лишением права управления от полутора до двух лет с конфискацией. Часть 6 — управление автомобилем с незаконно нанесенной цветографической схемой оперативных служб — лишением права управления от одного года до полутора лет. Часть 7 стоит особняком: незаконная цветографическая схема легкового такси наказывается не лишением права управления, а административным штрафом в размере 5 000 рублей. Общая логика законодателя: везде, где вопрос упирается в лишение специального права и конфискацию, решение вправе принять только суд, а для военнослужащего — гарнизонный военный суд по тем же основаниям, что и по части 3.
ПОЧЕМУ ТАКИЕ ДЕЛА РАССМАТРИВАЕТ СУДЬЯ, А НЕ ИНСПЕКТОР
Статья 23.1 КоАП РФ перечисляет статьи и части Кодекса, дела по которым отнесены к компетенции судей, а не должностных лиц органов, составивших протокол. В этот перечень прямо включены части 3, 4 — 7 статьи 12.5 КоАП РФ. Причина в самой санкции: лишение специального права (в данном случае — права управления транспортными средствами) и конфискация орудия правонарушения — это меры, которые вправе назначить только суд; должностное лицо ГИБДД такими полномочиями не наделено. Поэтому уже на общих основаниях, без учета Вашего статуса военнослужащего, дело по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ рассматривается судом.
Важная оговорка: особый порядок для военнослужащих касается только тех составов, которые и без учета Вашего статуса рассматривает судья, — то есть перечисленных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ (в том числе часть 3 статьи 12.5). Если бы речь шла о нарушении, дело по которому по общему правилу решает не судья, а должностное лицо ГИБДД (например, часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ — предупреждение или штраф 500 рублей за неисправность, не входящую в «судейский» перечень), статус военнослужащего сам по себе в военный суд его не переводит: такое дело у военнослужащего, как и у гражданского лица, решает инспектор на месте. Правило о гарнизонных военных судах — это правило о том, какой именно суд рассматривает дело, если оно и так подлежит рассмотрению судом, а не о том, что любое административное нарушение военнослужащего автоматически становится подсудным военному суду.
ПОЧЕМУ ИМЕННО ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
Та же статья 23.1 КоАП РФ содержит отдельное правило подсудности для военнослужащих: дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи (а часть 3 статьи 12.5 КоАП РФ входит в этот перечень) и совершенных военнослужащими, а также гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов. Формулировка охватывает военнослужащих независимо от того, проходят они службу по призыву или по контракту, — закон не делает здесь различий между этими категориями, — а также граждан, призванных на военные сборы, на период таких сборов. Это правило работает не потому, что нарушение как-то связано со службой, а исключительно из-за статуса лица, которое его совершило, — правонарушение остается административным, никакой воинской или дисциплинарной квалификации оно не приобретает. Верховный Суд РФ подтверждает этот подход: согласно подпункту «б» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи гарнизонных военных судов рассматривают дела обо всех правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, если они совершены военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы, — то есть правило распространяется на весь перечень «судейских» составов, включая часть 3 статьи 12.5 КоАП РФ, а не только на какую-то одну его часть.
Гарнизонные военные суды — не обособленная «военная юстиция» и не орган командования: это суды общей юрисдикции, действующие в единой судебной системе Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», укомплектованные профессиональными судьями, а не офицерами по должности. Дело рассматривается по тем же правилам КоАП РФ, что и в мировом или районном суде: с составлением протокола, с правом на защитника, с исследованием доказательств и с возможностью обжаловать постановление. Поэтому если под «гражданским судом» Вы имели в виду именно судебный, а не командирский порядок разбирательства — ответ да: разбирательство судебное. Отличие только в том, какой конкретно суд его проводит: не мировой судья или районный суд по месту совершения правонарушения (как у невоеннослужащего), а гарнизонный военный суд.
КАК ЭТО ВЫГЛЯДИТ НА ПРАКТИКЕ
Протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ составляет тот же сотрудник ГИБДД, что и в отношении гражданского водителя, — принадлежность к военной службе на этой стадии значения не имеет. Материалы дела передаются на рассмотрение в гарнизонный военный суд по месту совершения правонарушения (общее правило территориальной подсудности статьи 29.5 КоАП РФ). Вы вправе участвовать в заседании лично, пригласить защитника, заявлять ходатайства и представлять доказательства — набор процессуальных прав тот же, что и у любого привлекаемого к ответственности лица по КоАП РФ. Вынесенное постановление можно обжаловать вышестоящему суду в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ. По существу спор по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ чаще всего сводится к тому, действительно ли установленные на автомобиле световые приборы не соответствуют техническим требованиям, — этот вопрос при необходимости проверяется технической экспертизой, а не устанавливается «на глаз» инспектором, и оспаривать протокол можно так же, как и в обычном производстве по КоАП РФ. Отдельно отметим: рассмотрение дела военным судом само по себе не означает автоматических последствий по линии командования — вопрос о дисциплинарной оценке проступка (если командование им заинтересуется) решается отдельно, по правилам воинских уставов, а не в рамках производства по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ.
Таким образом, дело по части 3 статьи 12.5 КоАП РФ в любом случае рассматривает суд, а не командование, — но, поскольку Вы военнослужащий, это гарнизонный военный суд, а не мировой судья или районный суд, как было бы у гражданского лица (ст. 23.1 КоАП РФ; подп. «б» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). Санкция по этой части — лишение права управления транспортными средствами на срок от 6 месяцев до 1 года с конфискацией световых приборов. Гарнизонный военный суд — часть единой судебной системы РФ, рассматривающая дело по тем же правилам КоАП РФ, с теми же правами на защиту и обжалование, что и обычный суд общей юрисдикции; отличие только в подсудности по кругу лиц.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
