Здравствуйте. Ночью муж ехал на автомобиле, который принадлежит мне лично. Свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) он забыл дома. Когда его остановили сотрудники ДПС, я сразу отправила фото документа, выписку с портала Госуслуг и QR-код СТС. Супруг вписан в полис ОСАГО на этот автомобиль. Несмотря на это, сотрудники увезли автомобиль на штрафстоянку — за 60 км от места остановки и за 170 км от дома. Супруг предупредил инспекторов, что документ привезут в течение полутора часов, но это не помогло. Транспортировка и хранение на стоянке обошлись в 12 000 рублей. Законно ли эвакуировали автомобиль в такой ситуации?
Здравствуйте! По описанной ситуации эвакуация автомобиля, скорее всего, была законной: отсутствие у водителя свидетельства о регистрации ТС — это прямо предусмотренное КоАП РФ основание для задержания транспортного средства, а не самоуправство сотрудников ДПС. При этом у Вас остаются основания требовать скорейшего возврата автомобиля и, если процедура была проведена с нарушениями, ставить вопрос об оспаривании части понесённых расходов. Разберём по порядку, откуда это следует.
Почему отсутствие СТС — самостоятельное основание для эвакуации
Управление автомобилем без документа о его регистрации само по себе образует административное правонарушение — часть 1 статьи 12.3 КоАП РФ за это предусматривает предупреждение или штраф в размере 500 рублей. Отдельно от штрафа закон допускает применение к транспортному средству меры обеспечения — задержания, то есть перемещения автомобиля с помощью эвакуатора на специализированную стоянку с последующим хранением там. Часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ прямо называет часть 1 статьи 12.3 в перечне нарушений, при которых задержание транспортного средства применяется. Иными словами, отсутствие у водителя СТС в момент проверки — это не повод для усмотрения инспектора, а буквально предусмотренное законом основание для эвакуации именно за это нарушение.
То, что супруг был вписан в полис ОСАГО и фактически имел право управлять автомобилем, к части 1 статьи 12.3 КоАП РФ отношения не имеет: страховка подтверждает право на управление и наличие обязательного страхования, а не факт нахождения у водителя документа о регистрации ТС в момент остановки. Точно так же присланные Вами фотография СТС, выписка с портала Госуслуг и QR-код показывают, что автомобиль зарегистрирован и документ существует, но не заменяют собой его предъявление инспектору на месте — если только сам инспектор не принял электронные сведения как достаточные (закон этого прямо не обязывает, решение остаётся за должностным лицом).
Обязаны ли сотрудники ДПС ждать, пока привезут документ
Отдельного правила, обязывающего инспектора отложить решение об эвакуации до момента, пока водителю подвезут забытый документ, в КоАП РФ нет. Решение о задержании транспортного средства принимается по факту отсутствия документа в момент проверки, а не по прогнозу о том, когда он может появиться. Поэтому обещание супруга привезти СТС в течение полутора часов, само по себе доброе намерение, не создавало для сотрудников ДПС юридической обязанности приостановить процедуру и ждать. С этой точки зрения то, что автомобиль всё равно эвакуировали, не выходит за рамки закона.
Здесь стоит понимать разницу между двумя вопросами: законностью самого решения о задержании (оно основано на прямой норме КоАП РФ и потому в описанной ситуации выглядит правомерным) и тем, как долго автомобиль после этого должен оставаться на стоянке. Это уже следующий, самостоятельный вопрос, и закон отвечает на него иначе.
Как быстрее вернуть автомобиль со штрафстоянки
Та же часть 1 статьи 27.13 КоАП РФ говорит, что хранение автомобиля на специализированной стоянке продолжается только до устранения причины задержания. Причина в Вашем случае — отсутствие СТС у водителя в момент проверки. Если документ в итоге представлен (например, привезён супругом или подтверждён иным образом, который проверяющий согласился принять), причина задержания устранена, и дальше удерживать автомобиль на стоянке оснований уже нет. Обратиться за возвратом автомобиля можно сразу после устранения причины задержания, не дожидаясь окончания производства по делу об административном правонарушении.
Возврат оформляется по заявлению лица, имеющего право на управление данным транспортным средством, либо его владельца — то есть заявление вправе подать как супруг, так и Вы сами как собственник автомобиля. Чем быстрее такое заявление будет подано с приложением документа (оригинала СТС), тем быстрее закончится и начисление платы за хранение — оно связано именно с фактическим временем нахождения автомобиля на стоянке, а не с датой окончания дела в целом.
Можно ли оспорить расходы на эвакуацию и хранение
По общему правилу расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, понесённые до устранения причины задержания, относятся на лицо, совершившее нарушение (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ). Если впоследствии производство по делу об административном правонарушении не будет подтверждено или будет прекращено, вопрос о взыскании уже понесённых расходов на эвакуацию и хранение может стать предметом отдельного спора — однозначно утверждать заранее, что уплаченные 12 000 рублей подлежат возврату, нельзя: это зависит от исхода дела и конкретных обстоятельств.
Отдельное, не зависящее от исхода дела основание для спора — это соблюдение самой процедуры эвакуации. Применение задержания транспортного средства как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении должно быть оформлено протоколом либо иным предусмотренным способом и проведено с участием понятых либо с применением видеозаписи (статья 27.13 во взаимосвязи с аналогичными требованиями статей 27.14 и 27.15 КоАП РФ к оформлению схожих мер обеспечения). Если в Вашем случае понятых не приглашали и видеозапись не велась, это может быть самостоятельным основанием для того, чтобы поставить под сомнение законность оформления самой процедуры задержания — и, соответственно, оспаривать связанные с ней расходы, даже если формальное основание для эвакуации (отсутствие СТС) сомнений не вызывает. Для этого имеет смысл поднять протокол о задержании транспортного средства и проверить, как в нём зафиксировано соблюдение этих требований.
Таким образом, само решение об эвакуации автомобиля из-за отсутствия у водителя СТС в описанной ситуации, скорее всего, было законным — это прямо предусмотренная КоАП РФ мера, и закон не обязывает инспектора ждать, пока документ привезут. Однако как только причина задержания устранена, Вы вправе сразу требовать возврата автомобиля, не дожидаясь окончания дела, а вопрос о взыскании уже понесённых расходов на эвакуацию и хранение можно ставить отдельно — особенно если дело в итоге будет прекращено или если при оформлении задержания не были соблюдены обязательные процедурные требования (участие понятых либо видеозапись). Для этого стоит запросить копию протокола о задержании транспортного средства и оценить его с точки зрения соблюдения процедуры.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
