Возврат уплаченной государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах: основания, порядок и сроки

Уплаченную государственную пошлину по судебному делу можно вернуть из бюджета полностью или частично, но только в случаях, прямо перечисленных в статье 333.40 Налогового кодекса РФ, и только по заявлению самого плательщика, поданному в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты. Само по себе окончание дела права на возврат не дает: если спор рассмотрен по существу, пошлина не возвращается, а перераспределяется между сторонами по правилам о судебных расходах. Ниже приведен подробный разбор оснований возврата, случаев, когда деньги из бюджета не вернут, пошаговой процедуры и практических сложностей, с которыми чаще всего сталкивается заявитель.

Когда государственная пошлина возвращается полностью

Основания полного возврата закреплены в пункте 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ. Первое и самое частое — уплата пошлины в большем размере, чем предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса РФ. Переплата возникает, когда заявитель ошибся в расчете цены иска, дважды провел один и тот же платеж или уплатил по устаревшим ставкам. Возврату подлежит именно излишек, а не весь платеж. Второе основание — возвращение заявления, жалобы или иного обращения либо отказ суда в их принятии. Здесь юридически значимое действие, за которое взималась пошлина, судом не совершается, поэтому основание для удержания денег в бюджете отпадает. Третье основание — прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения. Такие исходы означают, что спор по существу не разрешался: производство прекращается, например, при неподведомственности требования или при наличии вступившего в силу решения по тождественному спору (статья 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ), а заявление оставляется без рассмотрения при несоблюдении досудебного порядка или повторной неявке истца (статья 222 Гражданского процессуального кодекса РФ). Четвертое основание — отказ лица, уплатившего пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в суд: платеж сделан, но заявление так и не подано.

Отдельный случай — уменьшение истцом размера исковых требований. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 20 постановления от 23.12.2025 № 39 указал, что при уменьшении цены иска излишне уплаченная сумма пошлины возвращается в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса РФ. Процессуальные кодексы дублируют налоговые правила: основания и порядок возврата или зачета пошлины закреплены в статье 93 Гражданского процессуального кодекса РФ и статье 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которые отсылают к налоговому законодательству.

Частичный возврат: мировое соглашение, отказ от иска, признание иска

Если стороны сами прекратили спор, законодатель поощряет примирение, но возвращает не всю сумму, а долю, которая зависит от стадии процесса. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), при отказе истца от иска и при признании иска ответчиком, в том числе по результатам примирительных процедур, истцу возвращается 70 процентов уплаченной государственной пошлины, если дело завершилось до принятия решения судом первой инстанции. Если примирение состоялось на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции — возвращается 50 процентов, на стадии кассационного производства — 30 процентов. Логика простая: чем позже стороны договорились, тем больше судебной работы уже выполнено, и тем меньшая часть сбора подлежит возврату. Планируя мировое соглашение, имеет смысл учитывать этот финансовый эффект: разница между 70 и 30 процентами по крупному имущественному иску может быть весьма ощутимой.

Когда пошлину не вернут: добровольное удовлетворение требований ответчиком

Самая распространенная ошибка — считать, что раз ответчик заплатил долг после подачи иска и производство прекращено, бюджет обязан вернуть пошлину. Это не так. Статья 333.40 Налогового кодекса РФ прямо исключает возврат пошлины при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения истца в суд. Но это вовсе не означает, что расходы истца пропадают: они перекладываются на ответчика как судебные расходы. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 26 постановления от 21.01.2016 № 1 разъяснил, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика. Взыскание производится по общим правилам статьи 98 и статьи 101 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Эту линию Верховный Суд РФ подтвердил и применительно к самой пошлине. В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18.04.2024 № 307-ЭС23-27399 по делу № А42-10326/2022 рассматривалась ситуация, когда истец отказался от неимущественных требований, потому что ответчик после принятия иска к производству добровольно прекратил нарушение. Нижестоящие суды уменьшили сумму взыскиваемой пошлины пропорционально итогово присужденному размеру компенсации и частично оставили расходы на истце. Коллегия с этим не согласилась и изложила позицию, которую можно передать так: раз обращение в суд было вынужденным и именно оно побудило ответчика прекратить нарушение, правило о пропорциональном распределении расходов здесь не работает — расходы на уплату пошлины полностью относятся на ответчика. Практический вывод для истца: отказываясь от иска после того, как ответчик все исполнил, нужно не просить возврата из бюджета, а заявлять о взыскании пошлины с ответчика и просить суд отразить это в определении о прекращении производства.

Порядок возврата шаг за шагом

Процедура состоит из двух этапов — судебного и налогового, и пропускать первый нельзя. Шаг первый: получить судебный документ, подтверждающий основание возврата. Обычно это определение суда о возвращении заявления, об отказе в его принятии, о прекращении производства, об оставлении заявления без рассмотрения, об утверждении мирового соглашения либо отдельное определение о возврате государственной пошлины. Если определения нет, закон допускает справку суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата. Шаг второй: подать заявление о возврате. По делам, рассматриваемым судами, а также мировыми судьями, заявление подается плательщиком в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, а не в тот суд, который вынес определение, и не в инспекцию по месту жительства заявителя. Шаг третий: приложить документы — судебный акт или справку суда и копии платежных документов. Требование о представлении именно подлинника платежного поручения или квитанции из действующей редакции исключено, что заметно упростило процедуру. Шаг четвертый: уложиться в срок. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты суммы; для отдельных категорий дел срок исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу. Шаг пятый: дождаться исполнения — возврат производится в течение одного месяца со дня подачи заявления.

Форма заявления и способы подачи

Специальной жестко формализованной формы для «судебной» пошлины закон не устанавливает: заявление составляется в свободной форме либо по форме, рекомендованной Федеральной налоговой службой, и должно содержать данные плательщика (фамилию, имя, отчество или наименование, ИНН, адрес), реквизиты платежного документа, сумму к возврату, основание возврата со ссылкой на судебный акт и банковские реквизиты счета для перечисления. Подать заявление можно лично в инспекцию, по почте, а также в электронном виде — статья 333.40 Налогового кодекса РФ прямо допускает подачу с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Возврат осуществляется органом Федерального казначейства на счет, открытый плательщику.

Зачет пошлины вместо возврата

Возврат — не единственный вариант. Пункт 6 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ дает плательщику право зачесть излишне уплаченную сумму в счет пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Это особенно удобно, когда заявление вернули из-за устранимого недостатка и его нужно подать повторно: платить второй раз не придется. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.12.2025 № 39 разъяснил механику зачета. Согласно пункту 10 обязанность по уплате пошлины считается исполненной, если заявление подано в суд в течение трех лет со дня уплаты пошлины либо со дня принятия решения суда о ее возврате, при условии что деньги фактически не были возвращены плательщику. Пункт 11 требует подавать заявление о зачете одновременно с самим заявлением в суд, приложив копию платежного документа, копию судебного акта, служащего основанием возврата, и (или) справку суда с указанием основания, а также справку налогового органа о том, что пошлина заявителю не возвращалась. Важное ограничение: зачет возможен только если пошлина была уплачена в тот же бюджет и по тем же реквизитам — по тому же коду бюджетной классификации при обращении в арбитражный суд и в Верховный Суд РФ и по тем же коду бюджетной классификации и коду ОКТМО при обращении в суд общей юрисдикции или к мировому судье.

Практические сложности и как их обойти

Утерян платежный документ. Ситуация перестала быть тупиковой: к заявлению прилагаются копии платежных документов, а перечень допустимых доказательств уплаты широк. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 6 постановления от 23.12.2025 № 39 относит к ним квитанцию, платежное поручение с отметкой банка или органа Федерального казначейства об исполнении, чек-ордер, справку кредитной организации об уплате, документ, сформированный через платежные онлайн-системы, банкоматы или мобильные приложения при наличии отметки об исполнении, а также сведения об уплате, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Практический ход — запросить в банке справку или дубликат чека и приложить ее.

Пошлину платил представитель или другая организация. Закон допускает исполнение обязанности по уплате пошлины иным лицом, но платежный документ должен содержать ИНН, а также наименование и КПП организации либо фамилию, имя и отчество того лица, чья обязанность исполняется. Дальше действует правило пунктов 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № 39: заявление о возврате или зачете подает сам плательщик — то есть лицо, обратившееся в суд, — даже если деньги вносило за него другое лицо, и суд в определении указывает, что пошлина подлежит возврату именно обратившемуся в суд лицу. Поэтому попытка представителя вернуть деньги «на себя» приведет к отказу, а вот доверенность с полномочием на подачу заявления и получение возврата в интересах доверителя проблему снимает.

Суд не выдал определение о возврате. Если в определении о прекращении производства или об оставлении заявления без рассмотрения вопрос о пошлине не решен, следует подать в суд заявление о выдаче справки на возврат государственной пошлины либо ходатайство о вынесении отдельного определения. Налоговый орган принимает и решение, и определение, и справку суда — все три документа названы в пункте 3 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ. Затягивать не стоит: трехлетний срок отсчитывается от даты уплаты, а не от даты обращения в суд.

Отказ инспекции. Решение налогового органа об отказе в возврате обжалуется в вышестоящий налоговый орган, а затем в суд в порядке административного судопроизводства. Наиболее частые причины отказа — пропуск трехлетнего срока, неполный комплект документов и подача заявления не в ту инспекцию, поэтому проверить эти три пункта до отправки дешевле, чем спорить потом.

Краткая сводка: что нужно запомнить

• Полный возврат — при переплате, возвращении заявления или отказе в его принятии, прекращении производства, оставлении заявления без рассмотрения, отказе от совершения юридически значимого действия (пункт 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ).
• Частичный возврат — при мировом соглашении, отказе от иска и признании иска: 70 процентов в первой инстанции, 50 процентов в апелляции, 30 процентов в кассации.
• Возврата нет, если ответчик добровольно удовлетворил требования после подачи иска; пошлина взыскивается с ответчика как судебные расходы.
• Порядок: судебный акт или справка суда — заявление в налоговый орган по месту нахождения суда — копии платежных документов — три года на подачу — один месяц на возврат.
• Вместо возврата возможен зачет при повторном обращении, если не истек трехлетний срок и совпадают бюджет и реквизиты платежа; заявление о зачете подается одновременно с заявлением в суд.
• Заявление подает сам плательщик, даже если пошлину вносило за него иное лицо.

Отдельно обратим внимание: глава 25.3 Налогового кодекса РФ в последние годы менялась неоднократно, в том числе в части размеров пошлин и правил зачета, поэтому перед подачей заявления имеет смысл свериться с действующей редакцией нормы на день уплаты и на день обращения.

Таким образом, возврат государственной пошлины по судебному делу — это не автоматическая процедура, а последовательность из двух самостоятельных шагов: сначала суд фиксирует основание возврата в определении или справке, а затем налоговый орган по месту нахождения суда принимает решение по заявлению плательщика. Ключевые ориентиры — правильно определить, полагается ли возврат вообще или расходы нужно взыскивать с ответчика, выбрать между возвратом и зачетом, собрать копии платежных документов и уложиться в трехлетний срок со дня уплаты. Если сумма значительна или дело завершилось нестандартно, разумно заранее обсудить с адвокатом формулировку просительной части заявления о прекращении производства: именно от нее зависит, что будет написано в определении суда и получится ли вернуть деньги без дополнительных обращений.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по гражданским делам: что понимается под судебными расходами?
• Нельзя взыскать судебные расходы путем подачи отдельного иска в арбитражном процессе
• Сколько стоит госпошлина, если я подаю иск в суд о выселении?