Адвокат по исполнительному производству: могут ли приставы арестовать пособие по безработице?

Здравствуйте. У меня такая сложилась ситуация, не так давно был осуждён по 264.4 УК РФ и был мне установлен иск в 500.000, но т.к. я не работаю, а стою на бирже труда и получаю пособие, судебный пристав в праве у меня высчитывать 50% из суммы? И подскажите, как мне быть?

Здравствуйте!

Коротко: да, пристав вправе удерживать деньги из пособия по безработице — этот вид дохода не входит в закрытый перечень защищённых от взыскания выплат (ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Общий предел удержания — 50% пособия (ст. 99 того же закона), но по некоторым долгам, включая возмещение ущерба, причинённого преступлением, предел выше — до 70%.

Ниже приведён подробный разбор норм закона, порядка обращения взыскания на пособие и того, что можно сделать, если удержание оказалось слишком большим.

Может ли судебный пристав удерживать деньги из пособия по безработице?

Да. Пособие по безработице не отнесено законом к видам обеспечения по обязательному социальному страхованию и не входит в перечень доходов, на которые взыскание вообще не обращается, — этот перечень закрыт статьёй 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В нём поимённо перечислены выплаты в возмещение вреда здоровью, в связи со смертью кормильца, алименты, компенсационные выплаты, отдельные пособия гражданам с детьми, материнский капитал и ряд других сумм — пособия по безработице среди них нет. Поэтому центр занятости, начисляющий выплату, обязан исполнять поступившее к нему требование об удержании точно так же, как это делает работодатель с заработной платой должника.

Какой процент вправе удержать пристав — 50 или 70?

Общее правило — статья 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: из заработной платы и иных доходов должника, включая пособие по безработице, удерживается не более 50%, пока долг не будет погашен полностью. Повышенный предел — до 70% — закон допускает только по закрытому перечню требований: алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца и возмещение ущерба, причинённого преступлением. Если исполнительный документ выдан на основании приговора и взыскивает именно такой ущерб (гражданский иск, удовлетворённый вместе с обвинительным приговором), удержание из пособия по безработице может законно доходить до 70%, а не ограничиваться общими 50%. Процент считается от суммы пособия после удержания НДФЛ, если пособие им облагается; при обращении взыскания на счёт должника, а не на периодическую выплату, эти ограничения по размеру не действуют, кроме случая последнего периодического платежа.

Подробнее о правилах расчёта удержаний — в материале «Адвокат по исполнительному производству: удержание из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления».

Куда взыскатель направляет исполнительный документ по пособию?

Порядок зависит от суммы долга. Если она не превышает 100 000 рублей, взыскатель вправе, минуя судебного пристава, направить исполнительный документ напрямую организации, выплачивающей должнику периодические платежи, — в данном случае в центр занятости (ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При большей сумме, а также если исполнительное производство уже возбуждено судебным приставом, именно пристав выносит постановление об обращении взыскания на доходы и направляет его плательщику пособия. Должнику в любом случае должны сообщить о возбуждении производства и о размере удержаний: постановление можно увидеть в личном кабинете на Госуслугах или на сайте ФССП России по номеру исполнительного производства.

Как сохранить прожиточный минимум или снизить размер удержания?

У должника-гражданина есть отдельное право, не связанное с процентом удержания: он может подать в подразделение судебных приставов заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России или по своему региону, если он выше федерального (ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В заявлении указываются паспортные данные, адрес и банковские реквизиты счёта, на который поступает пособие, — после этого с суммы, равной прожиточному минимуму, взыскание не производится, даже если общий предел удержания формально позволял бы удерживать больше. Если доход и без того невелик, а прожиточный минимум сохранить недостаточно — например, на иждивении должника есть дети, — можно обратиться в суд с заявлением о сохранении дохода в повышенном размере.

Отдельный путь снижения нагрузки — не сам процент удержания, а порядок исполнения решения в целом: суд по заявлению должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения, если этого требует имущественное положение сторон (ст. 203 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Заявление подаётся в суд, который вынес решение (или приговор в части гражданского иска), с доказательствами тяжёлого материального положения — справкой о статусе безработного, размере пособия, составе семьи. Подробнее о самом праве на сохранение прожиточного минимума — в материале «Сохранение прожиточного минимума должнику».

Что делать, если пристав уже удержал больше положенного?

Сначала стоит обратиться напрямую к судебному приставу-исполнителю, ведущему производство, с заявлением о перерасчёте удержаний и возврате излишне удержанной суммы — часто ошибка технического характера устраняется без спора. Если пристав отказывает или не отвечает, постановление, действия или бездействие пристава можно обжаловать вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо в суд — по общему правилу в течение десяти дней со дня, когда должнику стало известно о нарушении его прав (ст. 121, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). К жалобе имеет смысл приложить справку о размере пособия и расчёт того, сколько удержано фактически, — это ускоряет проверку.

Частые вопросы

Правда ли, что с пособия по безработице могут удержать не 50%, а 70%?

Да, если долг относится к особой категории — алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, возмещение вреда по случаю потери кормильца или возмещение ущерба, причинённого преступлением (ч. 3 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Гражданский иск, взысканный приговором суда по уголовному делу, обычно подпадает именно под эту категорию.

Может ли пристав удержать 100% пособия, если долг большой?

Нет, при обращении взыскания на периодическую выплату предел (50% или 70% — в зависимости от вида долга) закон не позволяет превышать, каким бы большим ни был остаток задолженности; удержание просто продлится дольше по времени.

Нужно ли самому сообщать приставу о том, что доход — это именно пособие по безработице?

Да, это в интересах должника: пристав направляет постановление об обращении взыскания тому, кто указан взыскателем или найден по запросам (работодателю, ПФР, ФНС), и может не знать о статусе безработного, пока должник сам не сообщит об этом и не подтвердит источник дохода справкой из центра занятости.

Можно ли вовсе освободить пособие по безработице от взыскания?

Полностью — нет, поскольку оно не входит в защищённый статьёй 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень. Но можно добиться сохранения прожиточного минимума ежемесячно (ч. 5.1 ст. 69 того же закона) и попросить суд об отсрочке или рассрочке исполнения при тяжёлом материальном положении.

Краткая сводка: удержание с пособия по безработице

• Пособие по безработице подлежит взысканию — оно не входит в защищённый перечень доходов (ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• Общий предел удержания — 50% пособия; по алиментам на детей, возмещению вреда здоровью, потере кормильца и ущербу от преступления — до 70% (ст. 99 того же закона).
• При долге до 100 000 рублей взыскатель вправе направить исполнительный документ в центр занятости напрямую, минуя пристава (ст. 9 того же закона).
• Должник вправе подать приставу заявление о сохранении дохода в размере прожиточного минимума ежемесячно (ч. 5.1 ст. 69 того же закона).
• Суд по заявлению должника может отсрочить, рассрочить исполнение или изменить его порядок при тяжёлом материальном положении (ст. 203 ГПК РФ, ст. 37 того же закона).
• Излишнее удержание и бездействие пристава обжалуются вышестоящему должностному лицу или в суд в течение десяти дней (ст. 121, ст. 122 того же закона).

Таким образом, приставы вправе удерживать до 50%, а по отдельным долгам — до 70% пособия по безработице, но у должника есть законные способы снизить нагрузку: заявление о сохранении прожиточного минимума и обращение в суд за отсрочкой или рассрочкой исполнения решения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Кредитные дела
• Личный адвокат