Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем в пределах установленного срока: исполнительного листа, судебного приказа, нотариального соглашения об уплате алиментов, постановления уполномоченного органа и других документов из закрытого перечня. Ниже приведен подробный разбор оснований возбуждения, отказа и практических действий взыскателя и должника на этой стадии.
Что такое исполнительное производство и какие документы служат основанием
Исполнительное производство — установленная законом процедура принудительного исполнения судебных актов, а также актов иных органов и должностных лиц, которыми на гражданина или организацию возложена обязанность передать денежные средства или имущество, совершить определённые действия либо воздержаться от их совершения. Возбуждается оно не по факту вынесения решения, а только после того, как взыскатель получил исполнительный документ и предъявил его к исполнению.
Перечень видов исполнительных документов закреплён частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». К наиболее распространённым относятся: исполнительные листы судов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и их копии; удостоверения комиссий по трудовым спорам; акты контролирующих органов о взыскании денежных средств; акты по делам об административных правонарушениях; постановления судебного пристава-исполнителя; исполнительная надпись нотариуса; иные акты в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
Порядок возбуждения: заявление, сроки, содержание постановления
Основанием для возбуждения служит заявление взыскателя (его представителя), поданное вместе с исполнительным документом в подразделение судебных приставов по месту совершения исполнительных действий — как правило, по месту жительства или нахождения должника либо его имущества (статья 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Пристав обязан вынести постановление о возбуждении либо об отказе в трёхдневный срок со дня поступления документа, а если он подлежит немедленному исполнению — не позднее следующего дня (статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Постановление о возбуждении содержит срок для добровольного исполнения и предупреждение о взыскании исполнительского сбора и расходов по его истечении; этот срок по общему правилу составляет пять дней со дня получения должником постановления, копия которого направляется взыскателю, должнику и органу, выдавшему документ, не позднее следующего рабочего дня после вынесения.
Когда пристав откажет в возбуждении производства
Отказ в возбуждении — не право, а обязанность пристава при наличии оснований, прямо перечисленных в статье 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ: документ предъявлен без заявления взыскателя либо с неподписанным заявлением; предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; истёк и не восстановлен судом срок предъявления к исполнению; документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам; документ уже предъявлялся, и производство по нему было окончено или прекращено по основаниям, исключающим повторное обращение; не вступил в законную силу судебный акт, когда это обязательно. Постановление об отказе выносится в тот же трёхдневный срок и направляется взыскателю вместе с документом; это не лишает его права устранить нарушение и предъявить документ повторно либо обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд.
Правовые последствия возбуждения производства
С момента получения постановления о возбуждении должник считается официально уведомленным о необходимости исполнить требования документа, и именно с этой даты, а не с даты вынесения постановления приставом, начинает течь пятидневный срок на добровольное исполнение. Если требования не исполнены без уважительных причин, пристав вправе применить меры принудительного исполнения и выносит постановление о взыскании исполнительского сбора — платежа за неисполнение требований в добровольный срок (статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 01.06.2023 № 29-П, если постановление о возбуждении или сам исполнительный документ содержали неточности относительно размера долга или порядка исполнения, объективно мешавшие должнику исполнить требование, а должник в разумный срок инициировал их устранение, — срок добровольного исполнения не считается истёкшим до получения должником сведений об устранении неточностей, и взыскание сбора в такой ситуации неправомерно.
Что делать взыскателю и должнику на этой стадии
Взыскателю перед подачей документа стоит проверить срок предъявления, реквизиты должника и полноту комплекта — это снижает риск отказа по формальным основаниям; после возбуждения производства целесообразно отслеживать действия пристава и при бездействии обращаться с жалобой. Должнику важно оценить обоснованность требований: при согласии с долгом — исполнить его за пять дней добровольного срока и избежать сбора, при несогласии — обжаловать постановление вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд.
Краткая сводка: основания и порядок возбуждения исполнительного производства
Исполнительное производство возбуждается на основании заявления взыскателя и исполнительного документа из перечня статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Пристав обязан вынести постановление о возбуждении либо об отказе в трёхдневный срок (по документам о немедленном исполнении — не позднее следующего дня). Отказ возможен только по основаниям статьи 31 закона: истечение срока предъявления, несоответствие документа требованиям, повторное предъявление после прекращения или окончания производства и другие. С момента получения постановления у должника есть пять дней на добровольное исполнение — после этого пристав вправе взыскать исполнительский сбор и применить меры принудительного исполнения.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
