Адвокат по уголовным делам: ответственность за неисполнение приказа 

Коротко: неисполнение подчинённым приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, наказывается по ст. 332 Уголовного кодекса Российской Федерации — от ограничения по военной службе до лишения свободы на срок до 10 лет, в зависимости от того, причинён ли существенный вред интересам службы, наступили ли тяжкие последствия и совершено ли деяние в условиях боевых действий. Ответственность несут только военнослужащие, и только за отказ выполнить законный приказ.

Ниже приведен подробный разбор состава преступления, отличий от дисциплинарного проступка и наказаний по каждой части статьи.

Что считается неисполнением приказа по статье 332 УК РФ?

Под приказом следует понимать распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. Неисполнением приказа признается как прямой отказ его выполнить, так и совершение запрещенных приказом действий, невыполнение либо ненадлежащее (неполное, несвоевременное) выполнение действий, которые приказ предписывал. Уголовная ответственность по части 1 статьи 332 УК РФ наступает, только если такое неисполнение причинило существенный вред интересам службы — иначе речь идет не о преступлении, а о дисциплинарном проступке.

Кто может быть привлечён к ответственности за неисполнение приказа?

Субъектом преступления по статье 332 УК РФ может быть только военнослужащий — гражданин, проходящий военную службу по контракту или по призыву (статья 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), находящийся в подчинении у конкретного начальника. Вопросы взаимоотношений начальников и подчиненных, включая порядок отдания и выполнения приказа, регулируются ст.ст. 33–45 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 № 1495 (далее по тексту – УВС ВС РФ). Перечень начальников по воинскому званию предусмотрен п. 36 УВС ВС РФ. Гражданские лица и военнослужащие, не находящиеся в отношениях подчиненности с лицом, отдавшим распоряжение, субъектами этого преступления не являются.

Когда неисполнение приказа не влечёт уголовной ответственности?

Причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательного для него законного приказа, преступлением не является — ответственность за такой вред несёт лицо, отдавшее приказ (ч. 1 ст. 42 УК РФ). Вместе с тем неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения уголовную ответственность исключает (ч. 2 ст. 42 УК РФ): если подчинённый не выполнил распоряжение, которое явно противоречило закону, состава статьи 332 УК РФ нет вовсе. Подробнее о том, как соотносятся эти нормы на практике, — в материале «Коллизия исполнения приказа: баланс между беспрекословным подчинением и нормами международного гуманитарного права».

Чем уголовная ответственность отличается от дисциплинарного проступка?

Военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершённого правонарушения, несёт дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, материальную или уголовную ответственность (ст. 28 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Если неисполнение приказа не причинило существенного вреда интересам службы, состав преступления по ст. 332 УК РФ отсутствует, и вопрос решается по Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации (утвержден тем же Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495) — как дисциплинарный проступок с наложением взыскания командиром (начальником). Уголовная ответственность наступает именно тогда, когда неисполнение приказа причинило существенный вред интересам службы, совершено группой лиц, повлекло тяжкие последствия либо связано с небрежным или недобросовестным отношением к службе. Более подробно основания разграничения и смягчающие обстоятельства разобраны в материале «Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ): основания ответственности, отличие от отказа от исполнения, смягчающие обстоятельства».

Какое наказание предусмотрено по каждой части статьи 332 УК РФ?

Адвокатская помощь в преступлениях против военной службы

Что считается тяжкими последствиями по статье 332 УК РФ?

Тяжкие последствия могут выражаться в причинении по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью, крупного ущерба, в том числе в повреждении либо уничтожении военного имущества. Именно наличие тяжких последствий (наряду с групповым способом совершения) переводит деяние из части 1 в часть 2 статьи 332 УК РФ и существенно увеличивает наказание — с ограничения по военной службе или ареста до лишения свободы на срок до 5 лет.

Части 2.1 и 2.2 добавлены в статью 332 УК РФ Федеральным законом от 24.09.2022 № 365-ФЗ и ужесточают ответственность за неисполнение приказа именно в условиях военного положения, военного времени, вооруженного конфликта или боевых действий, а также приравнивают к неисполнению приказа отказ от участия в военных или боевых действиях. Обзор всех изменений, внесенных этим законом в статьи о преступлениях против военной службы, — в материале «Преступления против военной службы. Изменения в Уголовном кодексе с 24.09.2022».

Частые вопросы

Может ли военнослужащий отказаться от заведомо незаконного приказа?

Да. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения уголовную ответственность исключает (ч. 2 ст. 42 УК РФ). Более того, если военнослужащий выполнит заведомо незаконный приказ и тем самым совершит умышленное преступление, он будет отвечать на общих основаниях наравне с лицом, отдавшим такой приказ.

Наступает ли ответственность по статье 332 УК РФ, если приказ не выполнен по неосторожности?

Да, но по отдельной части статьи. Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия, квалифицируется по части 3 статьи 332 УК РФ и наказывается мягче умышленного неисполнения — ограничением по военной службе на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до 2 лет.

Что грозит за неисполнение приказа, если существенного вреда службе не было?

Если неисполнение приказа не причинило существенного вреда интересам службы, состава преступления по статье 332 УК РФ нет, и ответственность ограничивается дисциплинарным взысканием по Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации — от выговора до более строгих мер, но не уголовным наказанием.

Кто отвечает, если подчиненный выполнил законный приказ, но причинил вред?

Причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действовавшим во исполнение обязательного для него законного приказа, преступлением не является. Уголовную ответственность за такой вред несёт лицо, отдавшее приказ (ч. 1 ст. 42 УК РФ), а не подчиненный, добросовестно его исполнивший.

Краткая сводка: ответственность за неисполнение приказа

• Уголовная ответственность за неисполнение приказа военнослужащим наступает только по ст. 332 УК РФ и только за неисполнение законного приказа, причинившее существенный вред интересам службы, — иначе это дисциплинарный проступок по Дисциплинарному уставу ВС РФ (Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495).
• Базовое наказание по ч. 1 ст. 332 УК РФ — ограничение по военной службе до 2 лет, арест до 6 месяцев или содержание в дисциплинарной воинской части до 2 лет.
• Групповое неисполнение приказа или наступление тяжких последствий по ч. 2 ст. 332 УК РФ наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.
• Неисполнение приказа в условиях военного положения, военного времени, вооруженного конфликта или боевых действий (ч. 2.1 и 2.2 ст. 332 УК РФ, введены Федеральным законом от 24.09.2022 № 365-ФЗ) наказывается лишением свободы от 2 до 10 лет.
• Неисполнение приказа заведомо незаконного или отданного не по установленному порядку уголовной ответственности не влечет (ст. 42 УК РФ, ст.ст. 33–45 УВС ВС РФ).
• Субъект преступления — военнослужащий, находящийся в подчинении у лица, отдавшего приказ (ст. 2, ст. 28 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Преступления против военной службы: помощь адвоката по уголовным делам в отношении военнослужащих
• Адвокат по военным делам