Адвокат по уголовным делам: возбуждение дела без заявления о преступлении

Здравствуйте. Подскажите, могут ли завести дело по ч. 1 ст. 166 УК РФ, если заявления от владельца автомобиля нет?

Здравствуйте!

Коротко: да, могут. Неправомерное завладение автомобилем без цели хищения (ст. 166 УК РФ) относится к делам публичного обвинения (ч. 5 ст. 20 УПК РФ), поэтому заявление владельца для возбуждения дела не требуется — достаточно любого повода из ст. 140 УПК РФ и достаточных данных о признаках преступления.

Ниже приведён подробный разбор: чем различаются виды уголовного преследования, какие поводы и основания нужны следователю, сколько длится проверка сообщения о преступлении, в каких случаях даже дело частного обвинения возбуждают без заявления потерпевшего, что даёт примирение с владельцем машины, чем угон отличается от кражи и как обжаловать постановление о возбуждении дела.

Могут ли возбудить дело по ч. 1 ст. 166 УК РФ без заявления владельца автомобиля?

Да, могут. Уголовно-процессуальный закон делит все дела на три группы, и от того, к какой группе отнесён состав, зависит, нужно ли для начала уголовного преследования волеизъявление потерпевшего. Статья 166 УК РФ ни в перечень дел частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ), ни в перечень дел частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) не входит. А по части 5 статьи 20 УПК РФ все дела, кроме прямо перечисленных в частях второй и третьей этой статьи, считаются делами публичного обвинения. Значит, неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения — дело публичного обвинения, и уголовное преследование по нему государство осуществляет независимо от позиции владельца машины.

Практически это означает следующее: если в дежурную часть поступил рапорт сотрудника ДПС об остановке автомобиля, которым управляет человек без документов и без ведома собственника, если о происшествии сообщил сосед, охранник парковки или очевидец, если автомобиль обнаружен брошенным со следами взлома замка зажигания — этого достаточно для регистрации сообщения и проверки. Заявление владельца в такой ситуации желательно как источник сведений о том, что разрешения на поездку он не давал, но юридической предпосылкой возбуждения дела оно не является. Более того, владелец может вообще не знать о произошедшем к моменту, когда дело уже возбуждено: его признают потерпевшим отдельным постановлением по ст. 42 УПК РФ уже в ходе расследования.

Отказ владельца писать заявление и его слова «претензий не имею» на стадию возбуждения дела не влияют. Такая позиция может учитываться позже — при решении вопроса о прекращении дела за примирением сторон и при назначении наказания, — но сама по себе не мешает следователю или дознавателю вынести постановление о возбуждении уголовного дела. Об ответственности по этой статье мы подробно писали в материале Угон автомобиля без цели хищения: какая ответственность?

Какие бывают виды уголовного преследования и чем они различаются?

Виды уголовного преследования перечислены в статье 20 УПК РФ. Различие между ними сводится к двум вопросам: нужно ли заявление потерпевшего, чтобы дело вообще началось, и прекращается ли дело, если стороны помирились.

Круг дел частного обвинения узкий: закон относит к ним умышленное причинение лёгкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ), нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию (ч. 1 ст. 116.1 УК РФ), и клевету (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ). Частно-публичными являются, в частности, изнасилование и насильственные действия сексуального характера без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УК РФ), нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ), нарушение неприкосновенности жилища (ч. 1 ст. 139 УК РФ), а также ряд составов о мошенничестве, присвоении и растрате, когда они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с его предпринимательской деятельностью либо членом органа управления коммерческой организации. Всё остальное, включая угон, — публичное обвинение. Порядок работы по делам первой категории мы разбирали в материале Особенности возбуждения, рассмотрения и прекращения дел частного обвинения.

Что служит поводом и основанием для возбуждения уголовного дела?

Закон разделяет два понятия: повод — это источник, из которого органу расследования стало известно о преступлении, а основание — это уже содержательная оценка полученных сведений. Оба условия названы в статье 140 УПК РФ и должны присутствовать одновременно: одного лишь сообщения без данных о признаках преступления для возбуждения дела недостаточно.

• Заявление о преступлении — устное или письменное; порядок его приёма установлен статьёй 141 УПК РФ. Письменное заявление подписывается заявителем, устное заносится в протокол, заявитель предупреждается об ответственности по статье 306 УК РФ за заведомо ложный донос. Анонимное сообщение поводом для возбуждения дела служить не может, но проверяется оперативным путём.
• Явка с повинной — добровольное сообщение лица о совершённом им преступлении (статья 142 УПК РФ). Оформляется письменным заявлением или протоколом.
• Сообщение о совершённом или готовящемся преступлении, полученное из иных источников — сюда попадают рапорты сотрудников полиции, публикации в СМИ, сведения из медицинских учреждений и любые другие данные. Такое сообщение оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления по статье 143 УПК РФ. Именно этот повод чаще всего работает по угонам: автомобиль остановлен нарядом, обнаружен брошенным, зафиксирован камерами.
• Постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
• Материалы налоговых органов — специальный повод, который применяется только по налоговым составам и к угону отношения не имеет.

Основанием для возбуждения уголовного дела часть 2 статьи 140 УПК РФ называет наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. На этой стадии не требуется устанавливать вину конкретного человека, форму умысла или все обстоятельства события — достаточно объективных признаков деяния. Для части 1 статьи 166 УК РФ такими признаками будут сведения о том, что транспортное средство было приведено в движение или перемещено с места без разрешения владельца и без признаков хищения.

Как возбуждают уголовное дело и сколько длится проверка сообщения?

Порядок возбуждения дела публичного обвинения установлен статьёй 146 УПК РФ: при наличии повода и основания орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело, о чём выносится постановление. В постановлении указываются дата, время и место его вынесения, кем оно вынесено, повод и основание, а также пункт, часть и статья Уголовного кодекса РФ, по признакам которых возбуждается дело. Копия постановления незамедлительно направляется прокурору, а о принятом решении сообщается заявителю и лицу, в отношении которого возбуждено дело.

До вынесения постановления проводится проверка сообщения о преступлении. Её сроки — в статье 144 УПК РФ, и это те самые сроки, за которые решается судьба материала.

В ходе проверки закон разрешает получать объяснения и образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы и изымать их, назначать судебную экспертизу и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, требовать документальных проверок и ревизий, привлекать к участию специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-разыскных мероприятий. Полученные так сведения могут использоваться как доказательства при условии соблюдения статей 75 и 89 УПК РФ. Важная гарантия для того, кого проверяют: лицам, участвующим в процессуальных действиях при проверке, разъясняются их права, включая право не свидетельствовать против себя, и обеспечивается право пользоваться услугами адвоката.

По результатам проверки принимается одно из решений, перечисленных в статье 145 УПК РФ: возбудить уголовное дело, отказать в возбуждении (постановление выносится по статье 148 УПК РФ) либо передать сообщение по подследственности, а по делам частного обвинения — в суд. О принятом решении сообщается заявителю с разъяснением права и порядка его обжалования.

Когда дело частного обвинения возбуждают без заявления потерпевшего?

Правило «нет заявления — нет дела» даже для дел частного и частно-публичного обвинения не абсолютно. Часть 4 статьи 20 УПК РФ содержит важное исключение: руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей этой статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно защищать свои права и законные интересы. К иным причинам закон прямо относит и случай, когда данные о лице, совершившем преступление, неизвестны.

• Потерпевший беспомощен по состоянию здоровья: тяжёлая болезнь, психическое расстройство, состояние, в котором он не понимает происходящего.
• Потерпевший несовершеннолетний или недееспособный и не имеет законного представителя, готового защитить его интересы.
• Потерпевший находится в служебной, материальной или иной зависимости от лица, совершившего преступление, и потому не решается обратиться сам.
• Лицо, совершившее преступление, не установлено — тогда заявление некому адресовать, и дело возбуждается публично.

Для вопроса об угоне это исключение имеет справочное значение: часть 4 статьи 20 УПК РФ распространяется только на дела частного и частно-публичного обвинения, а угон к ним не относится и вовсе не требует заявления. Но исключение показывает логику закона: уголовное преследование — это функция государства, и воля потерпевшего ограничивает её только там, где законодатель прямо это предусмотрел.

Прекратят ли дело об угоне, если владелец автомобиля не имеет претензий?

Само по себе примирение с владельцем машины дело не прекращает. Автоматическое прекращение при примирении предусмотрено только для дел частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ). По делам публичного обвинения, к которым относится угон, действует другой механизм — статья 25 УПК РФ во взаимосвязи со статьёй 76 УК РФ. Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в преступлении небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причинённый ему вред.

• Категория преступления. Часть 1 статьи 166 УК РФ наказывается лишением свободы на срок до пяти лет, то есть относится к преступлениям средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК РФ). Формально путь к прекращению по ст. 25 УПК РФ открыт. По квалифицированным частям статьи 166 УК РФ, где наказание строже, этот путь закрывается.
• Лицо совершило преступление впервые. Требование статьи 76 УК РФ: несудимый и не привлекавшийся ранее к уголовной ответственности по неснятым и непогашенным основаниям.
• Заявление потерпевшего. Нужно именно письменное заявление владельца о прекращении дела, а не устное «претензий не имею».
• Заглаживание вреда. Если при угоне повреждён замок, разбито стекло, израсходовано топливо — ущерб должен быть реально возмещён, а не обещан.
• Усмотрение органа расследования или суда. Даже при соблюдении всех условий прекращение дела — право, а не обязанность: закон использует формулировку «вправе прекратить».

Условия освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности». В нём подчёркивается, что примирение должно быть добровольным, а способ заглаживания вреда и размер возмещения определяет сам потерпевший; при этом суд оценивает, соответствует ли прекращение дела целям защиты прав личности и обеспечения интересов общества. Отдельно отметим: если потерпевший на прекращение не согласен, остаётся вариант освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа по статье 25.1 УПК РФ и статье 76.2 УК РФ — там согласие потерпевшего не требуется, но нужны возмещение ущерба или иное заглаживание вреда. Подробнее — в материале Прекращение уголовного дела за примирением сторон (ст. 25 УПК РФ).

Чем угон отличается от кражи автомобиля?

Разграничение проходит по цели. Статья 166 УК РФ карает неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения: человек садится за руль чужой машины и едет на ней, не намереваясь обратить её в свою пользу — покататься, добраться до дома, скрыться с места происшествия. Если же умысел направлен на то, чтобы обратить автомобиль или его части в свою пользу либо в пользу других лиц — продать, разобрать, оставить себе, — содеянное образует хищение и квалифицируется по статье 158 УК РФ (кража) либо по другим статьям главы 21 УК РФ в зависимости от способа завладения.

Разъяснения по этой категории дел даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения». Верховный Суд РФ указал, что под неправомерным завладением понимается завладение чужим автомобилем и поездка на нём без намерения присвоить его целиком или по частям, что преступление окончено с момента отъезда либо перемещения транспортного средства с места, на котором оно находилось, и что действия не образуют состава угона, если человек имел реальное или предполагаемое право пользоваться этим автомобилем — например, при споре между членами семьи о пользовании машиной. Именно поэтому по таким делам объяснения владельца о том, давал ли он разрешение, имеют ключевое доказательственное значение, хотя и не заменяют собой повод к возбуждению дела.

Как обжаловать постановление о возбуждении уголовного дела?

Постановление о возбуждении уголовного дела обжалуется по двум самостоятельным маршрутам, и они не исключают друг друга: можно идти обоими сразу. Первый — ведомственный и прокурорский надзор по статье 124 УПК РФ, второй — судебный контроль по статье 125 УПК РФ. Срока на подачу такой жалобы закон не устанавливает, но затягивать не стоит: чем дальше продвинулось расследование, тем сложнее добиться отмены.

1. Получите копию постановления о возбуждении уголовного дела: по статье 146 УПК РФ о принятом решении уведомляется лицо, в отношении которого дело возбуждено.
2. Определите, что именно нарушено: отсутствует повод из статьи 140 УПК РФ, нет достаточных данных о признаках преступления, дело возбуждено неуполномоченным лицом или с нарушением подследственности, деяние вообще не является преступлением.
3. Подайте жалобу прокурору или руководителю следственного органа по статье 124 УПК РФ. Она рассматривается в течение 3 суток со дня получения, а в исключительных случаях, когда нужно истребовать дополнительные материалы, — до 10 суток с уведомлением заявителя о продлении.
4. Одновременно или после отказа подайте жалобу в районный суд по месту производства предварительного расследования в порядке статьи 125 УПК РФ. Судья проверяет законность и обоснованность постановления в течение 5 суток со дня поступления жалобы, в открытом заседании, с участием заявителя, его защитника, следователя и прокурора.
5. По итогам рассмотрения суд либо признаёт решение незаконным или необоснованным и обязывает должностное лицо устранить нарушение, либо оставляет жалобу без удовлетворения. Постановление судьи, в свою очередь, обжалуется в апелляционном порядке.

Практика рассмотрения таких жалоб обобщена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Важно понимать границы этого механизма: проверяя постановление о возбуждении дела, суд не вправе давать оценку доказательствам, делать выводы о виновности и предрешать вопросы квалификации — он проверяет соблюдение процедуры и наличие повода и основания. Что означает возбуждение дела не «по факту», а в отношении конкретного человека, и какие права это ему даёт, мы разбирали в материале Возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица: что это означает и как обжаловать.

Что делать, если Вас подозревают в угоне?

Стадия проверки и первые дни после возбуждения дела определяют почти всё: объяснения, данные без защитника, потом приходится опровергать месяцами. Права подозреваемого перечислены в статье 46 УПК РФ, право не свидетельствовать против себя и близких родственников гарантировано статьёй 51 Конституции РФ, а право на защитника — статьями 49–53 УПК РФ.

1. Не давайте объяснений и показаний до появления защитника. Отказ отвечать на вопросы со ссылкой на статью 51 Конституции РФ не является доказательством вины и не влечёт ответственности.
2. Пригласите адвоката. По части 3 статьи 49 УПК РФ защитник участвует в деле с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, с момента фактического задержания и с момента начала процессуальных действий, затрагивающих права проверяемого.
3. Требуйте свидания с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса — это прямо предусмотрено частью 4 статьи 92 УПК РФ для задержанного.
4. Внимательно читайте протоколы перед подписанием и вносите замечания. Формулировка «взял покататься с разрешения» и «взял, разрешения не спрашивал» — это разные правовые последствия.
5. Фиксируйте обстоятельства, подтверждающие Ваше право пользоваться автомобилем: переписку с владельцем, свидетелей, факт передачи ключей, родственные или совместные отношения по поводу машины.
6. Если ущерб причинён, обсудите с защитником возмещение: это условие для прекращения дела по статье 25 УПК РФ или для судебного штрафа по статье 25.1 УПК РФ, а также смягчающее обстоятельство по пункту «к» части 1 статьи 61 УК РФ.
7. Проверьте законность самого постановления о возбуждении дела и при наличии оснований обжалуйте его по статьям 124 и 125 УПК РФ.

Частые вопросы

Может ли владелец забрать заявление и остановить дело об угоне?

Отозвать заявление по делу публичного обвинения нельзя: по части 5 статьи 20 УПК РФ ход дела не зависит от воли потерпевшего. Владелец вправе подать заявление о прекращении дела в связи с примирением, но решение принимает следователь с согласия руководителя следственного органа, дознаватель с согласия прокурора или суд по правилам статьи 25 УПК РФ.

Могут ли возбудить дело, если владелец сам разрешил взять машину?

При наличии разрешения состава угона нет: по разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 не образуют состава действия лица, имевшего реальное или предполагаемое право пользоваться транспортным средством. Но материал проверки могут зарегистрировать по рапорту, и разрешение придётся подтверждать: перепиской, свидетелями, обстоятельствами передачи ключей.

Что будет, если заявление об угоне заведомо ложное?

Заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 УК РФ — об этом делается отметка в протоколе принятия заявления по статье 141 УПК РФ. Если проверка покажет, что события не было, в возбуждении дела откажут по статье 148 УПК РФ, а в отношении заявителя может быть решён вопрос о самостоятельном уголовном преследовании.

Сколько времени может пройти между угоном и возбуждением дела?

Проверка сообщения занимает 3 суток, при продлении — до 10 или до 30 суток (ст. 144 УПК РФ). Но сам по себе разрыв во времени значения не имеет: дело может быть возбуждено и позже, пока не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, установленные статьёй 78 УК РФ.

Признают ли владельца потерпевшим, если он не писал заявления?

Да. Статус потерпевшего возникает не из заявления, а из постановления дознавателя, следователя или суда, вынесенного по статье 42 УПК РФ, когда установлено, что лицу причинён физический, имущественный или моральный вред. Владельца вызовут, признают потерпевшим и разъяснят права, включая право заявить гражданский иск.

Краткая сводка: возбуждение дела об угоне без заявления владельца

• Угон по статье 166 УК РФ — дело публичного обвинения: оно не входит в перечни частного и частно-публичного обвинения, поэтому подпадает под часть 5 статьи 20 УПК РФ и возбуждается без заявления владельца.
• Нужны повод и основание (ст. 140 УПК РФ): по угонам поводом чаще всего служит рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ), основанием — достаточные данные о признаках преступления.
• Проверка сообщения длится 3 суток, продлевается до 10 суток руководителем следственного органа или начальником органа дознания и до 30 суток при необходимости экспертиз, ревизий и оперативно-разыскных мероприятий (ст. 144 УПК РФ); решение оформляется по статьям 145 и 146 УПК РФ.
• Даже по делам частного и частно-публичного обвинения дело возбуждают без заявления, если потерпевший беспомощен, зависим или преступник не установлен (ч. 4 ст. 20 УПК РФ).
• Примирение с владельцем дело об угоне автоматически не прекращает: нужны заявление потерпевшего, заглаживание вреда, совершение преступления впервые и решение органа расследования либо суда (ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19); альтернатива — судебный штраф (ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ).
• Угон отграничивается от кражи по цели и окончен с момента отъезда или перемещения машины (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25); при наличии права пользования состава нет.
• Постановление о возбуждении дела обжалуется прокурору и руководителю следственного органа (ст. 124 УПК РФ, 3 суток, до 10 суток) и в суд (ст. 125 УПК РФ, 5 суток на рассмотрение).

Таким образом, уголовное дело по части 1 статьи 166 УК РФ могут возбудить и без заявления владельца автомобиля: это дело публичного обвинения, для начала преследования достаточно повода из статьи 140 УПК РФ и достаточных данных о признаках преступления. Позиция владельца при этом не бесполезна — она влияет на возможность прекращения дела за примирением (ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ) и на наказание, а при наличии разрешения пользоваться машиной вообще исключает состав. Если проверка уже началась, разумнее всего не давать объяснений без защитника, зафиксировать доказательства своего права пользоваться автомобилем и при наличии оснований обжаловать постановление о возбуждении дела по статьям 124 и 125 УПК РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по уголовным делам
• Защита на следствии
• Услуги автоюриста