Домашний арест к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому суд вправе применить только тогда, когда более мягкая мера — прежде всего присмотр за несовершеннолетним по статье 105 УПК РФ — не способна обеспечить его надлежащее поведение и явку к следователю или в суд. Закон исходит из приоритета мер, не связанных с изоляцией: чем младше подозреваемый и чем менее тяжко преступление, тем настойчивее суд обязан искать альтернативу аресту. Ниже приведен подробный разбор оснований избрания домашнего ареста несовершеннолетнему, порядка его исполнения, ограничений, контроля со стороны уголовно-исполнительной инспекции и последствий нарушения установленных судом запретов.
Когда суд вправе избрать домашний арест несовершеннолетнему
Домашний арест как мера пресечения регулируется статьей 107 УПК РФ и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, где он проживает, с возложением судом запретов и (или) ограничений. Избирается он по решению суда при наличии оснований, перечисленных в статье 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, которые статья 99 УПК РФ обязывает принимать во внимание: тяжести преступления, сведений о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраста, состояния здоровья, семейного положения и рода занятий. Для несовершеннолетнего эти общие правила действуют с существенной поправкой, установленной статьей 423 УПК РФ: при решении вопроса об избрании меры пресечения в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи несовершеннолетнего под присмотр в порядке статьи 105 УПК РФ, и только если эта мера объективно не способна обеспечить его надлежащее поведение, суд переходит к рассмотрению домашнего ареста или заключения под стражу.
Такой же подход закреплен в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий»: при решении вопроса об избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого суду надлежит выяснять и учитывать данные о его личности, условиях жизни и воспитания, отношениях с родителями либо законными представителями и в каждом случае обсуждать возможность применения присмотра за несовершеннолетним — родителей, опекунов, попечителей, других заслуживающих доверия лиц либо должностных лиц специализированного детского учреждения, если несовершеннолетний находится в нем. Домашний арест в отношении несовершеннолетнего избирается судом по ходатайству следователя или дознавателя, согласованному соответственно с руководителем следственного органа или прокурором, в судебном заседании с обязательным участием самого несовершеннолетнего, его защитника и законного представителя.
Роль законных представителей и приоритет присмотра над арестом
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым по статье 105 УПК РФ состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится. Лицо, принимающее на себя присмотр, дает письменное обязательство обеспечить явку несовершеннолетнего к следователю, дознавателю и в суд, а также его надлежащее поведение; за невыполнение этого обязательства к нему может быть применено денежное взыскание в порядке статьи 118 УПК РФ. Именно поэтому суды обязаны выяснять, есть ли у несовершеннолетнего родители или иные близкие родственники, способные и готовые взять на себя такую ответственность, прежде чем переходить к более строгим мерам.
Домашний арест не исключает участия законного представителя — напротив, суд, избирая эту меру несовершеннолетнему, как правило, разрешает ему находиться по месту жительства вместе с родителями или иным законным представителем, учитывает необходимость продолжения обучения и возможность общения с ними. Законный представитель участвует в судебном заседании при избрании и продлении меры пресечения, вправе обжаловать соответствующее постановление, а также заявлять ходатайства об изменении установленных судом запретов, если это требуется для нормального развития и обучения несовершеннолетнего.
Какие ограничения и запреты устанавливает суд
В постановлении об избрании домашнего ареста суд указывает, какие именно запреты и (или) ограничения возлагаются на несовершеннолетнего в соответствии с частью 7 статьи 107 УПК РФ: выходить за пределы жилого помещения, в котором он проживает, в определенные периоды времени; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Полная изоляция несовершеннолетнего от общества применяется исключительно редко и только при крайней необходимости — обычно суд ограничивается частичными запретами, оставляя, например, возможность выхода для посещения образовательной организации в сопровождении законного представителя.
Запрет использования средств связи не распространяется на звонки в экстренные службы, следователю, дознавателю, контролирующему органу и защитнику — об этом несовершеннолетний обязан информировать контролирующий орган. О каждом таком звонке уголовно-исполнительная инспекция ставится в известность, а нарушение порядка использования средства связи без уважительной причины фиксируется как основание для последующего изменения меры пресечения на более строгую.
Контроль исполнения: технические средства и уголовно-исполнительная инспекция
Контроль за нахождением несовершеннолетнего в месте исполнения домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и ограничений возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию по месту исполнения меры пресечения. Порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля определен постановлением Правительства РФ от 18.02.2013 № 134 «О порядке применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, которые могут использоваться в целях осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений». К средствам персонального контроля отнесены электронный браслет, стационарное и мобильное контрольные устройства, ретранслятор и персональный трекер; их устанавливает и обслуживает территориальный орган ФСИН России, а сотрудник инспекции регулярно проверяет соблюдение установленных ограничений, включая внезапные посещения места исполнения меры пресечения.
Отказ несовершеннолетнего от использования технических средств контроля, их умышленное повреждение, попытка вывести из строя электронный браслет или снять его без разрешения инспекции расцениваются как самостоятельное основание для внесения представления об изменении меры пресечения. Законный представитель обязан содействовать сотрудникам инспекции и не вправе препятствовать установке или проверке технических средств контроля в жилом помещении, где содержится несовершеннолетний.
Срок домашнего ареста, продление и обжалование
Домашний арест избирается на срок до двух месяцев; при невозможности закончить предварительное расследование в этот срок и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения срок может быть продлен судом в порядке, предусмотренном статьей 109 УПК РФ для срока содержания под стражей, — эта же процедура применяется и к продлению домашнего ареста в силу прямой отсылки части 2 статьи 107 УПК РФ. При исчислении срока учитывается время содержания несовершеннолетнего под стражей, если домашний арест избран вместо этой меры, — соответствующий пересчет производится в порядке, установленном статьей 109 УПК РФ.
Постановление суда об избрании, продлении или отказе в продлении домашнего ареста несовершеннолетнего может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии со статьей 389.3 УПК РФ — апелляционная жалоба защитника или законного представителя подается в течение 3 суток со дня вынесения постановления. Отмена или изменение меры пресечения на более мягкую производится судом в порядке статьи 110 УПК РФ, в том числе по ходатайству законного представителя, если отпали основания для домашнего ареста или изменились обстоятельства, учтенные судом при его избрании.
Таким образом, домашний арест — крайняя мера пресечения для несовершеннолетнего, применяемая судом только после того, как отвергнута возможность присмотра со стороны родителей, опекунов, попечителей или должностных лиц специализированного учреждения. Ее исполнение сопровождается конкретным перечнем запретов, контролем уголовно-исполнительной инспекции с применением электронных средств и жесткой процедурой продления и обжалования — законный представитель и защитник вправе на каждом этапе добиваться смягчения или отмены меры, если для нее отпали основания.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
