Через какое время после назначения выдворения оно вступает в законную силу?
Здравствуйте!
Коротко: постановление судьи о выдворении вступает в законную силу через 10 суток со дня вручения или получения его копии, если оно не было обжаловано (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ). Если жалоба подана — после вынесения решения по ней либо по истечении срока на обжалование этого решения.
Ниже — подробный разбор того, когда именно постановление о административном выдворении вступает в силу, что происходит при его обжаловании, как оно исполняется и какие последствия влечёт для дальнейшего пребывания в России.
Когда постановление о выдворении вступает в законную силу?
Порядок вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях общий для всех наказаний, включая выдворение, и установлен ст. 31.1 КоАП РФ. Постановление судьи вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока на обжалование решения по жалобе (протесту), если это решение, в свою очередь, не обжаловано; либо немедленно после вынесения решения по жалобе, если такое решение дальнейшему обжалованию не подлежит.
Срок для обжалования самого постановления — 10 суток со дня вручения или получения его копии (ст. 30.3 КоАП РФ). Если в эти 10 суток жалоба не подана, постановление вступает в законную силу на 11-е сутки после вручения или получения копии.
Что будет, если постановление обжаловать?
Если иностранный гражданин или его защитник подаёт жалобу в 10-дневный срок, постановление в силу не вступает, пока жалоба не будет рассмотрена. Жалоба на постановление судьи районного суда подаётся в вышестоящий суд — областной, краевой, республиканский суд или суд города федерального значения (ст. 30.1 КоАП РФ). Подробный порядок — в материале «Обжалование административного выдворения по ст. 18.8 КоАП РФ».
По итогам рассмотрения жалобы выносится решение: если оно дальнейшему обжалованию не подлежит, постановление (в неотменённой части) вступает в силу немедленно после его вынесения; если решение можно обжаловать дальше — после истечения срока на такое обжалование. Пропущенный по уважительной причине 10-дневный срок на подачу жалобы можно восстановить: для этого подаётся ходатайство судье или должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу; отказ в восстановлении оформляется отдельным определением (ст. 30.3 КоАП РФ).
Как исполняется выдворение после вступления постановления в силу?
Порядок исполнения определён ст. 32.10 КоАП РФ. Основной вариант — контролируемый самостоятельный выезд: иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение 5 дней после дня вступления постановления в силу. Контроль за исполнением этой обязанности ведёт территориальный орган МВД России по вопросам миграции — Главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД России); прежде эти функции исполняла Федеральная миграционная служба (ФМС/УФМС), упразднённая Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156, с передачей полномочий в МВД России.
Если самостоятельный выезд в пятидневный срок не состоялся, применяется принудительное выдворение: официальная передача представителю властей иностранного государства, на территорию которого выдворяется лицо (если это предусмотрено международным договором), либо конвоирование до Государственной границы — если такой передачи международный договор не предусматривает, место выдворения определяют пограничные органы. Исполнение постановления оформляется двусторонним или односторонним актом, который приобщается к материалам дела.
Что происходит, если постановление ещё не вступило в силу?
Пока постановление не вступило в законную силу — то есть пока не истёк срок на его обжалование либо жалоба не рассмотрена, — принудительные меры по исполнению выдворения (передача иностранному государству, конвоирование) не применяются. Это не означает, что иностранный гражданин в этот период ничем не ограничен: если суд при назначении выдворения счёл это необходимым, он вправе одновременно применить меру обеспечения производства по делу — поместить лицо в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению (ст. 27.19 КоАП РФ). Такая мера применяется не по каждому делу, а когда есть основания полагать, что лицо будет уклоняться от исполнения постановления.
Какие последствия влечёт выдворение для дальнейшего въезда в Россию?
Административное выдворение не заканчивается фактом выезда из страны: в отношении выдворенного иностранного гражданина или лица без гражданства принимается решение о запрете на въезд в Россию. По общему правилу такой запрет действует в течение 5 лет со дня выдворения (п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Точный срок запрета в конкретной ситуации и основания для его снятия зависят от обстоятельств дела, поэтому такие детали лучше уточнять по документам конкретного решения.
Частые вопросы
Можно ли восстановить срок обжалования, если он пропущен?
Да. Ст. 30.3 КоАП РФ позволяет восстановить пропущенный по уважительной причине 10-суточный срок на подачу жалобы — для этого подаётся ходатайство судье или должностному лицу, правомочным её рассматривать; отказ в восстановлении оформляется определением, которое также можно обжаловать.
Что будет, если не выехать из России самостоятельно в течение 5 дней?
Если контролируемый самостоятельный выезд не состоялся в пятидневный срок по ст. 32.10 КоАП РФ, постановление исполняется принудительно — через официальную передачу представителю властей иностранного государства либо конвоирование до Государственной границы.
Чем выдворение отличается от депортации по срокам вступления в силу?
Административное выдворение — вид наказания по КоАП РФ, назначается судом и вступает в силу по правилам ст. 31.1 КоАП РФ, разобранным выше. Депортация — самостоятельная административная мера, применяемая без судебного постановления по иным основаниям и с иным порядком оформления, поэтому сроки её вступления в силу в рамках этой консультации не рассматриваются.
Обязательно ли выдворяемого содержат в специальном учреждении до исполнения решения?
Нет. Содержание в специальном учреждении по ст. 27.19 КоАП РФ — не обязательное, а факультативное последствие: суд применяет эту меру обеспечения, только если сочтёт её необходимой (например, при риске уклонения от исполнения), а не по каждому делу о выдворении.
Краткая сводка: сроки и порядок выдворения
- Постановление судьи о выдворении вступает в законную силу через 10 суток со дня вручения или получения копии, если оно не обжаловано (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
- Жалоба подаётся в вышестоящий суд в течение 10 суток; пропущенный срок можно восстановить по ходатайству (ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ).
- Выдворение исполняется контролируемым самостоятельным выездом в течение 5 дней после вступления постановления в силу либо принудительно — передачей иностранному государству или конвоированием (ст. 32.10 КоАП РФ).
- До вступления постановления в силу принудительные меры не применяются, но суд вправе поместить лицо в специальное учреждение как меру обеспечения (ст. 27.19 КоАП РФ).
- После исполнения выдворения въезд в Россию по общему правилу запрещён в течение 5 лет (п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
Таким образом, постановление судьи о выдворении вступает в законную силу через 10 суток со дня вручения или получения его копии, если оно не было обжаловано; при подаче жалобы — после вынесения решения по ней или по истечении срока на обжалование этого решения. С момента вступления постановления в силу у иностранного гражданина есть 5 дней на самостоятельный контролируемый выезд из России, иначе выдворение исполняется принудительно, а после его исполнения на определённый срок закрывается въезд в страну.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
