Дети отказались от приватизации в пользу матери: что ждёт их при выписке?

Добрый день. В данный момент меня мама собирается выписать из квартиры, где я зарегистрирован постоянно. Квартира приватизирована на маму, мы с сестрой отказались от приватизации в пользу мамы, но я другой жил. площади не имею. Что мне делать в сложившейся ситуации?

Добрый день!

Коротко: За Вами как за лицом, отказавшимся от приватизации, сохраняется бессрочное право пользования квартирой — статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14. Снять Вас с регистрационного учёта можно только по решению суда и только при доказанном добровольном выезде.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Сохраняется ли право на квартиру, если Вы отказались от приватизации в пользу матери?

Да, как правило, сохраняется. Приватизация была возможна только потому, что Вы и Ваша сестра дали на неё согласие: жилое помещение передаётся в собственность с согласия всех имеющих право на приватизацию совершеннолетних членов семьи нанимателя и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Отказываясь от доли в собственности, Вы не отказывались от права жить в квартире — именно на этом построена законодательная гарантия.

Гарантия закреплена в статье 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: действие части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации они имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. То же разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

Это означает, что общее правило части 4 статьи 31 ЖК РФ — о прекращении права пользования у бывшего члена семьи собственника — к Вам не применяется. Ни оформление квартиры в собственность матери, ни прекращение семейных отношений, ни конфликт сами по себе не дают ей права в одностороннем порядке лишить Вас права пользования жильём. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ прямо указывала, что лица, отказавшиеся от участия в приватизации, без согласия которых она была бы невозможна, обладают правом бессрочного пользования квартирой (определение от 16.05.2017 № 46-КГ17-7).

Условий, при которых гарантия работает, всего два, и оба в Вашем случае, судя по вопросу, соблюдены:

• на момент приватизации Вы были зарегистрированы в квартире и имели равное с матерью право пользования этим помещением;
• Вы имели право участвовать в приватизации, но отказались от неё в пользу матери, и без Вашего согласия передача квартиры в собственность не состоялась бы.

Может ли мать выписать Вас из квартиры без суда?

Нет. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами (статья 3 ЖК РФ). Собственник владеет, пользуется и распоряжается жильём в пределах, установленных законом (статья 30 ЖК РФ), и «выписать» зарегистрированного человека своим решением он не вправе.

Снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства помимо его воли производится в случае выселения из жилого помещения или признания утратившим право пользования им — на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Пока такого решения нет, регистрационный орган заявление собственника исполнить не может.

Когда суд всё же признаёт отказавшегося от приватизации утратившим право пользования?

Бессрочное право пользования не является абсолютным. Верховный Суд РФ разъясняет: сам по себе факт наличия права пользования на момент приватизации при последующем добровольном отказе от этого права не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении права пользования бессрочно (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.05.2015 № 81-КГ15-2 и от 04.08.2015 № 49-КГ15-7). К таким спорам суды по аналогии применяют часть 3 статьи 83 ЖК РФ о выезде в другое место жительства и критерии, названные в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

Право пользования может быть признано утраченным, если суд установит, что гражданин:

• добровольно выехал на другое постоянное место жительства;
• фактически отказался от использования спорной квартиры как места своего проживания;
• не сталкивался с препятствиями в пользовании жилым помещением со стороны других проживающих;
• приобрёл право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства;
• не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Ключевое слово здесь — «добровольно». Выезд вынужденный (конфликт в семье, невозможность совместного проживания, смена замков, служба, учёба, лечение, работа в другом городе) права пользования не прекращает. Отсутствие у Вас другого жилья самостоятельным основанием для сохранения права не является, но учитывается судом при оценке того, сохраняете ли Вы связь с квартирой и был ли выезд окончательным. Суд оценивает совокупность обстоятельств:

• фактическое проживание в квартире и период отсутствия;
• наличие в жилом помещении личных вещей и мебели;
• участие в оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
• использование адреса для получения корреспонденции;
• наличие или отсутствие иного постоянного места жительства и прав на него;
• причины и характер выезда — добровольный или вынужденный, временный или постоянный.

Какие доказательства подтверждают, что Вы не отказывались от права пользования?

По статье 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства добровольного выезда доказывает собственник, а Вам разумно заранее собрать подтверждения обратного:

• документы о регистрации по месту жительства в спорной квартире;
• нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации и договор передачи квартиры в собственность;
• справка о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, и поквартирная карточка;
• квитанции и чеки об оплате жилищно-коммунальных услуг, переводы матери на эти цели;
• сведения о личных вещах в квартире, фотографии, чеки на приобретённую для неё мебель и технику;
• почтовая корреспонденция, банковские и медицинские документы, направленные на этот адрес;
• показания соседей и родственников о Вашем проживании и о причинах временного отсутствия;
• подтверждения вынужденного характера выезда, если Вы не живёте в квартире: обращения в полицию по поводу конфликта, переписка, сведения о смене замков;
• выписка из ЕГРН об отсутствии у Вас прав на другие жилые помещения.

Что делать, если мать подала иск о признании утратившим право пользования?

1. Получите копию искового заявления и приложений, узнайте номер дела и дату заседания. Дела о правах на жилое помещение рассматривает районный суд (статья 24 ГПК РФ), иски о правах на недвижимое имущество — суд по месту нахождения этого имущества (статья 30 ГПК РФ).
2. Не игнорируйте извещения и не пропускайте заседания: при неявке дело может быть рассмотрено в Ваше отсутствие, а решение — вынесено на основании доводов только одной стороны (статья 167 ГПК РФ).
3. Подготовьте письменные возражения на иск. Главный довод — статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ и пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14: часть 4 статьи 31 ЖК РФ к Вам не применяется.
4. Приложите к возражениям документы из предыдущего раздела и заявите ходатайства о вызове свидетелей и об истребовании доказательств, которые Вы не можете получить сами (статьи 35, 57 ГПК РФ).
5. Если Вас не пускают в квартиру, заявите встречный иск о вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением (статья 137 ГПК РФ, статья 11 ЖК РФ, статья 305 ГК РФ) — это одновременно опровергает довод о добровольном выезде.
6. Следите, чтобы Ваши пояснения и заявленные ходатайства были отражены в протоколе судебного заседания; замечания на протокол подаются в течение пяти дней со дня его подписания (статья 231 ГПК РФ).
7. При неблагоприятном решении подайте апелляционную жалобу в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (статья 321 ГПК РФ). До вступления решения в силу снять Вас с регистрационного учёта нельзя.

Сохранится ли право пользования, если квартиру продадут или подарят?

Общее правило пункта 2 статьи 292 ГК РФ таково: переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Для отказавшихся от приватизации это «иное» как раз установлено — статьёй 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ. Поэтому Верховный Суд РФ указывал, что реализация квартиры не является безусловным основанием для выселения лица, которое на момент приватизации имело равное право пользования этим помещением (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.06.2015 № 13-КГ15-1).

Отдельно стоит случай ипотеки: при обращении взыскания на заложенную квартиру и её реализации право пользования прекращается и у залогодателя, и у проживающих с ним лиц (статья 78 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 4-КГ18-5). Поэтому, если квартира передаётся в залог, за судьбой кредита имеет смысл следить.

Частые вопросы

Обязан ли я платить за квартиру, если хочу сохранить право пользования?

Да. Дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением (часть 3 статьи 31 ЖК РФ, статья 153 ЖК РФ). Неучастие в расходах — один из доводов, которыми обосновывают утрату права пользования, поэтому платёжные документы стоит сохранять.

Что делать, если мать сменила замки и не пускает меня в квартиру?

Право пользования защищается иском о вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением (статья 11 ЖК РФ, статья 305 ГК РФ). Факт недопуска желательно зафиксировать: обращение в полицию, письменное требование о передаче ключей, показания свидетелей. Такие доказательства подтверждают, что выезд был вынужденным, а не добровольным.

Сохранится ли право, если я временно уеду учиться или работать в другой город?

Временное отсутствие само по себе право пользования не прекращает: значение имеет добровольный и постоянный характер выезда (часть 3 статьи 83 ЖК РФ по аналогии, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Сохраняйте вещи в квартире, участвуйте в оплате услуг и не снимайтесь с регистрационного учёта по собственному заявлению.

Даёт ли отказ от приватизации право требовать долю в квартире?

Нет. Отказ означает, что собственность оформлена только на мать (статья 209 ГК РФ), а Вам гарантировано именно право пользования, а не доля. Оспорить сам договор передачи можно лишь при пороках воли — например, если отказ давался под влиянием заблуждения или обмана (статьи 178, 179 ГК РФ), с учётом сроков исковой давности по статье 181 ГК РФ.

Сколько времени занимает такой спор и в какой суд обращаться?

Дело рассматривает районный суд (статья 24 ГПК РФ); иски о правах на недвижимое имущество предъявляются по месту его нахождения (статья 30 ГПК РФ). Срок рассмотрения в районном суде — до двух месяцев со дня поступления заявления (статья 154 ГПК РФ), на практике он часто увеличивается. Решение вступает в силу после истечения месячного срока на апелляцию (статья 321 ГПК РФ).

Краткая сводка: права отказавшегося от приватизации при попытке выписки

• Часть 4 статьи 31 ЖК РФ не применяется к бывшим членам семьи собственника, имевшим на момент приватизации равное с ним право пользования (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
• Лица, отказавшиеся от участия в приватизации, без согласия которых она была бы невозможна, обладают правом бессрочного пользования квартирой (определение СКГД ВС РФ от 16.05.2017 № 46-КГ17-7).
• Снятие с регистрационного учёта помимо воли гражданина возможно только по вступившему в законную силу решению суда (статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, подпункт «е» пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
• Право пользования прекращается при добровольном выезде в другое место жительства — по аналогии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ и критериям пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 (определения СКГД ВС РФ от 12.05.2015 № 81-КГ15-2, от 04.08.2015 № 49-КГ15-7).
• Продажа или дарение квартиры сами по себе не влекут выселения отказавшегося от приватизации (пункт 2 статьи 292 ГК РФ, определение СКГД ВС РФ от 16.06.2015 № 13-КГ15-1); исключение — реализация квартиры при обращении взыскания по ипотеке (статья 78 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ).
• Обстоятельства добровольного выезда доказывает истец (статья 56 ГПК РФ), а Ваша задача — подтвердить сохранение связи с квартирой и вынужденный характер отсутствия.

Таким образом, если Вы отказались от участия в приватизации в пользу матери и не утратили фактическую связь с квартирой, за Вами сохраняется бессрочное право пользования жильём (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ), и снять Вас с регистрационного учёта только по желанию собственника невозможно — для этого нужны предусмотренные законом основания и вступившее в законную силу решение суда. Практический совет: продолжайте пользоваться квартирой, участвуйте в оплате жилищно-коммунальных услуг, сохраняйте документы и при получении иска сразу готовьте мотивированные возражения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Адвокат по жилищным спорам: выселение из квартиры
• В каких случаях граждане признаются утратившими право пользования жилым помещением?

Первоисточники:

1. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
2. ЖК РФ. Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении