Если был установлен надзор, но не отмечался. С судимости будет он погашен или когда надо будет брать справку о несудимости то привлекут?

Если был установлен надзор, но не отмечался. С судимости будет он погашен или когда надо будет брать справку о несудимости то привлекут?

Адвокат Антонов А.П.

Добрый день!

Здесь на самом деле два разных вопроса, и отвечать на них нужно по отдельности. Судимость гасится по собственным срокам независимо от того, установлен ли в отношении Вас административный надзор и отмечались ли Вы вовремя, — пропуски явки эти сроки не продлевают и не прерывают. А вот за саму неявку на регистрацию без уважительной причины Вас действительно могут привлечь к ответственности — но происходит это по факту зафиксированного нарушения графика явки, а не в момент, когда Вы придёте получать справку об отсутствии судимости.

Административный надзор и связанные с ним ограничения устанавливает суд на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Одно из обязательных ограничений — явка поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; периодичность такой явки (от одного до четырёх раз в месяц) устанавливает суд с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица (ст. 4 Закона № 64-ФЗ). Разъяснения о применении этих правил даны постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41). Пропуск явки без уважительной причины — болезнь, иное объективно препятствующее обстоятельство — считается несоблюдением административного ограничения и фиксируется органом внутренних дел, который ведёт надзорное дело.

Разграничение ответственности за такие пропуски проведено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре». Единичный пропуск явки без уважительной причины квалифицируется по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Специального удлинённого срока давности для этой статьи не установлено, поэтому действует общее правило: привлечь к ответственности можно не позднее двух месяцев со дня нарушения (трёх месяцев, если дело рассматривает судья). По истечении этого срока привлечь за конкретный пропуск уже нельзя. Иначе обстоит дело, если нарушения повторяются: когда лицо, уже привлекавшееся к административной ответственности за подобное нарушение, вновь не соблюдает установленные судом ограничения, либо когда поднадзорный самовольно оставляет место жительства или пребывания, чтобы уклониться от надзора, — наступает уголовная ответственность по статье 314.1 Уголовного кодекса РФ. Применение этой статьи разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации». Это преступление отнесено к категории небольшой тяжести (ст. 15 УК РФ), а значит, срок давности привлечения к уголовной ответственности по нему — два года со дня совершения (ст. 78 УК РФ).

Погашение судимости регулируется отдельно и от административного надзора не зависит: сроки определены статьёй 86 Уголовного кодекса РФ в зависимости от категории совершённого преступления и вида назначенного наказания, а порядок их исчисления подробно разъяснён постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости». Сам по себе надзор и допущенные в его рамках нарушения на течение этого срока не влияют — судимость гасится в свой срок, даже если Вы пропускали явки. Верно и обратное: административный надзор сам обязан быть прекращён, когда судимость погашена или снята (ст. 9 Закона № 64-ФЗ), — то есть надзор производен от судимости, а не судимость от надзора. Изменить эту картину может только новое осуждение: если за неявки Вас всё же привлекут по статье 314.1 УК РФ, обвинительный приговор по этой статье создаст отдельную, новую судимость, срок погашения которой исчисляется самостоятельно по тем же правилам статьи 86 УК РФ — до истечения этого нового срока в справке о наличии (отсутствии) судимости будет отражаться уже она, а не прежняя, которая к тому моменту вполне может быть погашена.

Таким образом, судимость по прежнему приговору будет погашена в срок, установленный статьёй 86 УК РФ, независимо от того, отмечались ли Вы у надзирающего органа внутренних дел, — на этот срок неявки не влияют. Отдельный вопрос — сама неявка: за неё Вас можно привлечь к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (в пределах двух-трёх месяцев со дня конкретного нарушения) либо, при повторности нарушений или самовольном оставлении места жительства, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ (в пределах двух лет со дня деяния), и происходит это независимо от того, обращались ли Вы за справкой о несудимости, — по инициативе органа внутренних дел, который ведёт Ваше надзорное дело. Если сроки давности по прошлым пропускам уже истекли, привлечь за них нельзя; если нет — риск сохраняется, и разумнее не дожидаться развития событий, а как можно скорее возобновить явки и, если пропуски были вызваны уважительными причинами, подтвердить это документально в надзорном деле.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!