Здравствуйте. У меня есть долг за квартиру, в которой я фактически не проживаю уже несколько лет, но прописана (зарегистрирована) в ней. Можно ли как-то освободиться от уплаты этого долга, если предоставить документы, подтверждающие, что я там не живу?
Здравствуйте!
Коротко: регистрация без фактического проживания не освобождает от долга автоматически — обязанность вносить плату связана с правом пользования жильём (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ). Но часть платежей, которые начисляются без счётчика, можно пересчитать за документально подтверждённый период отсутствия по правилам постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Ниже приведён подробный разбор того, какие платежи пересчитываются при временном отсутствии, а какие нет, какие документы для этого нужны и что делать, если долг уже начислен или взыскивается через суд.
Освобождает ли отсутствие проживания от обязанности платить за квартиру?
Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги закон связывает не с фактом ежедневного проживания, а с правом пользования этим жильём. У собственника такая обязанность возникает с момента возникновения права собственности (ст. 153 ЖК РФ). У членов его семьи, вселённых в качестве таковых, она следует из ст. 31 ЖК РФ: дееспособные члены семьи собственника несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. У нанимателя по договору социального найма и членов его семьи аналогичное правило закреплено в ст. 69 ЖК РФ.
Часть 11 статьи 155 ЖК РФ прямо устанавливает: неиспользование помещения собственниками, нанимателями и иными лицами само по себе не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Одновременно эта же норма допускает перерасчёт платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия гражданина — в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Иными словами, полностью «списать» долг одной лишь справкой о непроживании нельзя, но законный механизм снижения части начислений действительно существует.
Какие платежи пересчитывают за период отсутствия, а какие нет?
Порядок перерасчёта установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Правила распространяются не на все платежи из квитанции, а только на коммунальные услуги, которые начисляются по нормативу потребления при отсутствии индивидуального прибора учёта. Если в квартире установлен и поверен счётчик, оплачивается фактическое потребление — здесь пересчитывать, по существу, нечего, поскольку начисление и без того не зависит от числа зарегистрированных.
| Вид платы | Пересчитывается за период отсутствия? |
|---|---|
| Коммунальные услуги без прибора учёта (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение) | Да, при документальном подтверждении отсутствия |
| Те же услуги при наличии исправного прибора учёта | Нет — оплата идёт по фактическим показаниям |
| Отопление | Нет, начисляется вне зависимости от отсутствия потребителя |
| Содержание жилого помещения и взносы на капитальный ремонт | Нет — зависят от площади и права на помещение, а не от факта проживания |
Подробнее о том, как этот механизм применяется на практике, — в материале «Адвокат по жилищным спорам: оплата жилищно-коммунальных услуг в случае временного отсутствия гражданина».
Какие документы нужны для перерасчёта и куда их подавать?
Заявление о перерасчёте подаётся исполнителю коммунальных услуг — управляющей организации, ТСЖ или напрямую ресурсоснабжающей организации, если расчёты идут без посредника. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие период фактического отсутствия: проездные документы к месту пребывания и обратно, справка о работе вахтовым методом или о командировке, справка медицинской организации о нахождении на лечении, документ о временной регистрации по другому месту жительства и другие подобные свидетельства непрерывного отсутствия в жилом помещении.
- Собрать документы, подтверждающие период отсутствия в жилом помещении.
- Подать заявление о перерасчёте исполнителю коммунальных услуг — управляющей организации, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации.
- Получить решение о перерасчёте и проверить итоговую сумму в очередной квитанции.
- При отказе — направить письменную претензию, а при её отклонении обратиться в государственную жилищную инспекцию или в суд.
Можно ли уменьшить уже начисленный долг или долг, который взыскивают в суде?
Если перерасчёт вовремя не оформляли и долг за прошлые периоды уже накопился, обратиться за перерасчётом можно и постфактум — за документально подтверждённый период отсутствия, если он укладывается в сроки, установленные Правилами № 354. Если же долг уже подтверждён решением суда или судебным приказом, самостоятельно «пересчитать» его через управляющую организацию не получится: нужно заявлять доводы о перерасчёте на стадии рассмотрения дела либо оспаривать уже вынесенный судебный акт.
Отдельно стоит проверить срок исковой давности: по общему правилу он составляет три года (ст. 196 ГК РФ), а по периодическим платежам, к которым относятся и коммунальные, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43). Если долг копился несколько лет, часть самых старых начислений может оказаться за пределами трёхлетнего срока — это самостоятельное основание для снижения взыскиваемой суммы, не связанное с перерасчётом за отсутствие, и заявить о нём нужно самостоятельно в ходе судебного разбирательства. Само по себе снятие с регистрационного учёта тоже не закрывает вопрос с уже начисленным долгом — подробнее в материале «У меня долг за квартиру, если я выпишусь, долг с меня спишут или я все равно останусь должен?».
Частые вопросы
Можно ли полностью списать долг за квартиру, если доказать, что там не жила?
Нет. Перерасчёт затрагивает только коммунальные услуги без счётчика за подтверждённый период отсутствия; плата за содержание жилья, взносы на капремонт и отопление такому перерасчёту не подлежат, поэтому полностью долг не аннулируется (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Пересчитывают ли плату за отопление при временном отсутствии?
По общему правилу нет: отопление — общедомовая услуга, её объём не зависит от того, находится ли конкретный человек в квартире, поэтому оснований для перерасчёта по Правилам № 354 здесь нет.
Освобождает ли от платы за содержание жилья то, что в квартире годами никто фактически не бывал?
Нет. Плата за содержание жилого помещения и взносы на капремонт начисляются собственнику или нанимателю независимо от факта проживания и регистрации иных лиц; пересчитать по Правилам № 354 можно только услуги, зависящие от числа проживающих.
Можно ли получить перерасчёт задним числом, если документы сохранились за прошлые годы?
[ПРОВЕРИТЬ: конкретный предельный срок обращения за перерасчётом после окончания периода отсутствия по действующей редакции Правил № 354]. Чтобы не пропустить срок, заявление лучше подавать сразу после возвращения, приложив все доступные подтверждающие документы.
Куда обращаться, если управляющая организация отказала в перерасчёте?
Отказ можно обжаловать письменной претензией в адрес исполнителя коммунальных услуг, а при её отклонении — обратиться в государственную жилищную инспекцию своего региона или в суд с требованием об обязании произвести перерасчёт.
Краткая сводка: как снизить долг за квартиру при фактическом непроживании
- Регистрация без проживания сама по себе не освобождает от платы — обязанность связана с правом пользования жильём (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
- Перерасчёту подлежат только коммунальные услуги, начисляемые по нормативу без прибора учёта, за документально подтверждённый период отсутствия (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- Плата за содержание жилого помещения, взносы на капремонт и отопление при временном отсутствии не пересчитываются.
- Заявление о перерасчёте с подтверждающими документами подаётся исполнителю коммунальных услуг — управляющей организации, ТСЖ или ресурсоснабжающей организации.
- По периодическим платежам действует трёхлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ, п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43) — часть старого долга может оказаться за его пределами.
Таким образом, сама по себе прописка без проживания не спишет долг автоматически, но и не лишает права на законное снижение части начислений: соберите документы, подтверждающие период отсутствия, и обратитесь с заявлением о перерасчёте к исполнителю коммунальных услуг, а если долг уже взыскивается — дополнительно проверьте, не истёк ли срок исковой давности по части платежей.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
