Имеет ли суд право выписать человека, когда у него нет доли в квартире и родной брат хочет оставить его бомжем?

Добрый день. Имеет ли суд право выписать человека, когда у него нет доли в квартире и родной брат хочет оставить его бомжем?

Здравствуйте!

Коротко: да, суд вправе признать человека прекратившим (утратившим) право пользования квартирой и без доли в ней — на основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ и статьи 35 Жилищного кодекса РФ, а вступившее в силу решение суда становится основанием для снятия с регистрационного учёта. Но у жильца есть законные способы защиты: отказ от приватизации, завещательный отказ, соглашение с собственником и ходатайство о сохранении права пользования на срок.

Ниже приведён подробный разбор норм, исключений и практических вариантов.

Может ли суд выписать человека, у которого нет доли в квартире?

Да, такая возможность у суда есть, и отсутствие доли в праве собственности здесь работает против жильца. Собственник владеет, пользуется и распоряжается жильём по своему усмотрению (статья 209 Гражданского кодекса РФ, статья 30 Жилищного кодекса РФ) и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, даже не связанных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ). Право пользования членов семьи собственника закреплено статьёй 292 Гражданского кодекса РФ, но оно производно от отношений с собственником, а не от наличия доли. Если это право прекратилось, человек обязан освободить жилое помещение, а при отказе — выселяется по решению суда по требованию собственника (статья 35 Жилищного кодекса РФ). Верно и обратное: сама по себе регистрация («прописка») прав на квартиру не создаёт — по статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или её отсутствие не может служить основанием ограничения прав гражданина. Поэтому спор в суде идёт не о «выписке» как таковой, а о том, сохранилось ли за человеком право пользования квартирой. Снятие с учёта — уже техническое последствие: по подпункту «е» пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, орган регистрационного учёта снимает гражданина с учёта при выселении или признании утратившим право пользования на основании вступившего в законную силу решения суда. Подробнее о самом требовании мы писали в материале Признание утратившим право пользования жилым помещением.

Кто считается членом семьи собственника и когда право пользования прекращается?

Ответ на вопрос о выписке почти всегда начинается с квалификации отношений. По части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему помещении супруг, дети и родители. Другие родственники — в том числе родные братья и сёстры, — нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные граждане признаются членами семьи собственника только тогда, когда собственник вселил их именно в качестве членов своей семьи. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что значение здесь имеют вселение именно как члена семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства и взаимная поддержка, а не одно лишь родство или отметка о регистрации. Члены семьи пользуются жильём наравне с собственником и обязаны использовать его по назначению (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Ключевое правило для Вашей ситуации закреплено в части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ: при прекращении семейных отношений с собственником право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Прекращением семейных отношений суды считают не только развод, но и фактический отказ от ведения общего хозяйства, раздельный бюджет и отсутствие взаимной поддержки. Именно поэтому брату-собственнику в суде придётся доказывать не только своё право собственности, но и то, что семейные отношения прекращены, а соглашения о пользовании квартирой между Вами нет.

Какие основания не дают выписать человека даже через суд?

Есть ситуации, в которых право пользования квартирой не зависит от воли собственника и не прекращается автоматически при прекращении семейных отношений. Проверьте, нет ли среди них Вашей:

• Отказ от приватизации. Если в момент приватизации Вы имели равные права пользования квартирой с тем, кто её приватизировал, но от участия в приватизации отказались, правила части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к Вам не применяются — так установлено статьёй 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Это разъяснено и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14: право пользования у отказавшегося от приватизации носит бессрочный характер и сохраняется в том числе при смене собственника.
• Завещательный отказ. Если по завещанию наследник обязан предоставить гражданину право пользования жилым помещением, это право действует в течение указанного в завещании срока (статья 33 Жилищного кодекса РФ, статья 1137 Гражданского кодекса РФ).
• Договор пожизненного содержания с иждивением (рента). Получатель ренты пользуется помещением на условиях, предусмотренных для завещательного отказа (статья 34 Жилищного кодекса РФ, статья 601 Гражданского кодекса РФ).
• Соглашение с собственником. Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ прямо допускает иное регулирование соглашением: договор безвозмездного пользования, письменная договорённость о проживании, условие в договоре дарения или купли-продажи о сохранении права пользования.
• Права несовершеннолетних. Место жительства ребёнка до 14 лет определяется местом жительства его родителей (статья 20 Гражданского кодекса РФ), а отчуждение жилья, где проживают находящиеся под опекой или оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние, требует согласия органа опеки и попечительства (пункт 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ).

Отдельно оговоримся: даже бессрочное право отказавшегося от приватизации не является абсолютной гарантией. В судебной практике сложился подход, по которому такого жильца могут признать утратившим право пользования, если он добровольно и постоянно выехал в другое место жительства, отказавшись от квартиры, — по аналогии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ. Разбор этой позиции — в нашем материале Отказавшиеся от приватизации могут утратить право пользования жильем и быть выселены: позиция Верховного суда. Поэтому вынужденный характер выезда (конфликт, препятствия в доступе, смена замков), сохранение вещей в квартире и участие в расходах на неё — обстоятельства, которые ответчику важно подтверждать документами.

Может ли суд сохранить право пользования квартирой на определённый срок?

Да, и это главный инструмент защиты, когда прекращение права пользования само по себе неизбежно. По части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, если у бывшего члена семьи собственника нет оснований приобретения или осуществления права пользования другим жильём, а имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным помещением, суд вправе сохранить за ним право пользования спорной квартирой на определённый срок. Суд не делает этого по своей инициативе — об этом нужно заявить и обосновать. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 обращено внимание, что срок определяется по конкретным обстоятельствам дела: продолжительность прежнего проживания, материальное положение, состояние здоровья и возраст, наличие иного жилья и возможность его приобрести, баланс интересов сторон. По истечении установленного судом срока право пользования прекращается, а до его истечения — прекращается одновременно с прекращением права собственности у этого собственника либо по решению суда, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения права (часть 5 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Такое отложенное прекращение права не решает жилищный вопрос навсегда, но даёт реальное время найти жильё, накопить средства или оформить иные права.

Что делать ответчику, если брат уже подал иск?

1. Получите копию искового заявления и приложений, выясните точные требования: только признание утратившим право пользования или ещё и выселение — от этого зависит участие прокурора и объём доказывания.
2. Проверьте историю квартиры: на каком основании она принадлежит брату (приватизация, наследство, дарение, покупка), кто был зарегистрирован на момент приватизации, отказывались ли Вы от участия в ней. Закажите документы — выписку из ЕГРН, справку о зарегистрированных лицах, договор передачи жилья в собственность по Закону РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
3. Подготовьте письменные возражения на иск с правовой позицией и приложите доказательства: квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг и ремонта, документы о вселении, переписку, сведения об отсутствии у Вас другого жилья, документы о доходах, состоянии здоровья, инвалидности.
4. Если основания для сохранения права бессрочно нет — заявите ходатайство о сохранении права пользования на определённый срок по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, указав конкретный срок и обосновав его расчётами и документами.
5. При наличии оснований предъявите встречный иск (статьи 137 и 138 Гражданского процессуального кодекса РФ) — например, о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой, если Вас фактически выставили из неё и сменили замки.
6. Участвуйте в заседаниях, заявляйте ходатайства о вызове свидетелей и об истребовании документов: по статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается.
7. Если решение вынесено не в Вашу пользу — получите мотивированное решение и подайте апелляционную жалобу в установленный срок (статьи 320 и 321 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Перечень документов, который обычно собирают по таким спорам, мы разбирали в материале Какие документы нужны для подачи иска в суд на снятие с регистрационного учёта человека, который не живёт по месту регистрации и никогда там не жил? — он полезен обеим сторонам спора, поскольку показывает, чем истец будет обосновывать требования.

Какие сроки действуют и что происходит после решения суда?

Дело о признании утратившим право пользования жилым помещением рассматривает районный суд (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ). Ниже — ориентиры по срокам, на которые стоит рассчитывать сторонам.

Пока решение не вступило в законную силу, снимать с регистрационного учёта человека нельзя, и требовать освобождения квартиры собственник тоже не вправе. После вступления решения в силу заявление о снятии с учёта подаёт заинтересованное лицо, прикладывая копию решения с отметкой о вступлении в силу; отдельного согласия того, кого снимают с учёта, не требуется. Если суд сохранил право пользования на срок, в резолютивной части указывается конкретная дата или период, и до её наступления никакие действия по выселению не допускаются. Если человек добровольно не освобождает квартиру после прекращения права, исполнение производится в порядке исполнительного производства по Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частые вопросы

А если квартира не приватизирована и брат — наниматель по договору социального найма?

Тогда действует другой режим. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права пользования (статья 69 Жилищного кодекса РФ), и наниматель не может «выписать» их своей волей. Признать человека утратившим право можно, если он выехал в другое место жительства на постоянной основе: договор найма считается расторгнутым в отношении выехавшего со дня выезда (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Достаточно ли того, что человек давно не живёт в квартире и не платит за неё?

Само по себе непроживание не является отдельным основанием прекращения права пользования у члена семьи собственника: по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ значение имеет прекращение семейных отношений и отсутствие соглашения. Неоплата коммунальных услуг — это довод в пользу истца и основание для взыскания расходов, но суд оценивает всю совокупность обстоятельств, включая причины выезда.

Обязательно ли участие прокурора в таком деле?

Если наряду с прекращением права пользования заявлено требование о выселении, прокурор вступает в процесс и даёт заключение по делу — это предусмотрено частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ. Когда требование сформулировано только как признание утратившим право пользования и снятие с регистрационного учёта, участие прокурора по общему правилу не требуется.

Можно ли остаться в квартире, если жить больше негде?

Полностью заблокировать иск отсутствием другого жилья не получится, но это ключевое обстоятельство для сохранения права пользования на срок по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ. Право на жилище и запрет произвольного лишения жилища закреплены статьёй 40 Конституции РФ, и суды учитывают это при определении разумного срока, в течение которого человек сможет решить жилищный вопрос.

Краткая сводка: что важно запомнить

• Отсутствие доли в праве собственности не защищает от иска: право пользования бывшего члена семьи собственника прекращается по части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, а освобождение помещения предусмотрено статьёй 35 Жилищного кодекса РФ.
• Родной брат не входит в круг членов семьи собственника по части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ автоматически — он признаётся таковым, только если был вселён собственником именно как член семьи.
• Регистрация сама по себе прав на жильё не даёт и не отнимает (статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1), а снятие с учёта производится по вступившему в силу решению суда (постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
• Отказ от участия в приватизации при равных правах пользования на тот момент даёт бессрочное право проживания — статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• Даже при проигрыше по существу суд может сохранить право пользования на определённый срок (части 4 и 5 статьи 31 Жилищного кодекса РФ) — но только по заявленному и обоснованному ходатайству.
• Решение вступает в силу по истечении месяца на апелляционное обжалование (статьи 209 и 321 Гражданского процессуального кодекса РФ) — до этого момента выселять и снимать с учёта нельзя.

Таким образом, суд действительно вправе прекратить право пользования квартирой и у человека, не имеющего в ней доли, если семейные отношения с собственником прекращены и соглашения о проживании нет. Но исход дела решают детали: основание, по которому квартира попала к собственнику, участие в приватизации, наличие соглашения или завещательного отказа, причины выезда и имущественное положение ответчика. Проверьте эти обстоятельства заранее, соберите документы и заявите о сохранении права пользования на срок — пассивная позиция в таком споре обходится дороже всего.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Выселение из квартиры
• Жилищные вопросы