Исполнение ограничений и обязанностей, установленных при УДО

Здравствуйте. Отпустили по УДО, нужно официально трудоустроиться. Могу ли я открыть ИП на ПНД или просто быть самозанятым?

Здравствуйте!

Коротко: закон напрямую не приравнивает статус ИП или самозанятого к трудоустройству — всё зависит от точной формулировки обязанности, которую суд возложил на Вас при условно-досрочном освобождении (часть 2 статьи 79, часть 5 статьи 73 УК РФ). Если в постановлении указано «трудоустроиться» в узком смысле — устроиться по трудовому договору, регистрация ИП или самозанятости формально этой обязанности не заменяет, и об изменении рода занятий в любом случае нужно письменно уведомить уголовно-исполнительную инспекцию.

Ниже приведен подробный разбор того, что вправе требовать суд при УДО, как соотносятся ИП и самозанятость с обязанностью трудоустроиться и что грозит за её неисполнение.

Что именно суд может обязать Вас исполнять при УДО?

Освобождая осужденного условно-досрочно, суд вправе (но не обязан) возложить на него исполнение обязанностей, перечисленных в части 5 статьи 73 УК РФ, — они должны соблюдаться в течение всей оставшейся неотбытой части наказания (часть 2 статьи 79 УК РФ). В их числе: не менять постоянное место жительства, работы или учебы без уведомления специализированного государственного органа — уголовно-исполнительной инспекции (УИИ), не посещать определенные места, пройти лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, оказывать материальную поддержку семье, а также «трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации». Суд вправе дополнить этот перечень и другими обязанностями, способствующими исправлению, — их конкретный состав всегда индивидуален и указан только в тексте Вашего постановления об УДО. Контроль за исполнением возложен на УИИ по месту жительства (часть 6 статьи 79 УК РФ). Поэтому первый шаг — заново внимательно прочитать резолютивную часть постановления суда: там написано не общее «трудоустроиться», а именно та формулировка, из которой нужно исходить.

Приравнивается ли открытие ИП или самозанятость к трудоустройству?

Прямого ответа в законе нет, и это создает почву для разных трактовок. Сама формулировка части 5 статьи 73 УК РФ звучит как «трудиться (трудоустроиться)» — то есть закон допускает более широкое понятие «трудиться», не сводя его исключительно к заключению трудового договора. Вместе с тем на практике инспекция и суд чаще понимают «трудоустройство» буквально — как оформление трудовых отношений по Трудовому кодексу РФ, с трудовой книжкой (сведениями в СФР) и подтверждающей справкой с места работы. Индивидуальный предприниматель и самозанятый (плательщик налога на профессиональный доход по Федеральному закону от 27.11.2018 № 422-ФЗ) работодателя не имеют — это гражданско-правовая, а не трудовая занятость, и формально она не тождественна «трудоустройству» в смысле Трудового кодекса РФ.

При этом закон не запрещает человеку с неснятой или непогашенной судимостью регистрироваться в качестве ИП или самозанятого как таковых. Исключения два: во-первых, регистрация ИП не допускается, если приговором суда в дополнение к основному наказанию назначено лишение права заниматься предпринимательской деятельностью (статья 47 УК РФ) — на весь срок действия такого запрета; во-вторых, для ряда отдельных видов предпринимательской деятельности закон о регистрации ИП отдельно исключает лиц с судимостью за некоторые категории преступлений — точный перечень таких видов деятельности стоит уточнить у адвоката применительно к конкретно Вашей ситуации. Оценить же, засчитает ли конкретная УИИ регистрацию ИП или самозанятости как исполнение обязанности «трудоустроиться», должен либо инспектор по месту жительства, либо суд, вынесший постановление об УДО, — это вопрос не общего правила, а конкретной формулировки в Вашем деле. Регистрировать статус «для галочки», без реальной деятельности, тоже рискованно: и суд, и УИИ, и полиция при проверках оценивают именно фактическое занятие делом, а не только запись в реестре.

Что будет, если обязанность, возложенную судом, не исполнить?

Если условно-досрочно освобожденный злостно уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных судом, либо от контроля УИИ, а равно нарушил общественный порядок и за это привлечен к административной ответственности, суд по представлению инспекции вправе отменить УДО и направить осужденного отбывать оставшуюся часть наказания (часть 7 статьи 79 УК РФ). На практике это означает: отсутствие официальной работы само по себе редко становится поводом для немедленной отмены — сначала следуют предупреждения инспектора, и лишь систематическое, доказанное уклонение доводится до суда. Именно поэтому важно не игнорировать требование инспекции, а письменно зафиксировать свою позицию — например, уведомить УИИ о регистрации ИП или самозанятости и приложить документы, подтверждающие реальный доход от этой деятельности.

О том, какой орган контролирует поведение условно-досрочно освобожденных и куда именно направляется представление об отмене УДО, подробнее разобрано в материале «К компетенции какого ведомства относится контроль за поведением лиц, освобожденных по УДО». А пример того, как формально небольшое нарушение возложенной обязанности может стать основанием для представления в суд, — в разборе «Отменят ли УДО, если не успел вернуться домой до 21:00».

Как узнать точный перечень своих обязанностей и не ошибиться?

Единственный документ, где перечислены именно Ваши обязанности, — резолютивная часть постановления суда об условно-досрочном освобождении (порядок его вынесения — статья 175 УИК РФ). Если формулировка допускает двоякое толкование («трудоустроиться» без уточнений, «трудиться» и т.п.), безопаснее не трактовать её самостоятельно в свою пользу, а: 1) получить копию постановления и внимательно перечитать пункт про обязанности; 2) задать вопрос инспектору УИИ письменно (заявлением, с отметкой о получении) — какая именно занятость его устроит; 3) при сохраняющейся неясности — обратиться за письменным разъяснением в суд, вынесший постановление, либо проконсультироваться с адвокатом по уголовным делам. Такой порядок подтверждается документально и защищает от обвинения в уклонении, даже если позиция инспектора впоследствии изменится.

Частые вопросы

Можно ли вообще открыть ИП, если судимость не погашена?

Как правило, да: сама по себе неснятая или непогашенная судимость не запрещает регистрацию ИП, кроме случаев, когда судом отдельно назначено лишение права заниматься предпринимательской деятельностью (статья 47 УК РФ), или когда планируемый вид деятельности законом закрыт для лиц с определенными судимостями.

Нужно ли уведомлять УИИ о регистрации ИП или самозанятости?

Да. Обязанность не менять место работы без уведомления специализированного органа (часть 5 статьи 73, часть 2 статьи 79 УК РФ) распространяется и на смену рода занятий в целом — сообщить о новом статусе нужно заранее или сразу после регистрации.

Отличается ли контроль за самозанятым от контроля за работающим по трудовому договору?

Да. У трудоустроенного есть трудовой договор и справка с места работы — стандартное подтверждение для инспектора. У самозанятого и ИП такого документа нет, поэтому факт и регулярность занятости приходится доказывать чеками, декларациями и выписками о доходе.

Что делать, если инспектор считает мою самозанятость недостаточной?

Зафиксировать его позицию письменно и обратиться за официальным разъяснением к суду, вынесшему постановление об УДО, либо к адвокату — спорить с инспектором устно и без документов рискованно для дальнейшего контроля за исполнением обязанности.

Как долго действуют обязанности, установленные судом при УДО?

Весь оставшийся неотбытый срок наказания, на который человек был осужден изначально (часть 2 статьи 79 УК РФ), — а не какой-то отдельный «испытательный срок», как при условном осуждении по статье 73 УК РФ.

Краткая сводка: ИП, самозанятость и обязанности при УДО

• Обязанности при УДО устанавливает суд индивидуально из перечня части 5 статьи 73 УК РФ и действуют весь оставшийся срок наказания (часть 2 статьи 79 УК РФ).
• Закон не приравнивает напрямую статус ИП или самозанятого к трудоустройству — решающее значение имеет точная формулировка обязанности в постановлении суда.
• Регистрация ИП запрещена, если дополнительным наказанием суд лишил права заниматься предпринимательской деятельностью (статья 47 УК РФ).
• О смене рода занятий — включая регистрацию ИП или самозанятости — нужно уведомить УИИ, это часть обязанности не менять место работы без уведомления инспекции.
• Злостное уклонение от исполнения обязанностей или от контроля УИИ — основание для отмены УДО по представлению инспекции (часть 7 статьи 79 УК РФ).
• При сомнении в формулировке обязанности — уточнять её письменно у инспектора или в суде, вынесшем постановление, а не трактовать самостоятельно.

Таким образом, ни ИП, ни самозанятость сами по себе не гарантируют исполнение обязанности «трудоустроиться», возложенной судом при УДО, но и не запрещены Вам как таковые. Решение зависит от точной формулировки в постановлении суда: если она допускает толкование — уведомьте УИИ о новом статусе письменно и, если понадобится, получите официальное разъяснение суда, а не полагайтесь на устные заверения инспектора.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам