Коротко: лицам, отбывающим административный арест, медицинская помощь в спецприёмнике оказывается на общих основаниях по законодательству об охране здоровья (Федеральный закон № 323-ФЗ), в экстренной или неотложной форме; вызов скорой и действия дежурного расписаны в приказах МВД России и Минздрава России.
Ниже приведён подробный разбор того, какими нормами закреплено это право, в каких условиях и формах оказывается помощь, по каким поводам вызывается скорая в экстренном и в неотложном порядке, что обязан сделать дежурный при ухудшении состояния арестованного и как организована помощь при инфекционных заболеваниях.
Какими нормами регулируется медицинская помощь в спецприёмнике?
Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» закрепляет базовую гарантию: лицам, подвергнутым административному аресту, медицинская помощь в месте отбывания ареста оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья — то есть по правилам Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон гарантирует охрану здоровья арестованных как систему политических, экономических, правовых, социальных, научных и медицинских, в том числе санитарно-противоэпидемических, мер, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека и предоставление ему медицинской помощи. Условия и требования к самому месту отбывания ареста мы разбирали отдельно в материале «Как должны размещать в спецприёмниках».
Медицинская помощь арестованным может оказываться в двух условиях:
- вне медицинской организации — по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации;
- стационарно — в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение.
Порядок организации оказания медицинской помощи задержанным лицам, включая направление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, определяет Приказ МВД России от 18.03.2013 № 141 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи задержанным лицам в территориальных органах МВД России».
В каких случаях скорую вызывают в экстренном, а в каких — в неотложном порядке?
Основания и поводы для вызова скорой медицинской помощи дежурным места отбывания административного ареста определяет пункт 11 Приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»:
| Форма помощи | Поводы для вызова |
|---|---|
| Экстренная | Нарушения сознания, дыхания или системы кровообращения, представляющие угрозу жизни; внезапный болевой синдром, кровотечения, травмы любой этиологии, термические и химические ожоги, представляющие угрозу жизни; психические расстройства, сопряжённые с опасностью для самого человека или окружающих; внезапные нарушения функций органа или системы органов, представляющие угрозу жизни; роды, угроза прерывания беременности; чрезвычайная ситуация. |
| Неотложная | Внезапные острые заболевания и состояния без явных признаков угрозы жизни, требующие срочного медицинского вмешательства; внезапные обострения хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни; констатация смерти (кроме часов работы медицинских организаций, оказывающих помощь в амбулаторных условиях). |
Что обязан сделать дежурный при ухудшении состояния арестованного?
Организация оказания медицинской помощи арестованному осуществляется по его требованию безотлагательно дежурным места отбывания ареста. При наличии жалоб на плохое самочувствие, по просьбе вновь поступившего лица, если его состояние не позволяет выразить свою волю, а также при наличии телесных повреждений дежурный обязан вызвать медицинского работника места отбывания ареста. Если человек, отказывающийся от приёма пищи, оказывается в состоянии, угрожающем его жизни, медицинский работник, а при его отсутствии — сам дежурный, вызывает выездную бригаду скорой медицинской помощи.
Если состояние арестованного угрожает его здоровью или жизни из-за внезапного заболевания, обострения хронической болезни, несчастного случая, травмы, отравления, либо он сам заявляет об ухудшении здоровья, причинении себе телесных повреждений или попытке самоубийства, дежурный обязан:
- доложить о происходящем руководителю территориального органа МВД России;
- вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи;
- до её приезда принять меры по оказанию первой помощи.
При наличии медицинских показаний для оказания помощи в стационарных условиях медицинскую эвакуацию арестованного в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения выполняет выездная бригада скорой медицинской помощи; если эвакуация невозможна, дежурный организует доставление на служебном автотранспорте. Во время осмотра медицинскими работниками задержанных лиц сотрудники полиции обеспечивают безопасность медицинских работников.
Если показаний для стационарного лечения нет, сотрудники места отбывания ареста получают от медицинского работника выездной бригады сведения о наименовании станции (подстанции) скорой медицинской помощи, фамилии, имени и отчестве медицинского работника и номере карты вызова с указанием даты и времени обращения. При эвакуации или доставлении арестованного в стационар составляется документ о его передаче медицинской организации, который подписывают медицинский работник и сотрудник полиции, а администрация места отбывания ареста уведомляет об этом родственников арестованного. Медицинская организация, в свою очередь, уведомляет администрацию места отбывания ареста об окончании лечения — по телефону за сутки до выписки и письменно в день выписки. Место отбывания административного ареста должно быть обеспечено аптечкой для оказания первой помощи.
Как организована помощь при инфекционных заболеваниях?
Лица, заболевшие во время отбывания административного ареста инфекционным заболеванием и не нуждающиеся, по заключению медицинского работника места отбывания ареста, в оказании помощи в стационарных условиях, во избежание контакта со здоровыми лицами содержатся в отдельном помещении и получают необходимую медицинскую помощь в амбулаторных условиях силами медицинских работников места отбывания ареста. Одежда, включая нательное бельё, постельные принадлежности и постельное бельё заболевших и находившихся с ними в контакте лиц подвергаются дезинфекции (дезинсекции). Лица, находившиеся в контакте с больными кожными и иными подобными заболеваниями, осматриваются медицинским работником и при необходимости направляются на дополнительную санитарную обработку.
Частые вопросы
Кто уведомляет родственников арестованного, если его госпитализировали?
Администрация места отбывания административного ареста уведомляет родственников о госпитализации. Медицинская организация, оказывающая стационарную помощь, в свою очередь сообщает администрации об окончании лечения — по телефону за сутки до выписки арестованного и письменно в день выписки.
Что делать, если должностные лица спецприёмника отказываются вызвать врача или скорую помощь?
Такой отказ — нарушение права на медицинскую помощь, гарантированного статьёй 14 Федерального закона № 67-ФЗ и Приказом МВД России № 141: вызов медицинского работника или скорой по требованию арестованного, при жалобах на самочувствие или при телесных повреждениях не поставлен в зависимость от усмотрения дежурного. Бездействие должностных лиц можно обжаловать вышестоящему руководству, в прокуратуру или в суд — общий порядок действий при нарушении прав арестованных разобран в материале «Что делать в случае нарушения прав лиц, отбывающих административный арест».
Может ли адвокат посетить доверителя, которому в спецприёмнике потребовалась медицинская помощь?
Право адвоката на свидание с доверителем, отбывающим административный арест, не зависит от того, обращался ли тот за медицинской помощью. Порядок допуска адвокатов в спецприёмник и основания, по которым в свидании иногда пытаются отказать, разобраны в материале «Могут ли адвокаты проходить в спецприёмники».
Обязаны ли сотрудники места отбывания ареста обеспечить безопасность врача при осмотре?
Да. Во время осмотра медицинскими работниками задержанных лиц сотрудники полиции обязаны обеспечить безопасность медицинских работников — это прямо предусмотрено Приказом МВД России от 18.03.2013 № 141.
Краткая сводка: медицинская помощь лицам в спецприёмнике
- Базовая гарантия закреплена частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста»: помощь оказывается по правилам Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
- Помощь оказывается вне медицинской организации (по месту вызова скорой) либо стационарно, в экстренной или неотложной форме; поводы для каждой формы перечислены в пункте 11 Приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н.
- Порядок действий дежурного — от вызова медицинского работника до вызова скорой и доклада руководителю территориального органа МВД России — определён Приказом МВД России от 18.03.2013 № 141.
- О госпитализации арестованного администрация обязана уведомить его родственников; медицинская организация, в свою очередь, уведомляет администрацию об окончании лечения.
- Заболевшие инфекционным заболеванием изолируются от здоровых лиц и получают амбулаторную помощь на месте; их одежда и постельное бельё подвергаются дезинфекции.
- Место отбывания административного ареста должно быть обеспечено аптечкой для оказания первой помощи.
Таким образом, лицам, отбывающим административный арест в спецприёмнике, медицинская помощь гарантирована на общих основаниях законодательством об охране здоровья, а порядок её оказания — от обращения к дежурному до экстренной госпитализации — детально прописан в приказах МВД России № 141 и Минздрава России № 388н. Если это право нарушается — во внимании к жалобе, вызове врача или уведомлении родственников отказывают без оснований, — бездействие должностных лиц спецприёмника можно и нужно обжаловать.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
