Как написать ходатайство на выезд за пределы своего муниципального образования во время своего отпуска при ограничении свободы?

Добрый день. Как написать ходатайство на выезд за пределы своего муниципального образования во время своего отпуска при ограничении свободы?

Здравствуйте!

Коротко: запрет покидать муниципальное образование без согласия инспекции действует и в отпуске. Выехать можно только по письменному ходатайству, которое рассматривают не позднее 10 суток (статья 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Ниже приведён подробный разбор того, какие ограничения устанавливает суд при ограничении свободы, как оформить ходатайство о выезде на период отпуска, в какие сроки инспекция обязана его рассмотреть и что делать при отказе.

Какие ограничения действуют при отбывании ограничения свободы?

Ограничение свободы — самостоятельный вид уголовного наказания (статья 53 Уголовного кодекса РФ). Суд, назначая его, обязательно устанавливает осуждённому два ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определённое время суток и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно-исполнительной инспекции. Дополнительно суд вправе запретить посещать определённые места, менять место жительства, работы или учёбы без согласия инспекции, а также возложить обязанность являться в инспекцию для регистрации от одного до четырёх раз в месяц. Контроль за соблюдением этих ограничений ведёт уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осуждённого, в том числе с применением электронных средств надзора.

Нужно ли разрешение инспекции, чтобы поехать в отпуск?

Да. Запрет на выезд за пределы муниципального образования действует независимо от того, идёт ли речь об отпуске, командировке или личной поездке — закон не делает для отпуска исключения. Разрешить временный выезд может только уголовно-исполнительная инспекция, и только по письменному ходатайству. Подать такое ходатайство вправе сам осуждённый, его адвокат (законный представитель) или его близкий родственник (часть 1 статьи 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Устная договорённость с инспектором значения не имеет — без постановления инспекции о разрешении выезд будет считаться нарушением порядка отбывания наказания, даже если поездка была короткой.

Как составить и подать ходатайство о выезде на период отпуска?

Ходатайство составляется в свободной письменной форме на имя начальника уголовно-исполнительной инспекции, на учёте в которой состоит осуждённый. В нём должны быть указаны:

• наименование и адрес уголовно-исполнительной инспекции;
• фамилия, имя, отчество и дата рождения осуждённого;
• наименование документа — «Ходатайство»;
• просьба разрешить выезд за пределы муниципального образования на конкретный период в связи с отпуском, с указанием дат и места пребывания (адреса, куда планируется поездка);
• дата составления и подпись осуждённого;
• перечень прилагаемых документов.

Порядок подачи ходатайства:

1. Получите у работодателя приказ (справку) о предоставлении отпуска с указанием его дат — это подтверждает необходимость выезда.
2. Составьте ходатайство по образцу выше, указав точные даты и адрес места пребывания в период отпуска.
3. Приложите к ходатайству копию приказа об отпуске и, если поездка связана с проживанием у родственников или в гостинице, — документы, подтверждающие адрес пребывания.
4. Подайте ходатайство лично инспектору уголовно-исполнительной инспекции по месту учёта (под роспись о принятии) либо направьте почтой заказным письмом.
5. Дождитесь письменного постановления инспекции — до получения разрешения выезжать нельзя.

В какие сроки инспекция рассматривает ходатайство?

По общему правилу инспекция обязана рассмотреть письменное ходатайство и вынести постановление с указанием мотивов и оснований принятого решения не позднее 10 суток со дня его поступления (часть 7 статьи 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Сокращённый трёхдневный срок закон предусматривает не для отпуска, а для отдельного случая — смерти или тяжёлой болезни близкого родственника осуждённого, угрожающей жизни больного. Поэтому ходатайство на период отпуска стоит подавать заблаговременно, с запасом времени до даты предполагаемого выезда: если подать его накануне поездки, инспекция объективно не успеет уложиться в отпускные даты. Постановление инспекции — как об удовлетворении, так и об отказе — объявляется осуждённому под роспись.

Что делать, если инспекция отказала в выезде?

Отказ инспекция оформляет постановлением с указанием мотивов — например, отсутствие документов, подтверждающих необходимость поездки, или основания полагать, что выезд помешает контролю за исполнением наказания. Такое постановление можно обжаловать вышестоящему должностному лицу инспекции (руководителю территориального органа ФСИН России) либо в суде — в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующей оспаривание решений, действий и бездействия органов государственной власти и их должностных лиц. В жалобе стоит подробно указать, чем обоснована необходимость выезда, и приложить те же документы, что подавались с первоначальным ходатайством. С разбором смежной ситуации — когда сама работа осуждённого связана с разъездами за пределы муниципального образования — можно ознакомиться в статье «Что делать, если мне назначили ограничение свободы, а у меня разъездная работа?».

Частые вопросы

Можно ли выехать без ходатайства, если поездка на один день?

Нет. Закон не связывает необходимость разрешения с длительностью поездки: любой выезд за пределы муниципального образования без постановления инспекции о согласии нарушает условия отбывания наказания, даже однодневный.

Что грозит за выезд без разрешения инспекции?

Самовольный выезд расценивается как нарушение порядка и условий отбывания наказания. Инспекция вправе объявить осуждённому предупреждение, а при систематических или злостных нарушениях — обратиться в суд с представлением о замене ограничения свободы лишением свободы (часть 4 статьи 53 Уголовного кодекса РФ).

Можно ли получить разрешение на отпуск за границей?

Практически нет: ограничение свободы уже само по себе предполагает запрет покидать пределы муниципального образования, а выезд за границу означает пересечение государственной границы РФ, что для отбывающего это наказание не предусмотрено. Точный порядок в конкретной ситуации стоит уточнить непосредственно в инспекции по месту учёта.

Какую форму разрешения выдаёт инспекция и что с ней делать в пути?

Инспекция выносит постановление о согласии на выезд по установленной форме — с ним и документом, удостоверяющим личность, целесообразно иметь при себе копию на случай проверки. Подробнее о форме и порядке выдачи такого согласия — в статье «Форма и порядок предоставления согласия уголовно-исполнительной инспекцией на выезд за пределы муниципального образования».

Краткая сводка: как получить разрешение на выезд в отпуск при ограничении свободы

• Ограничение свободы — наказание по статье 53 Уголовного кодекса РФ, обязательно включающее запрет покидать муниципальное образование без согласия инспекции.
• Разрешение на выезд, в том числе в отпуск, оформляется письменным ходатайством осуждённого, его адвоката или близкого родственника (статья 50 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
• Инспекция выносит постановление не позднее 10 суток со дня поступления ходатайства; сокращённый 3-суточный срок — только для случая смерти или тяжёлой болезни близкого родственника.
• Ходатайство подаётся заблаговременно, с приложением приказа о предоставлении отпуска и сведений о месте пребывания.
• Отказ инспекции можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суде в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
• Выезд без разрешения — нарушение порядка отбывания наказания, которое при повторных случаях может повлечь замену ограничения свободы лишением свободы (часть 4 статьи 53 Уголовного кодекса РФ).

Таким образом, чтобы легально провести отпуск за пределами муниципального образования, Вам нужно заранее подать в уголовно-исполнительную инспекцию письменное ходатайство с указанием дат и места поездки, приложив приказ о предоставлении отпуска, и дождаться постановления инспекции — рассматривается оно не позднее 10 суток. Выезжать до получения разрешения нельзя.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита адвокатом прав осуждённых
• Защита по уголовным делам