Как определить порядок проживания и воспитания ребенка после расторжения брака между родителями?

Коротко: если после развода родители живут раздельно, место жительства ребёнка и порядок общения с ним определяются по соглашению родителей, а при споре — судом исходя из интересов ребёнка (ст. 24, 65, 66 Семейного кодекса РФ). Иск об этом не облагается госпошлиной для истца.

Ниже приведён подробный разбор: как оформить соглашение о месте жительства ребёнка, что указать в иске, какие критерии учитывает суд, какова роль органов опеки и что делать, если решение суда не исполняется.

Нужно ли определять место жительства ребёнка, если родители разводятся?

При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей расторжение брака происходит в судебном порядке. Исключение — случаи, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным либо осуждён за преступление к лишению свободы на срок свыше трёх лет: тогда развод возможен через органы записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 19, ст. 21 Семейного кодекса РФ, далее — СК РФ). Пока родители и ребёнок живут вместе, отдельно определять место его жительства не нужно: местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, признаётся место жительства его законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Необходимость определить, с кем из родителей будет жить ребёнок, появляется именно тогда, когда родители начинают жить раздельно, — независимо от того, оформлен ли развод. Само по себе расторжение брака, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребёнка: он по-прежнему вправе жить и воспитываться в семье, поддерживать отношения с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 55 СК РФ).

Как заключить соглашение о месте жительства ребёнка без суда?

Если у родителей нет спора, лучше оформить письменные договорённости, чем передавать вопрос на усмотрение суда. До расторжения брака или отдельно от него супруги вправе заключить (п. 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ):

• соглашение о месте жительства ребёнка — определяет, с кем из родителей после развода будет проживать ребёнок (дети);
• соглашение о порядке осуществления родительских прав — определяет порядок общения с ребёнком родителя, проживающего отдельно, вопросы воспитания ребёнка, включая выбор образовательного учреждения, организацию отдыха и т. п.

Такие соглашения не требуют обязательной нотариальной формы, но по желанию сторон могут быть нотариально удостоверены. Если соглашение не заключено и между родителями есть спор о месте жительства ребёнка или о его воспитании, вопрос решается судом — в рамках дела о расторжении брака либо отдельным иском, поданным до или после развода (п. 1 ст. 23, пп. 1, 2 ст. 24, пп. 2, 3 ст. 65, п. 2 ст. 66 СК РФ; ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее — ГПК РФ). При расторжении брака в судебном порядке супруги также вправе представить суду уже заключённое соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети.

Что указать в исковом заявлении об определении места жительства ребёнка?

Если соглашения нет, требование можно заявить в рамках дела о разводе или отдельным иском после него. В исковом заявлении необходимо указать:

1. наименование суда, в который подаётся заявление;
2. сведения об истце: Ф.И.О., дату и место рождения, место жительства или пребывания и один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта или водительского удостоверения), по желанию — телефон и адрес электронной почты; если иск подаёт представитель — аналогичные сведения о нём;
3. сведения об ответчике: Ф.И.О., дату и место рождения, место жительства или пребывания, место работы (если известно) и один из идентификаторов; если эти данные неизвестны, об этом указывают в иске — суд запросит их сам у уполномоченных органов;
4. в чём заключается нарушение прав истца и ребёнка, обстоятельства и доказательства, на которых основаны требования;
5. сами требования — например, о расторжении брака и одновременно об определении места жительства ребёнка и порядка общения с ним;
6. сведения о предпринятых мерах по примирению, если они предпринимались;
7. перечень прилагаемых документов.

К иску прикладываются соглашение о месте жительства ребёнка и соглашение об осуществлении родительских прав (если они заключались), документ об уплате госпошлины или ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении её размера либо освобождении от уплаты, а также иные необходимые документы (ст. 132 ГПК РФ). Отдельно можно заявить ходатайство об определении места жительства ребёнка на период до вступления решения суда в законную силу — это позволяет закрепить временный порядок, пока идёт разбирательство (п. 3 ст. 65 СК РФ; ст. 34, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 38, ч. 6.1 ст. 152, ст. 166 ГПК РФ). Иск и приложения к нему подаются на бумаге или, при наличии у суда технической возможности, в электронном виде.

Нужно ли платить госпошлину по иску об определении места жительства ребёнка?

Истцы по искам о защите прав и законных интересов ребёнка, включая требование об определении его места жительства, от уплаты госпошлины освобождены (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, далее — НК РФ). Если суд удовлетворяет иск, госпошлину взыскивают с ответчика, у которого такой льготы нет: с 8 сентября 2024 года, после изменений, внесённых Федеральным законом от 08.08.2024 № 259-ФЗ, размер госпошлины по исковому заявлению неимущественного характера для физического лица составляет 3 000 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Если вместе с определением места жительства ребёнка заявлено и требование о расторжении брака, госпошлина по нему рассчитывается отдельно.

В каком суде рассматривается спор о месте жительства ребёнка?

По общему правилу исковое заявление подаётся в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Из этого правила есть исключение для исков о расторжении брака: их можно предъявить и по месту жительства истца, если при нём находится несовершеннолетний ребёнок либо если выезд истца к месту жительства ответчика затруднён по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ). Если между родителями есть спор о детях, в том числе о месте их жительства, дело рассматривает районный суд — даже когда одновременно заявлено требование о расторжении брака, которое по общему правилу подсудно мировому судье (п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).

Какие критерии учитывает суд при определении места жительства ребёнка?

Если родители не достигли соглашения о месте жительства ребёнка либо их соглашение нарушает интересы ребёнка или одного из супругов, суд определяет место жительства ребёнка самостоятельно (пп. 1, 2 ст. 24 СК РФ). При этом учитываются:

• привязанность ребёнка к каждому из родителей, братьям и сёстрам;
• возраст ребёнка;
• нравственные и иные личные качества родителей;
• отношения, сложившиеся между каждым из родителей и ребёнком;
• возможность создать ребёнку условия для воспитания и развития — род деятельности и режим работы родителей, их материальное и семейное положение.

Само по себе преимущество одного из родителей в материально-бытовом положении не является безусловным основанием для удовлетворения его требований. В зависимости от обстоятельств дела суд может назначить судебно-психологическую, судебно-психиатрическую или комплексную экспертизу — для диагностики внутрисемейных отношений, взаимоотношений ребёнка с каждым из родителей и психологического анализа конфликта. При разрешении вопроса обязателен учёт мнения ребёнка, достигшего 10 лет, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ст. 57, п. 3 ст. 65 СК РФ), — но само по себе желание ребёнка не предопределяет решение суда: оно оценивается вместе с остальными обстоятельствами дела.

Какую роль играют органы опеки и попечительства?

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, к участию в деле обязательно привлекается орган опеки и попечительства. Он обследует условия жизни ребёнка и каждого из родителей, составляет акт обследования и представляет суду основанное на нём заключение — наряду с другими доказательствами по делу.

Как вступает в силу и обжалуется решение суда?

Копию решения суда на бумажном носителе вручают лицу, участвующему в деле, под расписку либо направляют по почте; при наличии у суда технической возможности решение могут направить в электронном виде. Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано, — этот срок составляет один месяц со дня принятия решения в окончательной форме. Если решение обжаловано, оно вступает в законную силу после рассмотрения апелляционной жалобы, если обжалуемое решение не отменено; если решение суда первой инстанции отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

Как после развода реализуется порядок общения с ребёнком?

Независимо от того, какое место жительства ребёнка определил суд, оба родителя сохраняют право участвовать в его воспитании: в общем порядке, по соглашению о порядке общения с ребёнком — если оно заключалось, либо в порядке, который определил суд (п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 66 СК РФ). Родитель, проживающий отдельно, также вправе получать сведения о ребёнке из образовательных, медицинских организаций и организаций социального обслуживания. Отказать в этом можно только при угрозе жизни и здоровью ребёнка со стороны этого родителя, и такой отказ можно оспорить в суде (п. 4 ст. 66 СК РФ).

Что делать, если решение суда о месте жительства или порядке общения с ребёнком не исполняется?

Если родитель, с которым проживает ребёнок, нарушает решение суда или заключённое соглашение о порядке осуществления родительских прав, второй родитель вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права (п. 1 ст. 66 СК РФ; ч. 1 ст. 3 ГПК РФ). К родителю, не исполняющему решение суда, применяются меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а также административная ответственность: за неисполнение судебного решения об определении места жительства ребёнка или о порядке осуществления родительских прав, а равно за намеренное сокрытие места нахождения ребёнка вопреки его воле предусмотрен штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей (ч. 2 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, далее — КоАП РФ). Если, несмотря на применение этих мер, родитель продолжает злостно не исполнять решение суда, суд по требованию отдельно проживающего родителя вправе передать ребёнка ему — исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения (п. 3 ст. 66 СК РФ).

Частые вопросы

Может ли ребёнок сам решить, с кем из родителей жить?

Мнение ребёнка, достигшего 10 лет, суд обязан учесть, если это не противоречит его интересам (ст. 57, п. 3 ст. 65 СК РФ). Но само по себе желание ребёнка не предопределяет решение — суд оценивает его вместе с привязанностью к каждому из родителей, условиями жизни и другими обстоятельствами дела.

Можно ли позже изменить порядок общения с ребёнком, если обстоятельства изменились?

Да, определённый судом или соглашением порядок не закрывает вопрос навсегда: при существенном изменении обстоятельств можно обратиться в суд повторно, и он заново оценит интересы ребёнка. Подробнее о том, какие факты для этого нужны, — в материале «Хочу изменить порядок общения с ребенком, какие факты для этого нужны?».

Нужно ли участие органов опеки, если родители подписали соглашение о месте жительства ребёнка?

Само соглашение не требует обязательного участия органа опеки. Если родители представляют его суду, тот лишь проверяет, что оно не противоречит интересам ребёнка или одного из супругов (пп. 1, 2 ст. 24 СК РФ); привлекать опеку к обследованию условий жизни суд обязан, только когда сторонам приходится разрешать спор о месте жительства или воспитании ребёнка в судебном порядке.

Можно ли временно определить место жительства ребёнка, пока идёт судебный процесс?

Да, для этого подаётся отдельное ходатайство — об определении места жительства ребёнка на период до вступления решения суда в законную силу (п. 3 ст. 65 СК РФ; ст. 34, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 38, ч. 6.1 ст. 152, ст. 166 ГПК РФ). Это позволяет зафиксировать временный порядок, не дожидаясь итогового решения.

Что грозит родителю, который скрывает ребёнка от другого родителя?

Намеренное сокрытие места нахождения ребёнка вопреки его воле — самостоятельное основание для административного штрафа от 2 000 до 3 000 рублей по той же ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, что и за неисполнение решения суда о месте жительства или порядке общения. Пострадавший родитель вправе обратиться в суд с требованием защитить его права на воспитание ребёнка (п. 1 ст. 66 СК РФ).

Краткая сводка: определение места жительства и порядка общения с ребёнком после развода

• Пока родители живут вместе, место жительства ребёнка отдельно не определяется; при раздельном проживании — по соглашению родителей, а при споре — судом, исходя из интересов ребёнка (ст. 20 ГК РФ; п. 3 ст. 65, ст. 66 СК РФ).
• Суд учитывает привязанность ребёнка к каждому из родителей и братьям/сёстрам, возраст, личные качества и условия жизни родителей; мнение ребёнка с 10 лет учитывается обязательно, если это не противоречит его интересам (ст. 57, п. 3 ст. 65 СК РФ).
• В деле обязательно участвует орган опеки и попечительства — с актом обследования условий жизни и заключением по нему.
• Истец по такому иску освобождён от уплаты госпошлины (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ); при удовлетворении иска госпошлину — с 8 сентября 2024 года 3 000 рублей для физлица по неимущественному требованию — платит ответчик, если он не льготник (ст. 333.19 НК РФ).
• Спор о детях, даже вместе с иском о разводе, рассматривает районный суд (ст. 23, 24 ГПК РФ); решение вступает в силу по истечении месяца на апелляцию, если оно не обжаловано (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
• За неисполнение решения суда о месте жительства ребёнка или о порядке общения предусмотрен штраф 2 000–3 000 рублей (ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ); при злостном неисполнении суд вправе передать ребёнка отдельно проживающему родителю (п. 3 ст. 66 СК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Определение места жительства ребенка
• Семейные дела