Как составить доверенность на представление потерпевшего на стадии предварительного следствия?

Я потерпевший по уголовному делу, которое сейчас на стадии предварительного следствия. Хочу, чтобы мои интересы в деле представлял не адвокат, а родственник по доверенности — так проще и дешевле. В какой форме нужно оформить такую доверенность на представление потерпевшего у следователя: обязательно нотариальную или подойдёт простая письменная? И допустит ли следователь такого представителя вместо адвоката?

Здравствуйте!

Коротко: представителем потерпевшего-физического лица на предварительном следствии, по общему правилу, может быть только адвокат — он действует по ордеру и адвокатскому удостоверению, а не по доверенности (ст. 45 УПК РФ, ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ). Простая или нотариальная гражданско-правовая доверенность родственнику статус процессуального представителя в уголовном деле сама по себе не создаёт.

Ниже приведён подробный разбор того, кто вправе представлять потерпевшего на предварительном следствии, в каком случае и в какой форме всё же нужна доверенность, как следователь допускает представителя к участию в деле и чем этот институт отличается от защиты обвиняемого.

Кто вправе представлять потерпевшего на предварительном следствии?

Круг лиц, которые могут быть представителем потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, закрытый — он прямо назван в статье 45 УПК РФ. По общему правилу это:

• адвокат — для потерпевшего любого статуса, физического или юридического лица, действующий по ордеру и удостоверению;
• иное лицо, правомочное в соответствии с Гражданским кодексом РФ представлять интересы потерпевшего — юридического лица (руководитель организации либо её сотрудник по доверенности);
• законный представитель — родитель, усыновитель, опекун, попечитель либо представитель органа опеки и попечительства, если потерпевший несовершеннолетний или по своему физическому либо психическому состоянию не может сам защищать свои права и законные интересы (ч. 2 ст. 45 УПК РФ);
• близкий родственник или иное лицо по ходатайству потерпевшего — но только по постановлению мирового судьи и только в судебном разбирательстве по делам частного обвинения, которые не проходят стадию предварительного следствия.

Вывод для Вашей ситуации: на предварительном следствии (кроме дел частного обвинения) закон не даёт следователю права допустить в качестве представителя потерпевшего-гражданина постороннего человека по гражданско-правовой доверенности — ни простой, ни нотариальной. Подробнее о том, когда и в каком порядке это право вообще возникает, — в материале «Право потерпевшего иметь представителя: основания, порядок допуска и случаи обязательного бесплатного представительства».

Нужна ли доверенность, если представителем выступает адвокат?

Нет. Полномочия адвоката на участие в уголовном деле в качестве представителя потерпевшего подтверждаются ордером, выданным адвокатским образованием, и адвокатским удостоверением — этого требует статья 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Отдельная доверенность от потерпевшего для допуска адвоката к делу не оформляется. Доверенность адвокату может понадобиться лишь дополнительно — для действий за рамками уголовного дела: получения корреспонденции, представления интересов в гражданском споре о возмещении вреда, получения присуждённых сумм. Форма такой доверенности зависит от конкретного действия, для которого она выдаётся (ст. 185, 185.1 ГК РФ).

В какой форме оформляется доверенность, если представитель — не адвокат?

Если потерпевший — юридическое лицо, доверенность его представителю (не адвокату) оформляется в простой письменной форме за подписью руководителя организации, без нотариального удостоверения: с 2013 года закон не требует нотариальной формы для доверенности, выдаваемой от имени юридического лица (ст. 185 ГК РФ). Обязательное нотариальное удостоверение предусмотрено лишь для отдельных случаев, перечисленных в статье 185.1 ГК РФ (например, передоверие), а обычная доверенность на участие в деле в их число не входит. Если же потерпевший — гражданин и хочет доверить ведение своих дел родственнику или знакомому, такую доверенность можно оформить у нотариуса — она придаст полномочиям силу для гражданского оборота (получения документов, переписки), но не наделит доверенное лицо процессуальным статусом представителя потерпевшего и не даст права знакомиться с материалами следствия, заявлять ходатайства и отводы или участвовать в следственных действиях от имени потерпевшего.

Может ли родственник представлять потерпевшего вместо адвоката по доверенности?

По общему правилу — нет, если дело расследуется следователем в обычном порядке. Исключение, которое статья 45 УПК РФ предусматривает для близкого родственника или иного лица по ходатайству, относится не к предварительному следствию, а к судебному разбирательству по делам частного обвинения (побои, умышленное причинение лёгкого вреда здоровью, клевета без отягчающих обстоятельств): такие дела возбуждаются заявлением потерпевшего сразу мировому судье, минуя предварительное следствие, и именно судья своим постановлением может допустить родственника как представителя частного обвинителя. К Вашей ситуации, где дело уже на предварительном следствии, это исключение не применяется: если хотите, чтобы кто-то профессионально представлял Ваши интересы у следователя, это должен быть адвокат, а Вы как потерпевший вправе участвовать в деле лично одновременно с ним.

Как следователь допускает представителя к участию в деле?

Адвокат предъявляет следователю ордер и адвокатское удостоверение; следователь проверяет документы и приобщает их копии к материалам дела — после этого представитель считается допущенным и вправе действовать наравне с потерпевшим. Работник организации-потерпевшего предъявляет доверенность от юридического лица и документ, удостоверяющий личность; законный представитель — документы, подтверждающие родство или статус опекуна. Согласно части 3 статьи 45 УПК РФ, представитель обладает теми же процессуальными правами, что и представляемое лицо: участвует в следственных действиях, проводимых по ходатайству потерпевшего или с его участием, знакомится с протоколами, заявляет ходатайства и отводы, обжалует действия и решения следователя, знакомится по окончании следствия с материалами дела. Участие представителя не лишает потерпевшего права лично реализовывать эти же полномочия.

Чем представитель потерпевшего отличается от защитника обвиняемого?

Это разные процессуальные институты. Защитник (статьи 49–53 УПК РФ) защищает права подозреваемого или обвиняемого и по общему правилу тоже должен быть адвокатом; иное лицо суд может допустить к защите наряду с адвокатом (а не вместо него) только на стадии судебного разбирательства, и то по ходатайству обвиняемого. Представитель (статья 45 УПК РФ) действует в интересах потерпевшего, гражданского истца или частного обвинителя — то есть стороны, которой преступлением причинён вред, а не стороны, которая в нём обвиняется. Оба института роднит общая логика законодателя: процессуально значимое представительство в уголовном деле, как правило, доверено профессиональному участнику — адвокату, а не любому лицу по гражданской доверенности.

Частые вопросы

Можно ли одновременно иметь адвоката-представителя и доверенное лицо по гражданской доверенности?

Да, но это разные роли. Адвокат по ордеру — процессуальный представитель в уголовном деле. Доверенное лицо по гражданской доверенности может параллельно действовать в интересах потерпевшего вне рамок уголовного дела: получать корреспонденцию, представлять интересы в гражданском споре о возмещении вреда, распоряжаться присуждёнными суммами — но статуса представителя потерпевшего по УПК РФ оно не приобретает.

Обязан ли потерпевший лично участвовать в деле, если у него есть представитель-адвокат?

Нет, но и не лишён этого права. Участие представителя не исключает личное участие потерпевшего в следственных действиях и в суде — следователь вправе вызвать потерпевшего лично, например для допроса, независимо от того, что интересы также представляет адвокат.

Нужно ли потерпевшему — юридическому лицу заверять доверенность представителю у нотариуса?

Нет. Доверенность от имени организации оформляется в простой письменной форме за подписью её руководителя (ст. 185 ГК РФ); нотариальное удостоверение для этого не требуется, если только внутренние документы самой организации не устанавливают иное.

Что делать, если у потерпевшего нет денег на адвоката-представителя?

В отличие от обвиняемого, для которого участие защитника по назначению обеспечивает государство (ст. 51 УПК РФ), для потерпевшего такой обязательный бесплатный порядок закон предусматривает не во всех случаях. Расходы на представителя при этом можно впоследствии взыскать как процессуальные издержки по уголовному делу (ст. 131, 132 УПК РФ) с осуждённого. Варианты действий в такой ситуации подробно разобраны в материале «У потерпевшего нет денег на адвоката. Что делать в таком случае?».

Что делать, если следователь отказал в допуске представителя?

Отказ можно обжаловать руководителю следственного органа или прокурору в порядке статьи 124 УПК РФ, а также непосредственно в суд по правилам статьи 125 УПК РФ, если он затрагивает конституционные права потерпевшего или доступ к правосудию.

Краткая сводка: доверенность и представитель потерпевшего на следствии

• На предварительном следствии представителем потерпевшего-гражданина, по общему правилу, может быть только адвокат — по ордеру и удостоверению, а не по доверенности (ст. 45 УПК РФ, ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
• Гражданско-правовая доверенность (простая или нотариальная) сама по себе статус процессуального представителя потерпевшего не создаёт — она действует только для действий за рамками уголовного дела (ст. 185, 185.1 ГК РФ).
• Исключение для родственника или иного лица по ходатайству касается только рассмотрения дел частного обвинения мировым судьёй, то есть судебной, а не следственной стадии.
• Потерпевшего — юридическое лицо может представлять и адвокат, и работник организации по доверенности в простой письменной форме, без нотариального удостоверения (ст. 185 ГК РФ).
• Несовершеннолетних и лиц, которые в силу состояния не могут сами защищать свои права, представляют законные представители в силу закона, без какой-либо доверенности (ч. 2 ст. 45 УПК РФ).
• Представитель обладает теми же процессуальными правами, что и потерпевший (ч. 3 ст. 45 УПК РФ), а отказ следователя в его допуске обжалуется по ст. 124 или 125 УПК РФ.

Таким образом, оформлять гражданско-правовую доверенность родственнику для допуска его вместо Вас у следователя не нужно и, как правило, бесполезно: закон закрепляет представительство потерпевшего-гражданина на предварительном следствии за адвокатом, действующим по ордеру и удостоверению. Отдельная доверенность имеет смысл лишь для действий за пределами уголовного дела — получения корреспонденции, распоряжения присуждёнными суммами — либо если потерпевший является юридическим лицом, чей представитель действует на основании доверенности, выданной в простой письменной форме.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Уголовные дела