Как возместить процессуальные издержки в уголовном процессе

Коротко: процессуальные издержки — расходы на защитника по назначению, экспертов, переводчиков, а также на проезд и неполученный заработок свидетелей и потерпевших — возмещаются за счёт федерального бюджета либо взыскиваются с осуждённого по приговору суда (ст. 131, 132 УПК РФ).

Ниже приведён подробный разбор того, что закон относит к процессуальным издержкам, кто их в итоге оплачивает — бюджет или сам осуждённый — и в каком порядке подать заявление на возмещение уже понесённых расходов.

Что входит в процессуальные издержки по уголовному делу?

Процессуальные издержки — это связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счёт средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК РФ). Закрытого списка сумм закон не даёт, но прямо называет основные категории таких расходов (ч. 2 ст. 131 УПК РФ):

• суммы, выплачиваемые адвокату за оказание юридической помощи при участии в деле по назначению — то есть когда защитника назначает дознаватель, следователь или суд, а не сам подозреваемый (обвиняемый);
• вознаграждение эксперту, специалисту и переводчику за исполнение обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, если это не входило в их служебные обязанности;
• расходы на проезд к месту производства следственных и судебных действий, наём жилья и суточные — для свидетелей, потерпевших, их представителей, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых;
• компенсация неполученной заработной платы работающим лицам либо выплата за отвлечение от обычных занятий тем, кто постоянного заработка не имеет, — тем же участникам, вызванным к дознавателю, следователю или в суд;
• расходы на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, если её нельзя было провести силами государственного судебно-экспертного учреждения;
• расходы на хранение и пересылку вещественных доказательств;
• иные расходы, понесённые в ходе производства по уголовному делу и прямо предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Кто возмещает процессуальные издержки — бюджет или осуждённый?

По общему правилу процессуальные издержки взыскиваются с осуждённых либо возмещаются за счёт средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК РФ). Кто именно и в каком размере понесёт расходы, суд решает при вынесении приговора: он вправе взыскать издержки с осуждённого, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, когда закон прямо относит их на бюджет (ч. 2 ст. 132 УПК РФ). Взыскать издержки можно и с осуждённого, освобождённого от наказания.

Из общего правила есть исключения, при которых расходы всегда покрывает бюджет — независимо от исхода дела. Расходы на переводчика бюджет возмещает всегда (ч. 3 ст. 132 УПК РФ). Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворён и адвокат продолжил участвовать в деле по назначению, оплата его труда также идёт за счёт бюджета, а не взыскивается с подсудимого (ч. 4 ст. 132 УПК РФ). При реабилитации лица — оправдании или прекращении дела по реабилитирующим основаниям — процессуальные издержки в полном объёме возмещаются за счёт бюджета (ч. 5 ст. 132, ст. 133 УПК РФ). Подробнее о том, как суды применяют институт реабилитации, — в материале «Обобщение судебной практики о применении судами института реабилитации в уголовном процессе».

Кроме того, суд вправе полностью или частично освободить осуждённого от уплаты издержек с отнесением их на бюджет — если взыскание существенно отразится на материальном положении лиц, находящихся у него на иждивении, либо ввиду имущественной несостоятельности самого осуждённого (ч. 6 ст. 132 УПК РФ). Если по одному делу осуждены несколько подсудимых, суд определяет долю издержек для каждого из них с учётом характера вины, степени ответственности за преступление и имущественного положения (ч. 7 ст. 132 УПК РФ).

На основании чего рассчитывают и выплачивают издержки?

Суммы, входящие в процессуальные издержки, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда — на той стадии процесса, на которой возникли соответствующие расходы (ч. 3 ст. 131 УПК РФ). Порядок и размеры возмещения — тарифы на проезд, проживание и суточные, ставки вознаграждения экспертам, специалистам, переводчикам и адвокатам по назначению — устанавливает Правительство РФ. Действующий акт — Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» — оно неоднократно обновлялось и продолжает действовать. Разъяснения по спорным вопросам применения этих норм судами даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам».

Как подать заявление о возмещении процессуальных издержек?

Свидетелю, потерпевшему, эксперту, специалисту, переводчику, понятому или их представителю, понёсшим расходы в связи с участием в уголовном деле, для возмещения этих сумм нужно пройти несколько шагов.

1. Собрать документы, подтверждающие расходы: проездные билеты, чеки за наём жилья, справку о среднем заработке с места работы либо об отсутствии постоянного дохода, документы об оплате услуг представителя и т. п.
2. Подать заявление тому лицу или органу, в производстве которого находится дело на данный момент, — дознавателю, следователю, прокурору или в суд, в зависимости от стадии процесса.
3. Дождаться постановления дознавателя, следователя или прокурора либо постановления (определения) суда о размере и порядке выплаты — оно может быть вынесено отдельно или одновременно с приговором.
4. Если вопрос о возмещении не был решён вместе с приговором либо подтверждающие расходы документы появились позже — обратиться с заявлением в суд, вынесший приговор, уже после его вступления в законную силу.
5. Отдельно для адвоката по назначению: заявление о выплате вознаграждения подаёт сам защитник на основании учёта времени участия в деле — подзащитный отдельного заявления по этому вопросу не пишет.

Что изменилось для лиц, чьё дело прекращено не по реабилитирующим основаниям?

С 11 мая 2021 года процессуальные издержки взыскиваются также с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, — например, в связи с истечением сроков давности, актом амнистии или примирением с потерпевшим (Федеральный закон от 30.04.2021 № 111-ФЗ, изменивший ч. 1 ст. 132 УПК РФ). До этой поправки такие расходы взыскать было нельзя: институт реабилитации распространяется только на случаи полного оправдания или прекращения дела по реабилитирующим основаниям, а прекращение по иным основаниям само по себе не подтверждает невиновность и не даёт права на компенсацию за счёт бюджета.

Частые вопросы

Можно ли взыскать процессуальные издержки с оправданного?

Нет. При оправдании или прекращении дела по реабилитирующим основаниям процессуальные издержки возмещаются за счёт средств федерального бюджета, а не взыскиваются с лица, в отношении которого велось уголовное преследование (ч. 5 ст. 132, ст. 133 УПК РФ).

Кто оплачивает работу переводчика в уголовном деле?

Расходы на переводчика в любом случае покрывает федеральный бюджет — эта сумма никогда не взыскивается ни с осуждённого, ни с потерпевшего, независимо от исхода дела (ч. 3 ст. 132 УПК РФ).

Взыщут ли издержки, если дело прекратили за истечением срока давности?

Да, с 11 мая 2021 года такие расходы могут быть взысканы с лица, в отношении которого дело прекращено, — как с осуждённого (ч. 1 ст. 132 УПК РФ в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 111-ФЗ). Истечение срока давности — нереабилитирующее основание, оно не приравнивается к оправданию.

Что будет с оплатой защитника, если подсудимый пытался от него отказаться?

Если отказ от защитника не был удовлетворён и адвокат продолжил участвовать в деле по назначению, оплата его труда идёт за счёт бюджета, а не взыскивается с обвиняемого (ч. 4 ст. 132 УПК РФ). Порядок отказа от защитника и его замены разобран в материале «Замена адвоката по уголовному делу: когда и как это возможно».

Может ли суд снизить сумму издержек, если у осуждённого есть иждивенцы?

Да. Суд вправе полностью или частично освободить осуждённого от уплаты процессуальных издержек, если их взыскание существенно ухудшит материальное положение лиц, находящихся на его иждивении, — тогда расходы покрывает федеральный бюджет (ч. 6 ст. 132 УПК РФ).

Краткая сводка: возмещение процессуальных издержек по уголовному делу

• Процессуальные издержки — расходы на защитника, экспертов, переводчиков, свидетелей, потерпевших и иные, связанные с производством по уголовному делу (ч. 1, 2 ст. 131 УПК РФ).
• Выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора, судьи либо по определению суда (ч. 3 ст. 131 УПК РФ); порядок и размеры устанавливает Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240.
• По общему правилу издержки взыскиваются с осуждённого либо возмещаются за счёт федерального бюджета — вопрос суд решает одновременно с приговором (ст. 132 УПК РФ).
• Расходы на переводчика и на защитника по назначению при неудовлетворённом отказе от него всегда покрывает бюджет (ч. 3, 4 ст. 132 УПК РФ).
• При оправдании и в других случаях реабилитации издержки возмещает бюджет, а не осуждённый (ч. 5 ст. 132, ст. 133 УПК РФ).
• С 11 мая 2021 года издержки могут взыскать и с лица, чьё дело прекращено по нереабилитирующим основаниям (Федеральный закон от 30.04.2021 № 111-ФЗ).

Таким образом, возмещение процессуальных издержек зависит от роли участника и от исхода дела: свидетели, эксперты, переводчики и защитник по назначению получают оплату независимо от приговора, а вопрос о том, ляжет ли она в итоге на осуждённого или на федеральный бюджет, суд решает одновременно с вынесением приговора — с учётом оснований прекращения дела и имущественного положения человека.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Адвокат по уголовным делам: государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства