Как я могу выписать дочь , если она в другом городе?

Здравствуйте. Как я могу выписать дочь, если она в другом городе?

Здравствуйте!

Коротко: снять совершеннолетнюю дочь с регистрационного учёта без её согласия можно только по вступившему в силу решению суда — подпункт «е» пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Быстрее другой путь: она сама подаёт заявление о снятии с учёта в том городе, где находится, приезжать к Вам для этого не нужно.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Можно ли выписать совершеннолетнюю дочь из квартиры без её согласия?

Сама по себе регистрация по месту жительства («прописка») прав на жильё не создаёт и не отменяет: это учётная запись о том, где человек проживает, введённая Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Поэтому вопрос «как выписать» на деле решается в два шага: сначала прекращается право пользования жилым помещением, и только затем на этом основании человека снимают с регистрационного учёта. Перечень оснований для снятия закрытый — он приведён в пункте 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, и против воли совершеннолетнего человека там работает только одно: вступившее в законную силу решение суда о выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Что именно требовать в суде, зависит от того, чьё жильё и какие права есть у дочери.

То, что дочь фактически живёт в другом городе, само по себе не лишает её права пользования, но именно этот факт чаще всего и становится главным доказательством по делу: и для собственника, и для нанимателя муниципального жилья закон связывает утрату права с выездом в другое место жительства.

Что быстрее, если дочь не возражает: снятие с учёта по её собственному заявлению?

Это самый короткий путь, и начинать стоит именно с него. Расстояние здесь помехой не является: закон не требует, чтобы человек снимался с учёта там, где он зарегистрирован. Заявление подаётся по месту фактического нахождения, а прежний адрес снимается с учёта по документам, без личного приезда. Суд в этом случае вообще не нужен, а всё занимает несколько рабочих дней вместо нескольких месяцев.

1. Дочь подаёт заявление о снятии с регистрационного учёта по месту жительства — в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту своего нахождения, через МФЦ или в электронном виде через портал государственных услуг (подпункт «а» пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
2. Либо она сразу регистрируется по новому месту жительства в своём городе. Тогда отдельное заявление о снятии с прежнего адреса не требуется: орган регистрационного учёта в трёхдневный срок сам направляет уведомление по прежнему месту жительства, и человека снимают с учёта (тот же подпункт «а» пункта 31 Правил).
3. Зарегистрироваться по новому месту жительства она в любом случае обязана в течение семи дней со дня прибытия — статья 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1. Если дочь давно живёт в другом городе, этот шаг для неё и так обязателен.
4. Вы получаете справку о зарегистрированных лицах и убеждаетесь, что дочь из неё исчезла. Никаких Ваших заявлений и согласий при этом не требуется.

Важно понимать: подать заявление за дочь Вы не можете, даже как собственник жилья, — снятие с учёта по заявлению производится только по обращению самого гражданина. Если договориться не получается, остаётся судебный порядок, о котором дальше.

Как признать дочь утратившей право пользования, если квартира в Вашей собственности?

Собственник владеет, пользуется и распоряжается своим жильём и сам решает, кого в нём проживать (часть 1 и часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ). Члены семьи собственника — супруг, дети и родители, проживающие совместно с ним, — пользуются помещением наравне с ним (часть 1 и часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Но при прекращении семейных отношений право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется, если между Вами нет иного соглашения (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). После этого человек обязан освободить жильё, а если не освобождает — выселяется по решению суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ).

Главный спорный вопрос по Вашей ситуации: можно ли считать взрослую дочь «бывшим членом семьи», ведь родство никуда не исчезает. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 разъяснил, что это вопрос факта, а не родства. По пункту 11 этого постановления членство в семье собственника определяется совместным проживанием и ведением общего хозяйства: общий бюджет, общие предметы быта, взаимная поддержка. По пункту 13 отказ от ведения общего хозяйства с собственником, отсутствие общего бюджета и общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки, а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений. Именно поэтому совершеннолетний ребёнок, который переехал в другой город, живёт самостоятельно и не ведёт с родителем общего хозяйства, признаётся судами бывшим членом семьи собственника, — но суд оценивает обстоятельства каждого дела отдельно и автоматического решения здесь нет.

Что придётся доказать в суде:

• дочь длительно не проживает в квартире, её вещей в помещении нет;
• выезд был добровольным, Вы не создавали ей препятствий в пользовании жильём и не выгоняли её;
• общего хозяйства и общего бюджета с Вами она не ведёт;
• она не несёт расходов на содержание квартиры и оплату коммунальных услуг;
• у неё есть другое место жительства в другом городе (регистрация по месту пребывания, договор найма, собственное жильё, жильё супруга).

Подтверждают это акт о непроживании, составленный с соседями и заверенный в управляющей организации или ТСЖ, квитанции об оплате жилья за Ваш счёт, показания свидетелей, ответы участкового, сведения о её регистрации или работе в другом городе. Требование о снятии с регистрационного учёта заявляется вместе с основным — как последствие прекращения права пользования; отдельного иска «о выписке» закон не знает. Подробнее близкая ситуация разобрана в материале Выписка взрослого сына из квартиры собственника: правовые основания и судебный порядок.

Ещё две нормы, о которых полезно знать собственнику. По пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жильё к другому лицу является основанием для прекращения права пользования членов семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом, — то есть при продаже квартиры вопрос тоже решается, хотя покупателю всё равно придётся идти в суд. А по статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, даже не связанных с лишением владения; на такие требования исковая давность не распространяется (абзац пятый статьи 208 Гражданского кодекса РФ), поэтому обратиться в суд Вы можете и спустя годы после её переезда.

Что делать, если квартира муниципальная, по договору социального найма?

Здесь работает другая норма — часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ: в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Если выехала не вся семья, а только дочь, договор расторгается в отношении неё, и в суд заявляется требование признать её утратившей право пользования жилым помещением. Порядок применения этой нормы разъяснён в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14: суд обязан выяснить целый ряд обстоятельств.

• по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении;
• носит ли выезд вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный;
• временный это выезд (работа, учёба, лечение) или постоянный — то есть вывезены ли вещи, переехала ли семья;
• не чинились ли ей препятствия в пользовании жильём со стороны других проживающих;
• приобрела ли она право пользования другим жилым помещением по новому месту жительства;
• исполняет ли она обязанности по договору — вносит ли плату за жильё и коммунальные услуги.

Если выезд добровольный и постоянный, препятствий ей никто не создавал, а обязанности по договору она не исполняет, суд признаёт человека утратившим право пользования, и это становится основанием для снятия с учёта. Если же выезд был вынужденным или временным, в иске откажут. Разбор подобных дел приведён в материале Признание утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма: основания и судебная практика.

В какой суд подавать иск, если дочь живёт в другом городе?

Общее правило — иск предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика (статья 28 Гражданского процессуального кодекса РФ). Местом жительства признаётся место, где человек постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ), а регистрация — одно из доказательств этого. Поскольку дочь до сих пор зарегистрирована в Вашей квартире, суд по месту нахождения квартиры и есть суд по её месту жительства по данным учёта, и такой иск принимается: фактическое проживание в другом городе подаче не мешает.

Скажу честно и о другом подходе. Статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает исключительную подсудность по искам о правах на недвижимое имущество — по месту нахождения имущества. Единого мнения о том, относится ли к таким искам спор о праве пользования жильём, в практике нет: одни суды считают требование о признании утратившим право пользования спором о правах на недвижимость и применяют статью 30, другие исходят из того, что вещные права на квартиру спором не затрагиваются, и применяют общее правило статьи 28. На практике оба подхода в Вашей ситуации ведут в один и тот же районный суд по месту нахождения квартиры. Если суд всё же вернёт иск, в определении будет указано, куда обращаться, — и тогда документы подаются по фактическому адресу дочери.

Порядок действий такой:

1. Соберите документы: выписку из ЕГРН или договор социального найма, справку о зарегистрированных в жилом помещении лицах, свой паспорт, квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг, доказательства непроживания дочери.
2. Составьте исковое заявление по правилам статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ: наименование суда, стороны, обстоятельства и доказательства, требования. В сведениях об ответчике указывается один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, водительского удостоверения); если он Вам неизвестен, об этом прямо пишется в иске, и суд запрашивает данные сам.
3. Заявите оба требования сразу — признать утратившей (прекратившей) право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учёта; при необходимости добавьте требование о выселении по статье 35 Жилищного кодекса РФ.
4. Направьте копию иска с приложениями дочери по всем известным адресам и приложите к иску квитанцию или уведомление о вручении — этого требует пункт 6 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.
5. Оплатите государственную пошлину. Требование неимущественного характера для гражданина стоит 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ); прежние 300 рублей не применяются — размеры пошлин повышены с сентября 2024 года.
6. Подайте иск в суд лично, по почте или в электронном виде через личный кабинет в государственной автоматизированной системе «Правосудие».

Готовый шаблон для подготовки документа Вы найдёте здесь: Образец искового заявления о снятии с регистрационного учёта. Гражданские дела рассматриваются районным судом в срок до двух месяцев со дня поступления заявления (часть 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса РФ), а решение вступает в силу через месяц после изготовления в окончательной форме, если его не обжаловали (статья 209 и часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса РФ). Когда ответчик в другом городе, дело обычно идёт дольше: время уходит на извещение и на возврат почтовых уведомлений.

Что делать, если дочь не приезжает и не является в суд?

Неявка ответчика, живущего в другом городе, рассмотрению дела не препятствует — закон эту ситуацию предусмотрел. Суд извещает участников по адресу, который указан в деле (статья 113 Гражданского процессуального кодекса РФ). Если человек не сообщил суду о перемене своего адреса, повестка направляется по последнему известному месту жительства и считается доставленной, даже если он там больше не проживает (статья 118 Гражданского процессуального кодекса РФ). А когда место пребывания ответчика неизвестно, суд вправе приступить к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства (статья 119 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Если дочь извещена надлежащим образом, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело без неё, суд с Вашего согласия рассматривает дело в порядке заочного производства (глава 22, статья 233 Гражданского процессуального кодекса РФ). Копия заочного решения высылается ответчику в течение трёх дней с уведомлением о вручении (статья 236 Гражданского процессуального кодекса РФ). Она вправе в течение семи дней со дня вручения копии подать в тот же суд заявление об отмене такого решения, и суд отменит его, если неявка была вызвана уважительными причинами, о которых нельзя было сообщить, и есть обстоятельства, способные повлиять на исход дела (статьи 237 и 242 Гражданского процессуального кодекса РФ). Сроки вступления заочного решения в силу разобраны в материале Когда вступит в силу заочное решение суда?.

Практический вывод: заочное решение отменить проще, чем обычное, поэтому в интересах истца, чтобы извещение действительно дошло. Указывайте в иске все известные адреса дочери, включая фактический адрес в другом городе, и её телефон — тогда решение будет устойчивым.

Когда выписать дочь не получится?

Есть ситуации, в которых суд откажет независимо от того, сколько лет человек живёт в другом городе. Проверьте их до подачи иска.

• У дочери есть доля в праве собственности на квартиру. Собственника нельзя лишить права пользоваться своим имуществом (статья 209 Гражданского кодекса РФ, часть 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ); отношения сособственников решаются по правилам статей 244 и 252 Гражданского кодекса РФ.
• Квартира приватизирована, а дочь от участия в приватизации отказалась, имея равное право пользования. За такими лицами сохраняется бессрочное право пользования жильём: часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к ним не применяется (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Прекратить такое право суды соглашаются лишь при доказанном добровольном выезде на постоянное место жительства в другое помещение, и это отдельный, сложный спор.
• Жильё приобреталось в том числе на её средства. Тогда возможен встречный спор о признании за ней права на долю, и до его разрешения требование о снятии с учёта не удовлетворят.
• За дочерью решением суда сохранено право пользования на определённый срок (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ) — до истечения этого срока снять её с учёта нельзя.
• Её право основано на завещательном отказе или на договоре пожизненного содержания с иждивением (статьи 33 и 34 Жилищного кодекса РФ) либо на Вашем письменном соглашении о порядке пользования жильём.
• В квартире зарегистрирован её несовершеннолетний ребёнок. Требование к нему заявляется отдельно и рассматривается с учётом интересов ребёнка: местом жительства детей до четырнадцати лет признаётся место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).
• Жильё муниципальное, а выезд дочери был вынужденным (конфликт, препятствия в пользовании) или временным, при этом она платит за жильё и коммунальные услуги — пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

Что делать после решения суда?

Решение суда снимает человека с учёта не автоматически — за этим нужно обратиться в орган регистрационного учёта. Порядок простой, присутствие и согласие дочери на этом этапе не требуются.

1. Дождитесь вступления решения в законную силу: месяц со дня изготовления в окончательной форме, если апелляционная жалоба не подана (статья 209 и часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса РФ); для заочного решения срок считается по правилам статьи 237 Гражданского процессуального кодекса РФ.
2. Получите в суде копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.
3. Подайте заявление с этой копией и паспортом в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту нахождения жилья или через МФЦ. Прежней Федеральной миграционной службы («паспортного стола» УФМС) не существует с 2016 года — регистрационный учёт ведёт МВД России.
4. Снятие с учёта производится на основании подпункта «е» пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 — то есть на основании вступившего в силу решения суда.
5. Если суд одновременно постановил выселить дочь, а помещение она не освобождает, получите исполнительный лист и предъявите его судебным приставам (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
6. Возьмите новую справку о зарегистрированных лицах и обратитесь в управляющую организацию и к поставщикам услуг за перерасчётом платы за коммунальные услуги, которая начисляется по числу зарегистрированных.

Частые вопросы

Могу ли я сам подать заявление о снятии дочери с учёта, если она согласна, но приехать не может?

Нет. Снятие с регистрационного учёта по заявлению производится по обращению самого гражданина — подпункт «а» пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Но приезжать ей никуда не нужно: заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции МВД России или МФЦ по месту её нахождения либо через портал государственных услуг.

Сколько времени и денег займёт судебное дело?

Государственная пошлина по требованию неимущественного характера для гражданина — 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ). Срок рассмотрения в районном суде — до двух месяцев (часть 1 статьи 154 Гражданского процессуального кодекса РФ) плюс месяц на вступление решения в силу. Расходы на представителя суд взыскивает с проигравшей стороны в разумных пределах (статьи 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Прошло много лет с её переезда — не истёк ли срок для обращения в суд?

На требования собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, исковая давность не распространяется (статья 304 Гражданского кодекса РФ, абзац пятый статьи 208 Гражданского кодекса РФ). Обратиться в суд Вы можете и через много лет. Но чем больше времени прошло, тем важнее свежие доказательства непроживания: акты, квитанции, показания соседей.

Изменится ли что-то, если я продам квартиру?

Переход права собственности к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жильём членами семьи прежнего собственника, если законом не установлено иное (пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ). Однако снимать зарегистрированного человека с учёта придётся уже покупателю и тоже через суд, поэтому вопрос обычно решают до сделки — иначе он влияет на цену.

Можно ли выписать дочь «в никуда», если своего жилья у неё нет?

Закон не требует обеспечивать бывшего члена семьи другим жильём. Но если у неё нет оснований пользоваться иным помещением и имущественное положение не позволяет его обеспечить, суд вправе сохранить за ней право пользования Вашей квартирой на определённый срок (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Наличие у неё жилья в другом городе делает такой исход маловероятным.

Краткая сводка: как снять с учёта совершеннолетнюю дочь, живущую в другом городе

• Начните с добровольного пути: дочь подаёт заявление о снятии с учёта по месту своего нахождения или регистрируется по новому адресу — подпункт «а» пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
• Без её согласия снятие возможно только по вступившему в силу решению суда — подпункт «е» пункта 31 тех же Правил; Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 иных вариантов не даёт.
• В собственном жилье требование основано на части 4 статьи 31 и статье 35 Жилищного кодекса РФ; является ли взрослая дочь бывшим членом семьи — вопрос факта, который решается по пунктам 11 и 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• В муниципальном жилье применяется часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ и пункт 32 того же постановления Пленума: значение имеют добровольность и постоянный характер выезда, отсутствие препятствий и неисполнение обязанностей по договору.
• Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры (статьи 28 и 30 Гражданского процессуального кодекса РФ), пошлина — 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ); неявка дочери не мешает делу — работают статьи 118 и 119 и глава 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.
• Не удастся снять с учёта сособственника, отказавшегося от приватизации (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ) и того, за кем право пользования сохранено решением суда или завещательным отказом (статьи 33 и 34 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, если дочь готова сотрудничать, вопрос закрывается её заявлением о снятии с учёта или регистрацией по новому месту жительства — быстро и без суда. Если договориться нельзя, подавайте в районный суд по месту нахождения квартиры иск о признании её утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, а её проживание в другом городе используйте как основное доказательство: закон связывает утрату права именно с выездом в другое место жительства.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Выселение из квартиры

Остались вопросы к адвокату? Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!