Нанимателя, члена его семьи или бывшего члена семьи можно признать утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма, если суд установит, что он добровольно и не временно выехал на другое постоянное место жительства и тем самым фактически отказался от прав и обязанностей по договору найма. Основание — часть 3 статьи 83 и статья 71 Жилищного кодекса РФ: при добровольном и постоянном выезде договор социального найма считается расторгнутым в одностороннем порядке со дня выезда, и отдельно оспаривать действительность самого договора для этого не требуется. Ниже — подробный разбор оснований, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, судебной практики и того, что учитывают суды при рассмотрении подобных споров.
Основания для признания утратившим право пользования по договору социального найма
Жилищный кодекс РФ исходит из того, что временное отсутствие нанимателя или членов его семьи, включая бывших членов семьи, само по себе не прекращает их прав и обязанностей по договору социального найма — это прямо закреплено в статье 71 Жилищного кодекса РФ. Иначе обстоит дело, если отсутствие человека в жилом помещении перестаёт быть временным: тогда заинтересованные лица — наймодатель, наниматель или другие члены его семьи — вправе потребовать в судебном порядке признания отсутствующего утратившим право на жилое помещение. Основанием служит часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, а удовлетворение такого иска означает, что договор социального найма в отношении выехавшего гражданина расторгнут в одностороннем порядке им самим, а не судом или наймодателем.
Ключевые разъяснения по этой категории споров дал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ». В пункте 32 этого постановления указано: если отсутствие нанимателя или членов его семьи в жилом помещении не носит временного характера, они могут быть признаны утратившими право пользования на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства, а договор социального найма тем самым считается расторгнутым. При этом отсутствие у выехавшего гражданина права пользования каким-либо жильём на новом месте само по себе не делает его отсутствие в прежней квартире временным: часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ исходит из того, что граждане реализуют свои жилищные права по своему усмотрению и в своих интересах, а значит вправе и отказаться от них — намерение отказаться от пользования жильём может подтверждаться совокупностью действий, а не только прямым заявлением.
Что учитывают суды: вынужденный или добровольный выезд
Пункт 32 постановления Пленума № 14 приводит развёрнутый перечень обстоятельств, которые суду предстоит установить по каждому такому делу: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли выезд вынужденный характер — например, из-за конфликта в семье или расторжения брака — либо он добровольный; является ли отсутствие временным (работа, учёба, лечение) или постоянным (человек вывез вещи, переехал в другой населённый пункт, создал новую семью и проживает с ней в другом жилье); не чинили ли ответчику препятствий в пользовании спорным помещением проживающие в нём лица; приобрёл ли он право пользования другим жильём на новом месте; исполняет ли он обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Эти критерии оцениваются судом в совокупности, а не по отдельности — ни один из них сам по себе не предрешает исход дела.
Показательный пример — определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.10.2023 № 4-КГ23-62-К1. Нижестоящие суды признали выезд ответчицы из квартиры вынужденным, сославшись на конфликт родителей в её детстве, и отказали в иске о признании её утратившей право пользования. Верховный Суд с этим не согласился: он указал, что спустя более восьми лет после достижения совершеннолетия длительное непроживание, неоплата коммунальных услуг, отсутствие интереса к квартире и попыток в неё вселиться в совокупности свидетельствуют уже не о вынужденном, а о добровольном отказе от прав и обязанностей по договору социального найма — если, конечно, ответчик не докажет, что препятствия к проживанию сохраняются и на момент рассмотрения спора. Такой подход применяют суды всех регионов, включая суды города Москвы, поскольку разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для всей системы судов общей юрисдикции.
Кто обращается в суд и какие доказательства потребуются
Истцом по такому делу может выступить наймодатель — как правило, орган местного самоуправления или уполномоченная им организация, — сам наниматель либо другой член его семьи, заинтересованный в снятии выехавшего с регистрационного учёта: например, чтобы не делить с ним расходы на жилищно-коммунальные услуги или вселить в освободившуюся площадь других членов семьи. Ответчиком становится тот, кто, по мнению истца, добровольно выехал и более не пользуется жилым помещением. Поскольку добровольный выезд сам по себе расторгает договор социального найма в силу закона, отдельно требовать признания этого договора недействительным или оспаривать его не нужно — это подтвердила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 01.07.2025 № 19-КГ25-7-К5, отменив акты судов, которые отказали в иске только из-за формальной неоспоренности договора социального найма. Если в спорном жилье зарегистрированы несовершеннолетние дети выехавшего, суду отдельно предстоит выяснить, определялось ли это жильё соглашением родителей местом жительства детей и приобрели ли они самостоятельное право пользования им — на это Верховный Суд РФ обратил особое внимание в том же определении.
Поскольку факт добровольного и постоянного выезда приходится доказывать, суды принимают во внимание широкий круг доказательств: показания свидетелей — соседей, участкового уполномоченного, представителей управляющей организации; акты о непроживании, составленные управляющей компанией или ТСЖ с участием соседей; справки и квитанции, подтверждающие, кто фактически вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а кто платежи не вносит; сведения о регистрации ответчика по другому адресу либо о наличии у него в собственности или пользовании другого жилья; документы и переписку, показывающие, что ответчик вывез вещи и не предпринимал попыток вселиться. В определении № 19-КГ25-7-К5 Верховный Суд РФ особо подчеркнул, что суду необходимо чётко определить круг таких юридически значимых обстоятельств как предмет доказывания по делу — иначе решение не устоит при пересмотре вышестоящей инстанцией.
Типичная ошибка судов: смешение оснований расторжения договора
Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ — не единственное основание, по которому наниматель может лишиться жилья по договору социального найма. Есть и другое, самостоятельное основание: расторжение договора и выселение за невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев без уважительных причин по статье 90 Жилищного кодекса РФ — в этом случае закон требует обязательного предоставления выселяемым другого жилого помещения по договору социального найма. Смешивать эти два основания нельзя. В определении от 03.03.2026 № 19-КГ25-21-К5 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила акты апелляционной инстанции, которая расторгла договор за неуплату и одновременно сослалась на добровольный выезд ответчиков, хотя истец требования об утрате права пользования по части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ не заявлял. Коллегия указала, что суд не вправе по собственной инициативе подменять заявленное истцом основание иска другим и, рассматривая спор о неуплате, обязан отдельно выяснять уважительность причин образования долга, а также прямо указывать в решении конкретное предоставляемое взамен жильё.
Последствия признания утратившим право пользования
Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма — самостоятельное основание для снятия его с регистрационного учёта по этому адресу. Снятие с учёта производится органами регистрационного учёта в порядке, установленном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, — на основании вступившего в силу судебного акта, без отдельного заявления самого гражданина. После этого наниматель и оставшиеся члены его семьи вправе распоряжаться освободившейся жилой площадью в пределах, допускаемых договором социального найма, а наймодатель — учитывать её судьбу при работе с очередью граждан, нуждающихся в жилье. Само по себе признание человека утратившим право пользования одним жилым помещением не лишает его прав на другое жильё, если оно у него имеется, и не является санкцией — это последствие его собственного добровольного выбора не пользоваться прежним жильём.
Краткая сводка: наниматель, член его семьи или бывший член семьи утрачивает право пользования жилым помещением по договору социального найма, если суд установит, что он добровольно и не временно выехал на другое постоянное место жительства, — договор при этом расторгается в одностороннем порядке по части 3 статьи 83 и статье 71 Жилищного кодекса РФ, а оспаривать сам договор отдельно не нужно. Суд оценивает в совокупности причину и длительность отсутствия, вынужденный или добровольный характер выезда, наличие препятствий в пользовании жильём, права ответчика на другое жильё и его отношение к оплате — так разъясняет пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, и этими критериями руководствуются суды всех регионов, включая Москву. Важно не путать это основание с выселением за долги по статье 90 Жилищного кодекса РФ, где закон требует предоставления другого жилья. Итоговое решение суда становится основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
