Какие обстоятельства могут вновь возобновить производство по уголовному делу?

Коротко: Вступивший в законную силу приговор отменяют и производство по делу возобновляют только по обстоятельствам, прямо названным в статье 413 УПК РФ, — вновь открывшимся (ложные показания, подложные доказательства, преступления следователя, прокурора или судьи) и новым (решение Конституционного Суда РФ, новые общественно опасные последствия, иные новые обстоятельства). Производство возбуждает прокурор, отменяет решение суд.

Ниже приведён подробный разбор норм, исключений и практических вариантов: чем возобновление производства отличается от кассации, какие обстоятельства закон относит к вновь открывшимся и новым, в какие сроки допускается пересмотр, кто и в каком порядке принимает решение, а также когда возобновляют приостановленное или прекращённое дело на стадии расследования.

Что закон понимает под возобновлением производства по уголовному делу?

Словом «возобновление» Уголовно-процессуальный кодекс называет несколько разных механизмов, и смешивать их нельзя: от того, о каком из них идёт речь, зависит и перечень обстоятельств, и то, к кому обращаться. Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств — исключительная стадия, урегулированная главой 49 УПК РФ (статьи 413–419). Она касается приговора, определения и постановления суда, которые уже вступили в законную силу, и запускается не потому, что суд неправильно оценил имеющиеся доказательства, а потому, что появились факты, которые суду не были известны. Возобновление приостановленного предварительного следствия (статья 211 УПК РФ) и отмена постановления о прекращении уголовного дела (статьи 214 и 214.1 УПК РФ) — это досудебные механизмы, к главе 49 отношения не имеющие. Порядок применения норм главы 49 разъяснён в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2021 № 43.

Разграничение принципиальное: если Вы считаете, что суд неверно оценил доказательства, которые были в деле, это повод для кассационной жалобы, а не для обращения к прокурору по главе 49. Подробный разбор оснований и последовательности действий приведён также в материале Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств: основания и порядок.

Какие обстоятельства считаются вновь открывшимися?

Вновь открывшиеся обстоятельства — это факты, которые существовали уже на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду (пункт 1 части 2 статьи 413 УПК РФ). Их перечень закрытый и приведён в части 3 статьи 413 УПК РФ:

• заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов либо заведомая неправильность перевода — если это повлекло постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора либо вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;
• преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора либо вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;
• преступные действия судьи, совершённые им при рассмотрении данного уголовного дела.

Общее правило: каждое из этих обстоятельств устанавливается вступившим в законную силу приговором суда — то есть сначала должен быть осуждён тот, кто дал ложные показания, подделал документ или злоупотребил полномочиями по делу. Из этого правила есть важное исключение, предусмотренное частью 5 статьи 413 УПК РФ: когда приговор вынести невозможно, те же обстоятельства могут быть установлены определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Практически это означает, что смерть лжесвидетеля или истечение давности по его деянию не закрывают дорогу к пересмотру приговора.

Какие обстоятельства закон относит к новым?

Новые обстоятельства — это обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, которые либо исключают преступность и наказуемость деяния, либо подтверждают наступление новых общественно опасных последствий деяния, дающих основание для обвинения в более тяжком преступлении (пункт 2 части 2 статьи 413 УПК РФ). Их перечень дан в части 4 статьи 413 УПК РФ:

• признание Конституционным Судом РФ закона, применённого судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;
• наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;
• иные новые обстоятельства.

Пункт об иных новых обстоятельствах — не лазейка для повторного спора о доказательствах, а способ учесть ситуации, которые законодатель не смог перечислить заранее. Речь идёт о фактах, о которых суд не знал и которые исключают преступность и наказуемость деяния: например, выясняется, что событие преступления не имело места, потому что человек, считавшийся погибшим, жив, или что деяние в действительности совершено другим лицом. Такие обстоятельства не подтверждаются готовым приговором, поэтому их устанавливают расследованием, которое по постановлению прокурора проводит следователь (часть 4 статьи 415 УПК РФ). Признание закона неконституционным доказывать не требуется — само решение Конституционного Суда РФ и является основанием для пересмотра.

В какие сроки можно возобновить производство по делу?

Сроки установлены статьёй 414 УПК РФ, и они принципиально различаются в зависимости от того, в чью пользу пересматривается дело. Пересмотр обвинительного приговора в пользу осуждённого никакими сроками не ограничен: обратиться можно и через десять, и через двадцать лет. А вот поворот к худшему закон жёстко ограничивает во времени.

Отдельно закон определяет, какой день считать днём открытия обстоятельств, — именно от него отсчитывается годичный срок (часть 4 статьи 414 УПК РФ). Для вновь открывшихся обстоятельств это день вступления в законную силу приговора, определения или постановления суда в отношении виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе либо в преступных действиях, совершённых при производстве по делу. Для пересмотра в связи с решением Конституционного Суда РФ — день вступления такого решения в силу. Для иных новых обстоятельств — день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства по уголовному делу.

Как возбуждается производство и кто принимает решение?

Обратиться прямо в суд с требованием отменить приговор ввиду новых обстоятельств нельзя: право возбуждения такого производства принадлежит прокурору (часть 1 статьи 415 УПК РФ), а суд рассматривает уже готовое заключение прокурора. Порядок выглядит так:

1. Появляется повод. Поводами служат сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (часть 2 статьи 415 УПК РФ). Осуждённый, его защитник, потерпевший или любое иное лицо направляют сообщение прокурору.
2. Прокурор возбуждает производство своим постановлением. Если речь идёт о вновь открывшихся обстоятельствах, он сам проводит проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу (часть 3 статьи 415 УПК РФ).
3. Если речь идёт об иных новых обстоятельствах, прокурор выносит постановление о возбуждении производства и направляет материалы руководителю следственного органа для расследования (часть 4 статьи 415 УПК РФ).
4. По окончании проверки или расследования прокурор при наличии оснований направляет уголовное дело со своим заключением, копией приговора и материалами в суд (часть 1 статьи 416 УПК РФ). Если оснований нет, он прекращает возбуждённое производство постановлением, доводит его до заинтересованных лиц и разъясняет право обжаловать это решение в суд (часть 2 статьи 416 УПК РФ).
5. Заключение рассматривает суд того уровня, который указан в статье 417 УПК РФ: решения мирового судьи проверяет районный суд, решения районного суда — президиум суда субъекта Российской Федерации и так далее по вертикали. Пересмотр по обстоятельству, связанному с признанием закона неконституционным, осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ (часть 5 статьи 415 УПК РФ).
6. Суд принимает одно из трёх решений (статья 418 УПК РФ): отменяет приговор, определение или постановление и передаёт дело на новое судебное разбирательство; отменяет их и прекращает уголовное дело; отклоняет заключение прокурора.
7. После отмены судебных решений разбирательство по делу и обжалование новых решений идут в общем порядке (статья 419 УПК РФ).

В сообщении прокурору имеет смысл прямо указать, о каком именно обстоятельстве из статьи 413 УПК РФ идёт речь, приложить документы, которые его подтверждают (копию приговора в отношении лжесвидетеля или следователя, решение Конституционного Суда РФ, медицинские и иные документы), и сослаться на реквизиты пересматриваемого судебного решения. Формальное отсутствие ссылки на норму не лишает Вас права на обращение, но заметно ускоряет проверку.

Когда возобновляют приостановленное или прекращённое дело?

Если приговора ещё нет, а расследование остановлено, работают другие нормы. Предварительное следствие приостанавливается по основаниям части 1 статьи 208 УПК РФ: лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; подозреваемый или обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам; место нахождения известно, но реальная возможность участия в деле отсутствует; наступило временное тяжёлое заболевание, удостоверенное медицинским заключением. Отдельные случаи приостановления разбираются в материале Приостановление уголовного дела по п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ и реализация гражданского иска потерпевшего.

• Следствие возобновляется постановлением следователя, когда отпали основания приостановления либо возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть выполнены без участия подозреваемого или обвиняемого (статья 211 УПК РФ).
• Приостановленное следствие возобновляется и постановлением руководителя следственного органа — в связи с отменой соответствующего постановления следователя (статья 211 УПК РФ).
• Прокурор, признав постановление о приостановлении незаконным или необоснованным, отменяет его и направляет материалы руководителю следственного органа (статья 211 УПК РФ).
• О возобновлении следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, их защитнику, потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (статья 211 УПК РФ).
• Постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования отменяется руководителем следственного органа либо прокурором, после чего производство по делу возобновляется (статья 214 УПК РФ).
• Возобновление производства по ранее прекращённому делу допускается только в том случае, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (статья 214 УПК РФ, статья 78 УК РФ).
• Если со дня прекращения дела прошёл год, отменить постановление можно лишь на основании судебного решения — по ходатайству прокурора или руководителя следственного органа в судебном порядке (статьи 214 и 214.1 УПК РФ).

Частые вопросы

Можно ли подать заявление о возобновлении производства сразу в суд?

Нет. Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору (часть 1 статьи 415 УПК РФ), а суд рассматривает дело только по его заключению (статьи 416 и 417 УПК РФ). Гражданин направляет прокурору сообщение — оно и является поводом (часть 2 статьи 415 УПК РФ). Исключение — пересмотр в связи с решением Конституционного Суда РФ, который идёт через представление Председателя Верховного Суда РФ.

Что делать, если прокурор отказал в возбуждении производства?

Отказ оформляется постановлением о прекращении возбуждённого производства. Прокурор обязан довести его до сведения заинтересованных лиц и разъяснить право обжаловать решение в суд, который правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному делу (часть 2 статьи 416 УПК РФ). Именно этот суд и проверяет обоснованность отказа, поэтому смысл имеет обжалование, а не повторное обращение с тем же текстом.

Чем новые обстоятельства отличаются от новых доказательств?

Новое доказательство прежних, уже исследованных фактов основанием для главы 49 УПК РФ не является. Закон говорит об обстоятельствах, которые не были известны суду и которые исключают преступность и наказуемость деяния либо влекут более тяжкое обвинение (части 2–4 статьи 413 УПК РФ). Спор о том, как суд оценил имеющиеся в деле доказательства, разрешается в кассационном порядке (глава 47.1 УПК РФ).

Возможен ли пересмотр, если осуждённый умер?

Да. Смерть осуждённого не препятствует возобновлению производства в целях его реабилитации (часть 2 статьи 414 УПК РФ). Если по итогам пересмотра обвинительный приговор отменён и уголовное дело прекращено по реабилитирующему основанию, возникает право на реабилитацию — возмещение имущественного и морального вреда, восстановление в правах (статья 133 УПК РФ).

Возобновят ли прекращённое дело, если давность уже истекла?

Нет. Возобновление производства по ранее прекращённому уголовному делу допускается, только если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (статья 214 УПК РФ, статья 78 УК РФ), а по истечении года со дня прекращения требуется ещё и судебное решение (статья 214.1 УПК РФ). О позиции сторон при прекращении дела читайте в материале Как добиться прекращения уголовного дела, если стороны примирились, а следствие против?.

Краткая сводка: основания и порядок возобновления производства

• Перечень оснований закрытый: вновь открывшиеся обстоятельства (часть 3 статьи 413 УПК РФ) и новые обстоятельства (часть 4 статьи 413 УПК РФ).
• Вновь открывшиеся обстоятельства подтверждаются вступившим в силу приговором, а при невозможности его вынесения — иными решениями, перечисленными в части 5 статьи 413 УПК РФ.
• Пересмотр в пользу осуждённого сроками не ограничен; поворот к худшему возможен только в пределах давности по статье 78 УК РФ и не позднее года со дня открытия обстоятельств (статья 414 УПК РФ).
• Производство возбуждает прокурор по сообщению гражданина или должностного лица (статья 415 УПК РФ); при отсутствии оснований его постановление обжалуется в суд (часть 2 статьи 416 УПК РФ).
• Суд отменяет судебное решение с передачей дела на новое рассмотрение, отменяет его с прекращением дела либо отклоняет заключение прокурора (статья 418 УПК РФ); дальнейшее разбирательство идёт в общем порядке (статья 419 УПК РФ).
• Приостановленное следствие возобновляется по статье 211 УПК РФ, прекращённое дело — по статьям 214 и 214.1 УПК РФ, и только в пределах сроков давности.

Таким образом, вновь возобновить производство по уголовному делу могут только обстоятельства, названные в статье 413 УПК РФ: заведомо ложные показания и подложные доказательства, преступления следователя, дознавателя, прокурора или судьи, признание применённого закона неконституционным, новые общественно опасные последствия деяния и иные новые обстоятельства, о которых суд не знал. Путь один — сообщение прокурору, его заключение и решение суда по правилам статей 415–418 УПК РФ, причём в пользу осуждённого пересмотр возможен без ограничения по времени.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по уголовным делам
• Защита на следствии