Добрый день! Срок лишения права управления у меня уже истёк, но водительское удостоверение из ГИБДД я ещё не забрал — не сдавал экзамен по ПДД. Какой штраф грозит, если сесть за руль до того, как фактически получу права на руки?
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Если срок лишения права управления по вашему делу уже истёк, но удостоверение вы фактически не получили — потому что не сдали теоретический экзамен по правилам дорожного движения в ГИБДД, — управление автомобилем в этот период квалифицируется не как езда лицом, лишённым права управления (часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ), а как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления, то есть по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. Наказание по этой части — административный штраф в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Это заметно мягче санкции по части 2 той же статьи, но полностью избежать ответственности не получится: закон считает вас управляющим без права до тех пор, пока не выполнены все условия возврата удостоверения. Ниже — подробный разбор норм, разграничения составов и порядка действий по возврату прав.
Разграничение между частью 1 и частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ прямо разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20: по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ квалифицируется управление транспортным средством водителем, который на момент нарушения вообще не имеет права управления, — в том числе лицом, срок действия удостоверения которого истёк. По части 2 той же статьи — только управление лицом, лишённым права управления на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении или приговора суда, то есть строго в период течения назначенного срока лишения. Пункт 9 того же постановления прямо снимает вопрос о том, что происходит после истечения срока: по истечении срока лишения лицо не является лишённым права управления, однако часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ обусловливает фактический возврат изъятого удостоверения выполнением ряда условий, и, как прямо указывает Пленум, управление транспортным средством водителем, не выполнившим эти условия после истечения срока наказания, образует состав именно части 1, а не части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.
Условия для возврата удостоверения перечислены в части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ. Во-первых, нужно сдать теоретический экзамен на знание правил дорожного движения в подразделении Госавтоинспекции — это требование действует при лишении права управления за любое нарушение главы 12 КоАП РФ, кроме случаев, охватываемых отдельно статьёй 32.6.1 КоАП РФ. Во-вторых, требуется уплатить в полном объёме все административные штрафы, наложенные за нарушения в области дорожного движения, — не только по тому делу, где было назначено лишение, но и прочие непогашенные штрафы такого рода. В-третьих, если лишение было назначено за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 или частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ — то есть за управление в состоянии опьянения, отказ от медицинского освидетельствования либо оставление места ДТП с последующим употреблением спиртного, — дополнительно нужно пройти медицинское освидетельствование на отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пока применимое к вашей ситуации условие не выполнено, удостоверение на руки не выдаётся, а любая поездка за рулём в этот период образует состав части 1 статьи 12.7 КоАП РФ — вне зависимости от того, что срок лишения формально уже истёк.
Разница в санкциях ощутима. Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, применимая к вашей ситуации, предусматривает только административный штраф в размере от пяти до пятнадцати тысяч рублей, дело рассматривает сотрудник ГИБДД. Часть 2 той же статьи, которая применяется к управлению именно в границах ещё текущего срока лишения, наказывается значительно строже: административным штрафом в размере тридцати тысяч рублей, либо административным арестом на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок от ста до двухсот часов — конкретный вид наказания выбирает суд, поскольку дела по этой части подсудны только судье. Пересечься эти составы не могут: если человек не имеет действующего удостоверения в принципе — включая ситуацию, когда срок лишения истёк, но экзамен не сдан и штрафы не оплачены, — применяется только часть 1; часть 2 наступает исключительно за управление в период, пока постановление или приговор о лишении ещё исполняется.
На практике порядок действий такой. Срок лишения исчисляется по правилам статьи 32.7 КоАП РФ и начинается, как правило, со дня сдачи водительского удостоверения в ГИБДД либо со дня подачи заявления о его утрате. После истечения срока уточните в том подразделении Госавтоинспекции, куда было сдано удостоверение, остались ли неоплаченные штрафы по делам о нарушении ПДД, и погасите их. Запишитесь на сдачу теоретического экзамена по ПДД — он проводится в общем порядке, как для кандидатов в водители. Если лишение было назначено по одной из статей, перечисленных выше, заранее пройдите медицинское освидетельствование и получите справку об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством. После выполнения всех применимых условий удостоверение выдаётся по предъявлении паспорта и подтверждающих документов — и только с этого момента управление автомобилем снова полностью законно.
Таким образом, управление автомобилем после истечения срока лишения, но до фактического получения удостоверения на руки из-за несданного экзамена по ПДД, квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и грозит штрафом от пяти до пятнадцати тысяч рублей, а не более строгим наказанием по части 2 этой статьи, которое применяется только в период самого лишения. Чтобы полностью снять для себя этот риск, нужно как можно скорее выполнить все условия части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ — оплатить штрафы, сдать теоретический экзамен и, если требовалось по вашей статье, пройти медицинское освидетельствование, — и забрать удостоверение в том подразделении ГИБДД, куда оно было сдано.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
