Куда обратиться, если адвокат не отдает документы по делу?

Адвокат моего сына вёл его уголовное дело и по доверенности подавал от его имени жалобу в Европейский Суд по правам человека. По этой жалобе пришёл ответ, адвокат его получил — но с тех пор наши отношения испортились, и передавать документы или знакомить с ними сына (он уже на свободе) адвокат отказывается. Сроки для дальнейших действий по жалобе ограничены. Обязан ли бывший адвокат отдать нам пакет документов и куда обращаться, если он откажется?

Здравствуйте!

Коротко: да, адвокат обязан передать доверителю все документы, полученные при исполнении поручения, — включая ответ по жалобе в ЕСПЧ. То, что отношения испортились или адвокат уже не ведёт дело, этой обязанности не снимает. Отказ можно обжаловать в адвокатскую палату субъекта РФ, где адвокат состоит в реестре, — это законный повод для дисциплинарного производства вплоть до прекращения статуса адвоката.

Ниже — на каких нормах основана эта обязанность, куда и как подавать жалобу, что грозит адвокату и что делать, если документы нужны срочно.

Обязан ли адвокат передать доверителю документы по делу?

Да, обязан — и то, что стороны разошлись во мнениях или доверитель больше не пользуется услугами именно этого адвоката, обязанность не отменяет. Согласно статье 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещёнными законом средствами, а за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей несёт ответственность, предусмотренную этим законом.

Документы, которые адвокат получает при исполнении поручения, — в том числе ответ по жалобе, поданной от имени доверителя в межгосударственный орган по защите прав человека, — не становятся собственностью адвоката и не остаются у него «на память». По аналогии с обязанностями поверенного, закреплёнными в статье 974 ГК РФ, всё полученное по сделкам и обращениям, совершённым во исполнение поручения, подлежит передаче доверителю без промедления; то же правило действует и при прекращении отношений с адвокатом — держать у себя документы дела он не вправе.

Отдельно Кодекс профессиональной этики адвоката закрывает популярный довод «отдам, когда заплатите»: пунктом 5 статьи 16 адвокату прямо запрещено принимать от доверителя какое-либо имущество в обеспечение соглашения о гонораре, а удержание материалов дела в счёт неоплаченных услуг дисциплинарная практика адвокатских палат расценивает как злоупотребление правом, а не как законное право на удержание. Спор о размере или факте оплаты гонорара — самостоятельный вопрос, который решается отдельно (в том числе в суде), и он не даёт адвокату права придерживать документы доверителя.

Куда и как подать жалобу на адвоката, который не отдаёт документы?

Жалоба подаётся не по месту жительства доверителя, а в адвокатскую палату того субъекта РФ, где адвокат состоит в реестре: адвокат может быть членом только одной региональной палаты, и именно она рассматривает дисциплинарные жалобы на него (статья 29 Федерального закона № 63-ФЗ). Если региональная принадлежность адвоката неизвестна, её можно уточнить по реестру адвокатов субъекта РФ на сайте территориального управления Минюста России либо по ордеру и соглашению, которые адвокат выдавал при вступлении в дело.

Жалоба, представление или сообщение признаются законным поводом для возбуждения дисциплинарного производства, если поданы в письменной форме (статья 20 Кодекса профессиональной этики адвоката). В обращении стоит указать:

• наименование адвокатской палаты, в которую подаётся жалоба;
• фамилию, имя, отчество адвоката, на которого подаётся жалоба;
• фамилию, имя, отчество заявителя и адрес для ответа;
• суть нарушения — какие документы получены адвокатом и почему не переданы, когда и как доверитель обращался за ними;
• копии подтверждающих обращений (переписка, требование о передаче документов), если они есть.

Подробный порядок оформления такой жалобы и типичные ошибки заявителей разобраны в материале «Жалоба на адвоката за действие или бездействие: порядок подачи и привлечение к дисциплинарной ответственности».

Как проходит дисциплинарное производство и что грозит адвокату?

Рассмотрение жалобы идёт в два этапа (статья 21 Кодекса профессиональной этики адвоката). Сначала квалификационная комиссия адвокатской палаты даёт заключение о наличии или об отсутствии в действиях адвоката нарушения профессиональных обязанностей. Затем по этому заключению совет адвокатской палаты принимает итоговое решение — именно совет, а не комиссия, определяет, применять ли к адвокату меры дисциплинарной ответственности.

Если нарушение подтверждено, пункт 6 статьи 18 Кодекса профессиональной этики адвоката допускает такие меры:

• замечание — при малозначительном нарушении;
• предупреждение — при более серьёзном нарушении или повторном обращении;
• прекращение статуса адвоката — крайняя мера при грубом или систематическом нарушении.

Какую именно меру применить, совет палаты решает с учётом тяжести нарушения, наличия вреда для доверителя и того, признавал ли адвокат свою неправоту. Сам факт обращения с обоснованной жалобой уже фиксирует нарушение в личном деле адвоката, даже если к нему применена самая мягкая мера.

Что делать, если документы нужны срочно, а адвокат тянет с ответом?

Дисциплинарное производство — не быстрая процедура, а сроки по конкретному делу (в том числе по жалобе в межгосударственный орган) ждать не будут. Поэтому имеет смысл действовать параллельно, а не последовательно:

1. направить бывшему адвокату письменную претензию с требованием передать документы в конкретный разумный срок — заказным письмом с описью вложения или вручить лично под подпись на втором экземпляре: это фиксирует дату обращения и пригодится как доказательство в дисциплинарном производстве;
2. параллельно, не дожидаясь ответа на претензию, подать жалобу в адвокатскую палату — обе меры не исключают, а усиливают друг друга;
3. если доверителя теперь представляет новый адвокат, поручить ему подготовить и направить прежнему коллеге официальный адвокатский запрос — на такие запросы адвокаты, как правило, реагируют быстрее, чем на обращения от частных лиц.

Подробнее о процедурных возможностях в подобной ситуации, включая то, что можно требовать от адвокатской палаты помимо привлечения к дисциплинарной ответственности, — в материале «Защита от неэтичного поведения адвоката: дисциплинарная жалоба и процедурные возможности».

Частые вопросы

Может ли адвокат не отдавать документы из-за неоплаченного гонорара?

Нет. Пунктом 5 статьи 16 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокату запрещено принимать от доверителя имущество в обеспечение соглашения о гонораре, а удержание материалов дела как способ давления адвокатские палаты на практике расценивают как нарушение. Спор об оплате услуг — отдельный вопрос, который не даёт права задерживать документы.

Может ли жалобу подать родственник, а не сам доверитель?

Формально жалобу подаёт сам доверитель или его законный представитель. Если обращается родственник без доверенности, адвокатская палата обычно рассматривает это как сигнал для проверки, но не как жалобу доверителя в строгом смысле. Чтобы не терять время, лучше оформить обращение от имени самого доверителя либо приложить доверенность на представителя.

Что делать, если адвокат вообще не отвечает на обращения?

Молчание адвоката — самостоятельный повод для жалобы: он обязан информировать доверителя о ходе исполнения поручения. Направьте обращение письменно, чтобы зафиксировать факт и дату, а при отсутствии ответа в разумный срок сразу переходите к жалобе в адвокатскую палату, не дожидаясь бесконечно.

Как узнать, в какой адвокатской палате состоит конкретный адвокат?

Сведения о региональной адвокатской палате есть в реестре адвокатов субъекта РФ, который ведёт и публикует территориальное управление Минюста России, либо в ордере и соглашении, которые адвокат выдавал при вступлении в дело.

Краткая сводка: обязанность адвоката вернуть документы и порядок жалобы

• Адвокат обязан передать доверителю все документы, полученные при исполнении поручения, — статья 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ.
• По аналогии со статьёй 974 ГК РФ полученное по поручению возвращается доверителю без промедления, в том числе после прекращения отношений с адвокатом.
• Удерживать документы в обеспечение оплаты гонорара запрещено — пункт 5 статьи 16 Кодекса профессиональной этики адвоката.
• Жалоба подаётся в письменной форме в адвокатскую палату субъекта РФ, где адвокат состоит в реестре, — статья 29 Федерального закона № 63-ФЗ, статья 20 Кодекса профессиональной этики адвоката.
• Дисциплинарное производство проходит через квалификационную комиссию и совет палаты (статья 21 Кодекса) и может закончиться замечанием, предупреждением или прекращением статуса адвоката (пункт 6 статьи 18 Кодекса).

Таким образом, отказ адвоката отдать документы по делу — нарушение его профессиональных обязанностей, а не предмет для затяжного личного спора: доверитель вправе требовать документы напрямую и одновременно обращаться с жалобой в адвокатскую палату субъекта РФ, где адвокат состоит в реестре, — вплоть до прекращения его статуса, если нарушение подтвердится.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Юридическая помощь гражданам