Машина была 7 дней на штраф стоянке, могу ли я вернуть деньги, если я был в больнице в это время?

Добрый день. Машина была 7 дней на штрафстоянке, могу ли я вернуть деньги, если я был в больнице в это время?

Здравствуйте!

Коротко: деньги за перемещение и хранение возвращают, только если задержание автомобиля оказалось незаконным. По части 12 статьи 27.13 КоАП РФ при прекращении дела за отсутствием события или состава правонарушения расходы относятся на счёт бюджета. Сама по себе болезнь от платы не освобождает.

Ниже приведен подробный разбор: когда расходы на эвакуацию и хранение вообще не взыскиваются с водителя, как оспорить само задержание автомобиля и постановление по делу, как взыскать уплаченное как убытки через суд, какое значение имеет болезнь владельца, что нужно для получения машины со специализированной стоянки и куда обращаться, если плата кажется завышенной.

Когда деньги за эвакуацию и хранение автомобиля вообще не взыскиваются?

Задержание транспортного средства — это мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (статья 27.1 КоАП РФ), а не самостоятельное наказание. Поэтому судьба расходов на эвакуатор и специализированную стоянку зависит не от того, сколько дней простояла машина и по каким причинам её не забирали, а от того, чем закончилось само дело. Правило закреплено в части 12 статьи 27.13 КоАП РФ: если производство по делу прекращено за отсутствием события правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ) или за отсутствием состава правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), а также по ряду других перечисленных в этой норме оснований, расходы на перемещение и хранение относятся на счёт федерального бюджета либо на счёт бюджета субъекта Российской Федерации, если дело находилось в производстве регионального органа. Из «отсутствия состава» закон делает два изъятия: недостижение лицом возраста административной ответственности и передача материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или дознания в связи с признаками преступления — в этих случаях правило о бюджете не работает.

Ключевой момент, который часто упускают: вопрос об отнесении расходов на бюджет или о возложении их на водителя решается не отдельно и не «по заявлению», а прямо в постановлении о прекращении производства по делу. Если постановление о назначении наказания вынесено и не отменено, обязанность оплатить перемещение и хранение отражается в нём же (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ), и оснований для возврата денег нет.

Отсюда вывод для Вашей ситуации: сначала нужно понять, есть ли по факту задержания вступившее в силу постановление и не истекли ли сроки его обжалования. Если постановление устоит, платить придётся за всё время фактического хранения, включая дни, проведённые Вами в больнице. Если постановление отменят, а производство прекратят по «бюджетным» основаниям — появляется правовая почва и для отказа от оплаты, и для возврата уже внесённых денег.

Освобождает ли болезнь владельца от платы за хранение автомобиля?

Скажем прямо: сама по себе — нет. Кодекс не знает такого основания, как уважительная причина неявки за задержанным автомобилем. Часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ связывает обязанность оплатить перемещение и хранение с привлечением лица к административной ответственности, а не с тем, мог ли владелец физически приехать на стоянку. Сроки и тарифы устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и плата начисляется за фактическое время нахождения машины на специализированной стоянке. Ссылка на стационарное лечение не отменит начисление за семь суток, если задержание было законным.

При этом болезнь юридически значима в других вопросах, и здесь ею стоит воспользоваться в полной мере:

• болезнь и нахождение в стационаре — типичная уважительная причина для восстановления пропущенного срока обжалования постановления по ходатайству, поданному по части 2 статьи 30.3 КоАП РФ;
• болезнь объясняет, почему автомобиль не был забран сразу, и учитывается судом при оценке добросовестности владельца в споре о размере платы;
• тяжёлое материальное или семейное положение, в том числе связанное с лечением, — основание просить об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа (статья 31.5 КоАП РФ), а при взыскании платы за хранение в судебном порядке — об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда (статья 203 ГПК РФ);
• документы из медицинской организации (выписной эпикриз, справка о периоде лечения) — готовое доказательство для всех перечисленных ходатайств.

Отдельно обратите внимание: закон не требует, чтобы за машиной явился лично владелец. По части 10 статьи 27.13 КоАП РФ транспортное средство возвращается владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления этим транспортным средством. То есть в период лечения автомобиль мог забрать родственник или иное лицо с нужными документами — и это же соображение суд, скорее всего, учтёт, если Вы будете настаивать на уменьшении платы только по мотиву госпитализации.

Как оспорить само задержание автомобиля и постановление по делу?

Возврат денег начинается не с претензии к стоянке, а с отмены основания задержания. Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке главы 30 КоАП РФ: право на обжалование закреплено статьёй 30.1 КоАП РФ, порядок подачи жалобы — статьёй 30.2 КоАП РФ. Жалоба подаётся через должностное лицо или судью, вынесших постановление, либо непосредственно в вышестоящий орган или суд. Государственной пошлиной жалоба по делу об административном правонарушении не облагается.

Срок обжалования — десять суток со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 КоАП РФ). Если срок пропущен, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу: именно сюда «ложится» Ваша госпитализация как уважительная причина. Ходатайство о восстановлении срока подаётся вместе с самой жалобой, к нему прикладываются медицинские документы, подтверждающие период лечения. Решение по жалобе, в свою очередь, тоже может быть обжаловано (статья 30.9 КоАП РФ). Общие разъяснения по делам о нарушениях в области дорожного движения даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20. Порядок и типичные основания для отмены подробно разобраны в материале Обжалование постановления ГИБДД: сроки и основания для отмены штрафа.

Само задержание как мера обеспечения производства отдельным «иском об эвакуации» не отменяется — его законность проверяется при рассмотрении дела и при пересмотре постановления. Дополнительно на действия должностного лица, применившего задержание, можно подать жалобу вышестоящему должностному лицу и обращение в прокуратуру, осуществляющую надзор за соблюдением законов при производстве по делам об административных правонарушениях (статья 24.6 КоАП РФ). А часть 3 статьи 27.1 КоАП РФ прямо предусматривает, что вред, причинённый незаконным применением мер обеспечения производства по делу, возмещается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Что имеет смысл проверить в документах перед подачей жалобы:

• составлен ли протокол о задержании транспортного средства и вручена ли Вам его копия;
• было ли на момент задержания реальное нарушение, влекущее задержание, — перечень таких составов закрыт и приведён в части 1 статьи 27.13 КоАП РФ;
• устранена ли причина задержания на месте: если водитель появился до начала движения эвакуатора, задержание прекращается, а машина возвращается;
• соответствуют ли фотоматериалы и схема месту и обстановке (наличие и зона действия знака, разметка);
• совпадают ли время задержания в протоколе и время помещения на стоянку по документам оператора — от этого зависит расчёт платы.

Как вернуть уже уплаченные деньги через суд?

Если постановление отменено и производство по делу прекращено, уплаченные суммы за эвакуацию и хранение становятся Вашими убытками. Под убытками статья 15 ГК РФ понимает расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права. Вред, причинённый незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, возмещается за счёт казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации по статье 1069 ГК РФ; общее правило о возмещении убытков, причинённых государственными органами, закреплено статьёй 16 ГК РФ, а общие основания ответственности за причинение вреда — статьёй 1064 ГК РФ. Если же деньги были получены оператором специализированной стоянки без законных оснований, требование может строиться и на правилах о неосновательном обогащении (статья 1102 ГК РФ).

1. Добейтесь отмены постановления и прекращения производства по делу — без этого документа возврат бесперспективен.
2. Получите заверенную копию вступившего в силу решения (постановления) с отметкой о вступлении в законную силу.
3. Соберите платёжные документы: квитанции и чеки за перемещение и за хранение, договор или акт с оператором стоянки, протокол о задержании, акт приёма-передачи автомобиля.
4. Направьте письменное требование о возврате оператору стоянки, а при отнесении расходов на бюджет — в орган, чьё должностное лицо приняло решение о задержании.
5. При отказе или молчании подайте исковое заявление в суд по правилам гражданского судопроизводства, указав ответчиком оператора стоянки либо соответствующий финансовый орган, выступающий от имени казны.
6. Заявите ко взысканию не только основную сумму, но и судебные расходы, включая затраты на представителя.

Практическая тонкость: суд оценивает всю совокупность обстоятельств, поэтому важно показать, что расходы возникли именно из-за незаконного задержания, а не из-за Вашего собственного бездействия. Здесь болезнь снова работает в Вашу пользу — она объясняет разрыв во времени между задержанием и обращением. Вопросы взыскания платы и возмещения ущерба, причинённого автомобилю на стоянке, разобраны в материале Взыскание платы за эвакуацию транспортного средства и возмещение ущерба при повреждении автомобиля на специализированной стоянке.

Как забрать машину со специализированной стоянки и что для этого нужно?

Закон здесь на стороне владельца: по части 10 статьи 27.13 КоАП РФ возврат задержанного транспортного средства осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания. Это означает, что стоянка не вправе удерживать машину до полной оплаты услуг: сначала выдача, спор о деньгах — потом. Порядок перемещения, хранения и возврата устанавливается законами субъекта Российской Федерации, поэтому конкретные бланки и адрес выдачи разрешения различаются по регионам, но общая схема одинакова.

1. Устраните причину задержания (например, устраните неисправность, представьте недостающий документ, обеспечьте водителя, имеющего право управления).
2. Обратитесь к уполномоченному должностному лицу — как правило, в подразделение, сотрудник которого принял решение о задержании, — за разрешением на выдачу транспортного средства.
3. Предъявите документ, удостоверяющий личность, и документы на автомобиль либо документы, необходимые для управления им; представитель дополнительно предъявляет доверенность.
4. Получите машину по акту, зафиксировав в нём внешнее состояние, комплектность, показания одометра и наличие вещей в салоне.
5. Если обнаружены повреждения — сразу отразите их в акте и потребуйте от оператора письменных объяснений: хранение здесь возникает в силу закона (статья 906 ГК РФ), а вред возмещается по общим правилам статей 15 и 1064 ГК РФ.

Пока причина задержания не устранена, срок хранения течёт, и плата продолжает начисляться. Поэтому, если владелец не может явиться сам, разумнее не ждать выписки из больницы, а поручить получение автомобиля доверенному лицу — это прямо допускается частью 10 статьи 27.13 КоАП РФ.

Куда жаловаться, если плата за стоянку кажется завышенной?

Стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства не назначается оператором стоянки произвольно. По части 11 статьи 27.13 КоАП РФ сроки и тарифы устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации — в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными федеральным органом, отвечающим за государственное регулирование цен (тарифов). Проверять начисление нужно по действующему на дату задержания акту своего региона: именно в нём указаны тариф, единица тарификации и порядок исчисления времени хранения. Точную сумму по конкретному случаю всегда сверяют с этим региональным актом, а не с прайс-листом на стенде стоянки.

Если расчёт не сходится с региональным тарифом, действовать можно по нескольким направлениям одновременно:

• письменно запросить у оператора расчёт платы со ссылкой на нормативный акт субъекта Российской Федерации и на время помещения и выдачи автомобиля;
• обратиться в региональный орган тарифного регулирования, установивший тариф, — он же контролирует его применение;
• подать заявление в антимонопольный орган, если оператор навязывает дополнительные услуги или устанавливает цену вне утверждённого тарифа;
• обратиться в прокуратуру при систематических нарушениях порядка задержания, хранения и выдачи транспортных средств;
• при отказе оператора пересчитать плату — обращаться в суд: спор между владельцем и оператором стоянки о размере платы разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Частые вопросы

Кто может забрать автомобиль, пока владелец находится в больнице?

По части 10 статьи 27.13 КоАП РФ транспортное средство выдаётся владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления этим транспортным средством. Представителю достаточно доверенности и документа, удостоверяющего личность. Ждать выписки из стационара не нужно: каждый день ожидания увеличивает плату за хранение, начисляемую по региональному тарифу.

Приостанавливается ли начисление платы на время обжалования постановления?

Нет. Подача жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ не останавливает течение срока хранения: плата начисляется за фактическое время нахождения машины на стоянке. Разумная тактика — сначала забрать автомобиль, устранив причину задержания (часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ), и лишь затем спорить об основаниях задержания и о возврате уплаченного.

Сколько времени есть на обращение в суд за возвратом денег?

Требование о возврате уплаченного заявляется в пределах общего срока исковой давности — три года (статья 196 ГК РФ). Течение срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о надлежащем ответчике (статья 200 ГК РФ). На практике отсчёт удобно вести от даты вступления в силу решения об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Что делать, если оператор стоянки не отдаёт машину до оплаты?

Такое удержание не основано на законе: часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ предписывает возвращать транспортное средство незамедлительно после устранения причины задержания, не связывая выдачу с фактом оплаты. Зафиксируйте отказ письменно, обратитесь к должностному лицу, выдавшему разрешение на выдачу, и в прокуратуру; убытки от простоя взыскиваются по статьям 15 и 1064 ГК РФ.

Можно ли платить частями, если сумма за неделю хранения оказалась большой?

С оператором стоянки условия оплаты согласуются в договорном порядке. Если сумма взыскивается по решению суда, должник вправе просить об отсрочке или рассрочке его исполнения при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение (статья 203 ГПК РФ). По административному штрафу действует отдельное правило: отсрочка на срок до одного месяца и рассрочка на срок до трёх месяцев (статья 31.5 КоАП РФ).

Краткая сводка: как вернуть деньги за штрафстоянку

• Возврат возможен только при незаконности задержания: при прекращении дела за отсутствием события или состава правонарушения расходы относятся на счёт бюджета (часть 12 статьи 27.13 КоАП РФ, пункты 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
• Если постановление о назначении наказания вынесено и не отменено, перемещение и хранение оплачивает привлечённое к ответственности лицо по тарифам субъекта Российской Федерации (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ).
• Болезнь владельца не отменяет плату за хранение, но является уважительной причиной для восстановления срока обжалования (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ) и доводом для отсрочки или рассрочки (статья 31.5 КоАП РФ, статья 203 ГПК РФ).
• Постановление обжалуется по главе 30 КоАП РФ в десятидневный срок (статьи 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ); вред от незаконного применения мер обеспечения возмещается по гражданскому законодательству (часть 3 статьи 27.1 КоАП РФ).
• Уплаченное взыскивается как убытки за счёт казны (статьи 15, 16, 1069 ГК РФ) либо как неосновательное обогащение с оператора стоянки (статья 1102 ГК РФ) в пределах трёхлетнего срока исковой давности (статья 196 ГК РФ).
• Автомобиль возвращается незамедлительно после устранения причины задержания и выдаётся в том числе представителю владельца (часть 10 статьи 27.13 КоАП РФ).

Таким образом, вернуть деньги за семь суток на специализированной стоянке можно только через отмену основания задержания: сама по себе госпитализация от платы не освобождает, поскольку обязанность оплатить перемещение и хранение закон связывает с привлечением к административной ответственности (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ). Начните с получения копии постановления и протокола о задержании, подайте жалобу по главе 30 КоАП РФ вместе с ходатайством о восстановлении срока и медицинскими документами, а после прекращения производства по делу требуйте возврата уплаченного как убытков по статьям 15, 16 и 1069 ГК РФ. Если же постановление законно, разумнее сосредоточиться на проверке расчёта платы по региональному тарифу и на отсрочке либо рассрочке платежа.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Автоюрист
• Административные дела