Здравствуйте. Меня остановили сотрудники ДПС по причине отказа от мед.освидетельствования. До суда меня ещё по той же причине остановили. Могут ли приплюсовать срок лишения прав и штраф?
Адвокат Антонов А.П.
Здравствуйте!
Нет, два отказа от медицинского освидетельствования не складываются в одно более суровое наказание. Это два самостоятельных административных правонарушения, каждое из которых суд рассматривает и наказывает отдельно: по каждому будет своё постановление, свой штраф и свой срок лишения права управления. «Приплюсовать» одно к другому, увеличив итоговый штраф или срок сверх того, что положено за одно нарушение, закон не позволяет.
Согласно ч. 1 ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях, невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если в этих действиях нет признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт административный штраф в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Отказ приравнивается законом к подтверждённому опьянению: доказывать фактическое состояние читателя в такой ситуации не требуется, значение имеет сам факт невыполнения законного требования.
Направление на медицинское освидетельствование — не произвольное решение инспектора, а процедура с обязательными условиями (ст. 27.12 КоАП РФ, Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882). Отстранение от управления и направление на освидетельствование оформляются протоколами; сами процессуальные действия проводятся с участием двух понятых либо с применением видеозаписи — видеозапись допускается как замена понятых, а не как факультативное дополнение к протоколу. Основание для направления именно на медицинское (а не только на освидетельствование на месте) освидетельствование — отказ пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, несогласие с его результатом либо отрицательный результат при наличии других признаков опьянения. Отказ от медицинского освидетельствования фиксируется актом или отметкой в протоколе и составляет самостоятельный оконченный состав ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ — независимо от того, что показало бы освидетельствование, если бы Вы согласились его пройти.
Почему наказания не складываются в одно. Статья 4.4 Кодекса об административных правонарушениях прямо устанавливает: при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое из них. Ваш случай — именно такой: два отдельных эпизода отказа, зафиксированных в разное время, дают два самостоятельных дела по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и по каждому из них будет вынесено собственное постановление со своим штрафом 30 000 рублей и своим сроком лишения права управления от полутора до двух лет. Складывать их в единый, увеличенный штраф или в один длинный срок лишения закон не требует и не позволяет.
Здесь важен один нюанс, который вас, скорее всего, интересует на практике: если по обоим делам будет применено лишение права управления, второй срок не идёт параллельно с первым и не пропадает зря. По ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения права по каждому постановлению начинается со дня вступления его в законную силу, а если к этому моменту уже действует лишение по более раннему постановлению за то же специальное право, срок по новому постановлению начинает течь со дня, следующего за днём окончания предыдущего срока. То есть без прав вы фактически останетесь на сумму двух сроков — но не потому, что их «приплюсовали» в одно наказание, а потому, что два отдельных наказания одного вида исполняются последовательно, одно за другим.
Отдельный вопрос — не перерастёт ли повторный отказ в уголовное дело по ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ («Управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость»). Эта статья применяется, если новое нарушение — управление в состоянии опьянения либо отказ от освидетельствования — совершено лицом, которое на тот момент уже считается подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение (ст. 4.6 КоАП РФ: лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления постановления в законную силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения наказания). Поскольку, по Вашим словам, второй раз Вас остановили ещё до рассмотрения первого дела судом, на момент второго отказа постановление по первому эпизоду в законную силу не вступило — Вы ещё не считаетесь подвергнутым административному наказанию. Поэтому состав ст. 264.1 УК РФ по второму эпизоду не образуется, и оба дела рассматриваются как административные, по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Если же постановление по первому делу успеет вступить в силу раньше, чем будет рассмотрено второе, ситуация меняется, и второй эпизод нужно оценивать заново с учётом даты вступления первого постановления в силу — это тот случай, где стоит показать оба протокола адвокату до заседания.
Что имеет смысл проверить при подготовке к обоим заседаниям. Во-первых, соблюдена ли процедура по каждому эпизоду отдельно: составлен ли протокол об отстранении от управления, участвовали ли двое понятых или велась видеозапись, разъяснены ли Вам права, вручена ли копия протокола. Во-вторых, совпадают ли между собой документы, если по одному и тому же событию почему-либо оформлено более одного протокола: Верховный Суд РФ разъяснил, что наличие двух протоколов с различным описанием одного события административного правонарушения является существенным процессуальным нарушением (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2026), п. 48). При этом само по себе формальное упущение — например, отсутствие подписи должностного лица в протоколе — не влечёт автоматического прекращения дела: Конституционный Суд РФ указал, что судья обязан выяснить причину такого дефекта и дать должностному лицу возможность подтвердить факт составления протокола, а не прекращать производство только по этому основанию (постановление Конституционного Суда РФ от 03.10.2024 № 43-П). Порядок квалификации отказа от медицинского освидетельствования и его соотношение со статьями 12.8 и 264.1 разъяснены также в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20.
Каждое из двух постановлений Вы вправе обжаловать самостоятельно — в вышестоящий суд или должностному лицу в течение десяти суток со дня получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ), с восстановлением срока при уважительной причине пропуска. Участие защитника допускается на любой стадии производства, включая составление протокола.
Таким образом, суммировать штраф и срок лишения прав по двум эпизодам отказа от медицинского освидетельствования нельзя — по каждому из них будет отдельное постановление со своим штрафом 30 000 рублей и лишением права управления от полутора до двух лет, а не одно увеличенное наказание. Практически без прав Вы останетесь на срок, равный сумме двух периодов лишения, поскольку они исполняются последовательно, а не одновременно. Уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ по второму эпизоду не наступает, пока постановление по первому не вступило в законную силу. Перед обоими заседаниями стоит проверить соблюдение процедуры оформления отказа по каждому эпизоду и при необходимости обжаловать постановления в установленный срок.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
