Могу ли я устроиться на работу в полицию, если был суд на взыскание денежных средств от ИП?
Здравствуйте!
Коротко: Судебное взыскание денежных средств с Вас как с индивидуального предпринимателя — это гражданско-правовой спор, а не судимость и не уголовное преследование. Перечень ограничений для приёма на службу в органы внутренних дел (статья 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») такого основания не содержит, поэтому формального препятствия нет.
Ниже приведён подробный разбор того, какие ограничения действительно закрывают дорогу в органы внутренних дел, чем обычный гражданский иск отличается от уголовного или административного препятствия, и на что дополнительно обращают внимание кадровая служба и служба собственной безопасности при приёме кандидата, ранее имевшего статус индивидуального предпринимателя.
Что запрещает статья 14 Закона № 342-ФЗ для приёма на службу в полицию?
Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ содержит закрытый перечень обстоятельств, при которых гражданин не может находиться на службе в органах внутренних дел. В него входят:
- признание недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
- осуждение за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
- прекращение в отношении гражданина уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием — за исключением случаев, когда преступность деяния устранена уголовным законом;
- отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если это необходимо по должности;
- несоответствие требованиям к состоянию здоровья, установленным для сотрудников органов внутренних дел;
- близкое родство или свойство с сотрудником органов внутренних дел, если должность связана с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;
- выход из гражданства Российской Федерации;
- приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу.
Как видно, взыскание долга по гражданскому иску в этом перечне не поименовано ни в одном из пунктов.
Гражданский иск о взыскании долга — это то же самое, что судимость?
Нет, и разница здесь принципиальная. Судимость возникает только по приговору суда в рамках уголовного дела — то есть тогда, когда гражданина признали виновным в совершении преступления. Взыскание денежных средств по гражданскому иску — это иная процедура: суд рассматривает спор о неисполненном обязательстве (например, о задолженности по договору, который Вы как индивидуальный предприниматель не исполнили или исполнили не полностью) и по правилам гражданского судопроизводства обязывает погасить долг. Само по себе такое решение не создаёт ни судимости, ни факта уголовного преследования, а значит, не подпадает ни под пункт 2, ни под пункт 3 части 1 статьи 14 Закона № 342-ФЗ. Иначе обстоит дело, если долг образовался в результате преступления (например, мошенничества) и по этому факту возбуждалось уголовное дело, которое было прекращено по нереабилитирующему основанию, — тогда применяется уже пункт 3 части 1 статьи 14, и с тем, что именно считается нереабилитирующим основанием, стоит разобраться отдельно — этому посвящён наш материал о последствиях прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.
Когда финансовые проблемы всё же превращаются в юридическое препятствие?
Долговая история сама по себе не мешает приёму на службу, но у неё есть уголовно-правовая изнанка, о которой стоит помнить. Если задолженность возникла не из обычного неисполнения договора, а из преднамеренного или фиктивного банкротства (статьи 196 и 197 Уголовного кодекса РФ), и по этим статьям был вынесен обвинительный приговор либо уголовное дело прекращено по нереабилитирующему основанию, — ситуация переходит из гражданской плоскости в уголовную и подпадает под пункты 2–3 части 1 статьи 14 Закона № 342-ФЗ. Обычное же банкротство физического лица или предпринимателя, признанное судом в порядке гражданского судопроизводства без уголовной составляющей, в перечне ограничений не значится.
Нужно ли закрывать статус ИП перед поступлением на службу?
Да, если на момент трудоустройства регистрация в качестве индивидуального предпринимателя ещё действует, её нужно прекратить. Часть 2 статьи 14 Закона № 342-ФЗ распространяет на сотрудников органов внутренних дел ограничения, запреты и обязанности, установленные статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а среди них — запрет на осуществление предпринимательской деятельности лично или через доверенных лиц. Прошлый факт регистрации ИП и завершённого судебного спора по обязательствам этого ИП на решение о приёме не влияет; значение имеет только то, продолжается ли предпринимательская деятельность на день назначения на должность.
Что проверяют кадровая служба и служба собственной безопасности при приёме?
Помимо формального перечня статьи 14, кандидата ожидает проверка кадрового подразделения и службы собственной безопасности: запрашиваются сведения о судимости, привлечении к уголовной и административной ответственности, а в связи с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, куда попадают и неисполненные денежные обязательства. Наличие в прошлом судебного взыскания долга формальным препятствием не является, но может стать поводом для дополнительных вопросов о платёжеспособности и добросовестности кандидата — это оценочный, а не юридически закреплённый критерий, и решение по нему кадровая служба принимает индивидуально. Похожая логика действует и при последующем трудоустройстве в другие ведомства — с ней можно ознакомиться в нашем материале о трудоустройстве в МВД с судимостью, где разбираются уже более серьёзные ограничения.
Частые вопросы
Учитывается ли долг, если решение суда по нему уже исполнено?
Нет, исполненное денежное обязательство формальных препятствий не создаёт: перечень статьи 14 Закона № 342-ФЗ его не упоминает, а факт добровольного или принудительного погашения долга, наоборот, говорит в пользу кандидата при оценке его добросовестности.
Может ли действующий сотрудник полиции быть ответчиком по гражданскому иску о взыскании долга?
Да, само по себе это не основание для увольнения: перечень оснований прекращения контракта и увольнения по статье 82 Закона № 342-ФЗ взыскание долга по решению суда не называет. Иначе обстоит дело, если долг связан с преступлением или коррупционным правонарушением, — тогда применяются другие нормы того же закона.
Что будет, если скрыть факт судебного взыскания при заполнении анкеты для поступления на службу?
Само взыскание скрывать не требуется — оно не является препятствием. А вот заведомо ложные сведения в анкете или подложные документы — самостоятельное основание для отказа в приёме по пункту 9 части 1 статьи 14 Закона № 342-ФЗ, причём независимо от того, насколько существенным был скрытый факт.
Может ли служба собственной безопасности отказать из-за низкой платёжеспособности, даже если формальных ограничений нет?
Прямого юридического основания для такого отказа статья 14 Закона № 342-ФЗ не содержит, но приём на службу — это ещё и решение работодателя по итогам проверки деловых и личных качеств кандидата, поэтому полностью исключать субъективную оценку нельзя. При отсутствии формальных ограничений отказ, мотивированный исключительно старым и уже исполненным гражданским долгом, — решение, которое можно оспаривать именно как немотивированное по существу.
Как подтвердить, что долг исполнен и не создаёт вопросов при приёме?
Достаточно постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований — этот документ прямо подтверждает, что обязательство перед взыскателем закрыто, и снимает даже неформальные вопросы кадровой службы.
Краткая сводка: устраиваемся в полицию при наличии старого гражданского долга
- Перечень ограничений для приёма на службу — часть 1 статьи 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; взыскание долга по гражданскому иску в нём не поименовано.
- Препятствие создают судимость, в том числе снятая или погашенная (пункт 2 части 1 статьи 14), и прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (пункт 3 части 1 статьи 14) — а не обычный гражданский спор о деньгах.
- Заведомо ложные сведения о своих обязательствах при приёме на службу — самостоятельное основание для отказа по пункту 9 части 1 статьи 14 того же закона.
- Действующий статус индивидуального предпринимателя несовместим со службой из-за запретов, установленных статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ и распространённых на сотрудников органов внутренних дел частью 2 статьи 14 Закона № 342-ФЗ, — деятельность ИП нужно прекратить до назначения.
- Преднамеренное или фиктивное банкротство (статьи 196 и 197 Уголовного кодекса РФ) — это уже уголовное дело, а не гражданский спор, и подпадает под ограничения пунктов 2–3 части 1 статьи 14.
- Проверка кандидата кадровой службой и службой собственной безопасности в связи с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ может затрагивать сведения об имуществе и обязательствах, но формальным ограничением по статье 14 не является.
Таким образом, наличие в прошлом судебного взыскания денежных средств с Вас как с индивидуального предпринимателя само по себе не препятствует приёму на службу в органы внутренних дел: закрытый перечень ограничений статьи 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ такого основания не содержит. Значение имеют лишь судимость, неснятое уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям, заведомо ложные сведения при приёме и — если Вы всё ещё числитесь предпринимателем — незакрытый статус ИП, несовместимый со службой.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
