Можно ли иметь наручные часы осужденному в колонии строгого режима?

Можно ли иметь наручные часы осуждённому в колонии строгого режима, и что делать, если администрация их изъяла?

Здравствуйте!

Коротко: обычные наручные часы — без функций связи, фото- и видеосъёмки — в перечень запрещённых вещей, как правило, не входят и разрешены как предмет первой необходимости. Под запрет попадают только смарт-часы и устройства с функцией связи (приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110).

Ниже — подробный разбор того, что осуждённому можно и нельзя иметь при себе в исправительном учреждении, чем в этой части строгий режим отличается от общего и особого, и что делать, если часы всё же изъяли.

Что можно и что нельзя иметь при себе осуждённому в исправительном учреждении?

Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы определяет ст. 82 УИК РФ: режим в исправительных учреждениях обеспечивает охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними и исполнение возложенных на них обязанностей. То, какие вещи осуждённый вправе иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать (ст. 88 и ст. 90 УИК РФ), детально закрепляют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утверждённые приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. Этот приказ заменил прежние правила 2016 года и с тех пор сам неоднократно дополнялся, поэтому точную формулировку перечня разумно сверять по действующей редакции.

Приложения к Правилам содержат два перечня: вещей, продуктов питания и предметов первой необходимости, которые осуждённый вправе иметь при себе, хранить или получать, и отдельно — вещей и предметов, которые иметь запрещено в принципе. К числу запрещённых, помимо прочего, относятся:

• оружие, боеприпасы, взрывчатые, отравляющие и радиоактивные вещества;
• наркотические средства, психотропные вещества и иные одурманивающие препараты, а также алкогольная продукция;
• деньги, ценные бумаги, драгоценности и иностранная валюта сверх установленного порядка;
• средства мобильной связи и коммуникации, компьютерная, множительная и иная оргтехника, электронные носители информации;
• фото-, видео- и аудиотехника;
• ножи, бритвы и другие колюще-режущие предметы;
• литература, видео- и иные материалы экстремистского либо порнографического содержания.

Если вещь прямо не упомянута ни в одном из перечней, вопрос решает администрация учреждения исходя из назначения вещи и требований режима. Поэтому даже безобидный на первый взгляд предмет стоит заранее сверить со списком разрешённых или уточнить у сотрудников отряда.

Разрешены ли наручные часы осуждённому в колонии строгого режима?

Наручные часы прямо не упомянуты ни в одном из перечисленных выше пунктов запрещённых вещей. Обычные механические или электронные часы — без модуля сотовой или беспроводной связи, без слота для SIM- или SD-карты, без встроенной камеры и без выхода в интернет — по общему правилу рассматриваются как предмет личного пользования и относятся к вещам, которые осуждённый вправе иметь при себе или получить в передаче как предмет первой необходимости.

Иначе обстоит дело со смарт-часами и любыми аналогичными устройствами, которые умеют выходить в сеть, принимать звонки и сообщения или синхронизироваться с телефоном: по своим функциям они приравниваются к средствам мобильной связи и коммуникации либо к компьютерной технике, поэтому запрещены и изымаются точно так же, как мобильный телефон.

Чем правила для строгого режима отличаются от общего и особого?

Сам перечень разрешённых и запрещённых вещей в приложениях к Правилам внутреннего распорядка общий для всех исправительных колоний и от вида режима не зависит: одни и те же ограничения действуют и на общем режиме (ст. 121 УИК РФ), и на строгом (ст. 123 УИК РФ), и на особом (ст. 125 УИК РФ). Наручные часы, разрешённые в колонии общего режима, точно так же разрешены и в колонии строгого режима.

Разница между видами режима — не в перечне вещей, а в условиях отбывания наказания: количестве свиданий, посылок, передач и бандеролей в год, сумме денег, которую можно расходовать на покупку продуктов и предметов первой необходимости в магазине учреждения. Эти показатели, в свою очередь, делятся на обычные, облегчённые и строгие условия внутри самого режима и меняются в зависимости от поведения осуждённого и срока отбытого наказания.

Что делать, если часы изъяли при обыске?

Если сотрудники учреждения при обыске или досмотре сочли вещь запрещённой либо не входящей в разрешённый перечень, они вправе её изъять. Изъятие, в отличие от устного замечания, оформляется актом с описанием предмета и обстоятельств обнаружения. Осуждённый вправе:

• потребовать копию акта об изъятии;
• указать в акте свои возражения — например, что часы не имеют функций связи и относятся к разрешённым предметам первой необходимости;
• получить объяснение, на каком основании (по какому пункту перечня) вещь признана запрещённой.

Если администрация отказывается составить акт, не поясняет основание изъятия либо изымает вещь, прямо не входящую в запрещённый перечень, — это самостоятельный повод для жалобы.

Куда обращаться с жалобой на изъятие вещи или действия администрации?

Право осуждённого направлять предложения, заявления и жалобы, в том числе по вопросам условий содержания, закреплено ст. 15 и ст. 12 УИК РФ и не ограничивается ни по количеству, ни по адресатам. Обжаловать изъятие часов или другие действия администрации можно последовательно:

1. Начальнику исправительного учреждения — письменным обращением с изложением обстоятельств и требованием пересмотреть решение.
2. В вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы в порядке ведомственного контроля (ст. 19 УИК РФ).
3. Прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией конкретного исправительного учреждения (ст. 22 УИК РФ).
4. В районный суд по месту нахождения учреждения — административным исковым заявлением об оспаривании решения, действия или бездействия должностного лица (ст. 20 УИК РФ, ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда осуждённому стало известно о нарушении его права (ст. 219 КАС РФ).

Подробный порядок обращения — в материалах «Куда писать жалобу на администрацию и работников исправительной колонии» и «Можно ли обжаловать постановления администрации исправительной колонии по допущенным ранее нарушениям правил внутреннего распорядка ИК», а общий порядок судебного оспаривания действий должностных лиц — в материале «Обжалование в судебном порядке действий и решений должностных лиц: порядок по главе 22 КАС РФ».

Таким образом, обычные наручные часы без функций связи, фото- и видеосъёмки, как правило, не относятся к запрещённым вещам и могут находиться у осуждённого в колонии строгого режима наравне с другими предметами первой необходимости; под запрет попадают только смарт-часы и устройства с функцией связи. Если часы изъяли — требуйте акт об изъятии и обжалуйте решение последовательно: начальнику учреждения, в вышестоящий орган ФСИН, прокурору по надзору, а при необходимости — в суд.

Частые вопросы

Можно ли пользоваться смарт-часами в исправительном учреждении?

Нет. Смарт-часы способны выходить в интернет, принимать звонки и сообщения, поэтому по своим функциям приравниваются к средствам мобильной связи — такой предмет запрещён и изымается точно так же, как мобильный телефон.

Сколько часов разрешено иметь при себе одновременно?

Прямого количественного лимита именно на часы Правила внутреннего распорядка не устанавливают. Количество личных вещей, которые можно хранить при себе, зависит от условий отбывания наказания и определяется администрацией конкретного учреждения — этот момент стоит уточнить на месте.

Можно ли получить часы в посылке или передаче от родственников?

Да, если часы относятся к разрешённым предметам первой необходимости и переданы в установленном порядке — с проверкой содержимого при приёме посылки, передачи или бандероли (ст. 90 УИК РФ).

Учитывается ли изъятие запрещённой вещи при рассмотрении УДО?

Само по себе хранение обычных часов, которые входят в разрешённый перечень, нарушением не является. А вот нарушение установленного порядка отбывания наказания, если вещь признана запрещённой и это оформлено как взыскание (ст. 115 УИК РФ), администрация вправе учесть при характеристике осуждённого, в том числе при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении.

Что делать, если администрация не отвечает на жалобу?

Отсутствие ответа в установленный срок — самостоятельное основание обратиться выше: в вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы, к прокурору, осуществляющему надзор за учреждением, либо сразу в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица.

Краткая сводка: наручные часы у осуждённого строгого режима

• Действующий документ — Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённые приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (заменил приказ от 16.12.2016 № 295).
• Перечень разрешённых и запрещённых вещей общий для всех видов режима — общего (ст. 121 УИК РФ), строгого (ст. 123 УИК РФ) и особого (ст. 125 УИК РФ).
• Обычные наручные часы без функций связи, фото- и видеосъёмки в перечень запрещённых предметов, как правило, не входят; точную формулировку действующей редакции стоит сверить на месте.
• Смарт-часы и устройства с функцией связи запрещены наравне со средствами мобильной связи (ст. 82 УИК РФ).
• Изъятие вещи оформляется актом; осуждённый вправе указать в нём возражения и потребовать копию.
• Обжаловать изъятие можно начальнику учреждения, в вышестоящий орган ФСИН (ст. 19 УИК РФ), прокурору (ст. 22 УИК РФ) или в суд в порядке главы 22 КАС РФ (ст. 218 и ст. 219 КАС РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита адвокатом прав осуждённых