Можно ли подать заявление в суд без справки о ДТП из ГИБДД?

Здравствуйте! Произошло ДТП: я останавливался на красный свет на подъезде к перекрёстку и получил удар сзади от следовавшей за мной легковой машины. Напрочь разбит задний бампер, помята задняя дверца. ГИБДД не вызывали. Второй водитель показал водительское удостоверение и свидетельство о регистрации автомобиля, а теперь не выходит на связь. Можно ли подать заявление в суд без справки о ДТП из ГИБДД?

Здравствуйте!

Коротко: Да. Справка о ДТП не выдаётся с 20 октября 2017 года и в перечень документов к иску (ст. 132 ГПК РФ) не входит. Факт ДТП, вину и размер ущерба разрешено доказывать любыми доказательствами — фотографиями, видеозаписями, показаниями свидетелей, экспертизой (ст. 55 ГПК РФ).

Ниже приведён подробный разбор: какие документы заменили справку о ДТП, чем доказывать происшествие, которое не оформляли сотрудники полиции, к кому и в какой суд предъявлять иск, что удастся взыскать и чем рискует водитель, разъехавшийся с места аварии без оформления.

Можно ли подать иск в суд без справки о ДТП из ГИБДД?

Можно. Требования к исковому заявлению перечислены в ст. 131 ГПК РФ, а закрытый перечень прилагаемых документов — в ст. 132 ГПК РФ: это уведомление о направлении копий иска другим участникам дела, документ об уплате государственной пошлины, доверенность представителя, расчёт взыскиваемой суммы и документы, на которых Вы основываете свои требования. Никакого отдельного документа Госавтоинспекции этот перечень не называет. Судья вправе оставить иск без движения (ст. 136 ГПК РФ) или возвратить его (ст. 135 ГПК РФ) только за нарушение требований ст. 131 и ст. 132 ГПК РФ, и отсутствие справки о ДТП к таким нарушениям не относится.

Второй важный момент — правила доказывания. Каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), а доказательствами признаются любые сведения о фактах, полученные законным путём (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ). Правило допустимости (ст. 60 ГПК РФ) запрещает подтверждать обстоятельство другими средствами доказывания только тогда, когда закон прямо предписывает конкретный документ. Для факта дорожно-транспортного происшествия и вины водителя такого предписания в законе нет. Поэтому вопрос стоит не «примут ли иск», а «чем Вы подтвердите столкновение, вину второго водителя и сумму ущерба» — и именно здесь отсутствие материалов ГИБДД усложняет дело.

Какие документы оформляются вместо справки о ДТП?

Справка о дорожно-транспортном происшествии по форме 154 отменена: с 20 октября 2017 года, когда вступил в силу Административный регламент, утверждённый приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, сотрудники Госавтоинспекции такой документ больше не выдают. Сам этот регламент тоже уже не действует — он признан утратившим силу приказом МВД России от 02.05.2023 № 263, а надзор за участниками дорожного движения сейчас ведётся по Порядку, утверждённому приказом МВД России от 02.05.2023 № 264. Справка о ДТП в него не вернулась. Поэтому ссылки на «справку из ГИБДД» в старых образцах исков и в требованиях отдельных сервисов давно устарели, и ждать её выдачи бессмысленно.

Если сотрудники полиции выезжают на место или водители обращаются в подразделение, вместо справки оформляются другие документы:

• сведения о дорожно-транспортном происшествии — данные об участниках, транспортных средствах, полисах ОСАГО и видимых повреждениях;
• определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ) — когда состава правонарушения нет, а сам факт ДТП зафиксирован;
• определение о возбуждении дела и проведении административного расследования (ст. 28.7 КоАП РФ);
• протокол об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП РФ) и постановление по делу (ст. 29.10 КоАП РФ) — если второй водитель нарушил Правила дорожного движения;
• извещение о дорожно-транспортном происшествии — бланк, который водители заполняют совместно при оформлении без полиции (ст. 11.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ).

В Вашей ситуации ни одного из этих документов нет: происшествие вообще не оформлялось. Права на иск это не лишает, но всю доказательственную базу придётся собирать самостоятельно.

Чем доказать ДТП, если сотрудники полиции на место не выезжали?

Подойдёт всё, что законно получено и относится к делу (ст. 55, 59 ГПК РФ). Собирать доказательства нужно до подачи иска, а то, что находится у третьих лиц, суд истребует по Вашему ходатайству (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ) — в ходатайстве надо указать, какое доказательство нужно, что оно подтверждает и почему Вы не можете получить его сами.

• фотографии и видео с места происшествия: взаимное положение машин, следы, повреждения обеих машин, государственные регистрационные знаки;
• запись Вашего видеорегистратора, регистратора попутных автомобилей, записи городских и частных камер видеонаблюдения (истребуются через суд, пока не перезаписаны);
• показания пассажиров и очевидцев — свидетели вызываются в заседание по ходатайству стороны (ст. 69 ГПК РФ);
• переписка в мессенджерах и сообщения второго водителя, его расписка или иное признание удара;
• данные водительского удостоверения и свидетельства о регистрации, которые Вам показывали, — по ним устанавливается водитель и собственник автомобиля;
• заключение независимой экспертизы с актом осмотра, а также заказ-наряды, чеки и счета станции технического обслуживания;
• судебная автотехническая или трасологическая экспертиза (ст. 79 ГПК РФ) — она отвечает на вопрос, могли ли повреждения образоваться при заявленных обстоятельствах.

Отдельно стоит помнить о ч. 3 ст. 79 ГПК РФ: если ответчик уклоняется от участия в экспертизе или не представляет свой автомобиль на осмотр, суд вправе признать факт, для выяснения которого назначалась экспертиза, установленным. Для удара в заднюю часть остановившегося автомобиля это работает в пользу потерпевшего: характер и высота повреждений сами по себе показательны. О том, обойтись ли счётом мастерской или заказывать оценку, мы подробно писали в материале Достаточно ли для предъявления иска к виновнику ДТП фактического счета СТО или необходима независимая экспертиза?.

Как подать иск к виновнику ДТП: порядок действий

1. Зафиксируйте ущерб: закажите независимую экспертизу, а второго водителя заранее письменно (телеграммой или заказным письмом по адресу регистрации) пригласите на осмотр автомобиля — так его довод «меня не позвали» в суде не сработает.
2. Определите ответчика. По ст. 1079 ГК РФ вред возмещает владелец источника повышенной опасности, то есть собственник или иной законный владелец автомобиля; если за рулём был не собственник, требования обычно предъявляют к обоим, а суд определяет надлежащего ответчика. Сведения о владельце по государственному регистрационному знаку истребуются судом в подразделении Госавтоинспекции (ст. 57 ГПК РФ).
3. Направьте письменную претензию с расчётом ущерба. По требованиям из причинения вреда к гражданину досудебный порядок законом не установлен, но отправленная претензия и молчание в ответ хорошо смотрятся в деле и подтверждают, что Вы пытались решить вопрос миром.
4. Рассчитайте цену иска (ст. 91 ГПК РФ) и государственную пошлину по ст. 333.19 НК РФ — её размер зависит от суммы требований.
5. Выберите суд: при цене иска не выше 50 000 рублей дело рассматривает мировой судья (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), при большей сумме — районный суд (ст. 24 ГПК РФ). Иск подаётся по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).
6. Составьте исковое заявление по ст. 131 ГПК РФ и приложите документы по ст. 132 ГПК РФ: расчёт суммы, заключение эксперта, фотографии, переписку, документы на автомобиль, квитанцию об уплате пошлины и подтверждение направления копий ответчику.
7. В тексте иска или отдельными документами заявите ходатайства — об истребовании доказательств (ст. 57 ГПК РФ), о вызове свидетелей (ст. 69 ГПК РФ), о назначении судебной экспертизы (ст. 79 ГПК РФ).
8. Следите за сроком: на требование о возмещении ущерба даётся три года со дня, когда Вы узнали о нарушении права и о надлежащем ответчике (ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Что можно взыскать с виновника ДТП?

Вред, причинённый имуществу гражданина, возмещается в полном объёме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ), а под убытками понимаются в том числе расходы, которые потерпевший должен будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Конституционный Суд РФ в постановлении от 10.03.2017 № 6-П разъяснил, что потерпевший вправе рассчитывать на возмещение по стоимости новых деталей, без вычета износа, если ответчик не доказал существования более разумного и распространённого способа ремонта. Если ответственность виновника застрахована, разница между страховым возмещением и фактическим ущербом взыскивается с самого причинителя вреда (ст. 1072 ГК РФ).

• стоимость восстановительного ремонта автомобиля;
• утрата товарной стоимости — она относится к реальному ущербу (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 № 31);
• расходы на независимую экспертизу, эвакуатор, хранение повреждённого автомобиля;
• расходы на телеграммы и почтовые отправления;
• судебные расходы, включая оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ);
• проценты за пользование чужими денежными средствами на присуждённую сумму (ст. 395 ГК РФ).

Общие правила расчёта требований к виновнику разобраны в статье Полное возмещение ущерба от виновника ДТП.

Чем рискует водитель, уехавший с места ДТП без оформления?

Правила дорожного движения обязывают водителя при ДТП остановиться, включить аварийную сигнализацию, выставить знак аварийной остановки и не перемещать предметы, относящиеся к происшествию (п. 2.5 ПДД). Разъехаться без вызова полиции допустимо по п. 2.6.1 ПДД: если вред причинён только имуществу, водители предварительно фиксируют положение машин, следы и повреждения на фото или видео, а затем либо оформляют документы на ближайшем посту ДПС или в подразделении полиции, либо заполняют извещение о ДТП без участия полиции, либо — при отсутствии разногласий и обязанности направить документы страховщику — просто разъезжаются.

Если же документы не оформлялись вовсе, а требования п. 2.6.1 ПДД не соблюдены, для водителя, покинувшего место происшествия, возникает риск ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ — лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Вопросы применения этой нормы разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20. Риск касается обоих участников, поэтому давить на второго водителя угрозой лишения прав — плохая тактика: она бьёт и по Вам. При этом на само право требовать возмещения вреда отсутствие оформления не влияет — обязанность возместить ущерб вытекает из ст. 1064 ГК РФ, а не из документов Госавтоинспекции.

Можно ли получить выплату по ОСАГО, если ДТП не оформляли?

Практически — нет. Закон исходит из того, что документы о происшествии составляются на месте: либо сотрудниками полиции, либо самими водителями в виде извещения о ДТП (ст. 11, 11.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ). Заявление о прямом возмещении убытков подаётся своему страховщику, когда ДТП произошло с участием двух транспортных средств, ответственность обоих владельцев застрахована и вред причинён только машинам (ст. 14.1 того же закона). Без оформленных документов страховая компания, скорее всего, откажет: подтвердить страховой случай нечем, а извещение о ДТП, заполненное одним участником задним числом, юридической силы совместного документа не имеет. Спор со страховщиком, если до него дойдёт, сначала проходит через финансового уполномоченного (Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ).

Поэтому в описанной ситуации реальный путь один — иск к причинителю вреда и владельцу автомобиля по ст. 1064, 1079 ГК РФ. Для сравнения: даже когда выплата по ОСАГО получена, недостающую до полного ремонта сумму добирают с виновника — об этом материал Взыскание недостающей суммы ремонта с виновника ДТП сверх выплаты по европротоколу.

Частые вопросы

Можно ли оформить ДТП в ГИБДД позже, если на месте этого не сделали?

Пункт 2.6.1 ПДД разрешает водителям оставить место происшествия и оформить документы на ближайшем посту ДПС или в подразделении полиции, но приехать туда участники должны вместе и по горячим следам, предварительно зафиксировав обстановку. Если второй водитель на связь не выходит, этот путь закрыт: без него сотрудники составят разве что определение об отказе в возбуждении дела (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

Что делать, если второй водитель вообще отрицает столкновение?

Заявляйте ходатайство о судебной автотехнической (трасологической) экспертизе по ст. 79 ГПК РФ: эксперт сопоставит повреждения обеих машин и ответит, могли ли они образоваться при заявленных обстоятельствах. Если ответчик уклоняется от экспертизы и не даёт осмотреть автомобиль, суд вправе признать соответствующий факт установленным (ч. 3 ст. 79 ГПК РФ).

Взыщут ли с ответчика мои расходы на экспертизу и юриста?

Да, при удовлетворении иска судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение, пропорционально удовлетворённой части требований (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ). Расходы на экспертизу и другие признанные судом необходимыми затраты относятся к издержкам (ст. 94 ГПК РФ), а оплата услуг представителя взыскивается в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

Сколько времени есть на обращение в суд?

Общий срок исковой давности — три года (ст. 196 ГК РФ); он течёт со дня, когда Вы узнали о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Суд применяет давность только по заявлению стороны спора (п. 2 ст. 199 ГК РФ), а пропущенный по уважительной причине срок гражданину могут восстановить (ст. 205 ГК РФ).

Обязательно ли направлять претензию перед иском?

Для требований из причинения вреда, предъявляемых к гражданину, обязательный досудебный порядок законом не установлен, и подтверждать его при подаче иска не нужно (п. 7 ч. 1 ст. 132 ГПК РФ обязывает прикладывать такой документ, только если порядок предусмотрен законом или договором). Но претензия полезна: она фиксирует Ваш расчёт и отказ ответчика платить добровольно.

Краткая сводка: иск без справки о ДТП

• Справка о ДТП формы 154 не выдаётся с 20.10.2017 (приказ МВД России от 23.08.2017 № 664); сейчас надзор ведётся по Порядку, утверждённому приказом МВД России от 02.05.2023 № 264, — справка в нём не предусмотрена.
• Перечень документов к иску закрыт в ст. 132 ГПК РФ и документов Госавтоинспекции не требует; отсутствие справки не основание для возврата иска (ст. 135 ГПК РФ).
• Факт ДТП и вина доказываются любыми законными средствами (ст. 55, 60 ГПК РФ): фото и видео, записи камер, свидетели, переписка, заключение эксперта.
• Отвечает владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ), вред возмещается в полном объёме (ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ), без вычета износа деталей (постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2017 № 6-П).
• Подсудность: до 50 000 рублей — мировой судья (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), свыше — районный суд (ст. 24 ГПК РФ) по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).
• Срок на иск — три года (ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ); разъезд без оформления грозит обоим водителям ответственностью по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Таким образом, подать исковое заявление к виновнику ДТП без справки из ГИБДД можно — она давно отменена и в число обязательных приложений к иску не входит. Сложность не в приёме иска, а в доказывании: соберите фотографии и видео, найдите записи камер и свидетелей, сохраните переписку со вторым водителем, закажите независимую экспертизу с приглашением ответчика на осмотр, установите владельца автомобиля через запрос суда и заявите ходатайства об истребовании доказательств и назначении судебной экспертизы.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Возмещение ущерба от ДТП с виновника
• Услуги автоюриста
• Адвокат по гражданским делам